Постановление Правительства Республики Башкортостан от 10 марта 2011 г. N 55 "Об утверждении Долгосрочной целевой инновационной программы Республики Башкортостан на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября, 14 декабря 2011 г.

В целях реализации Закона Республики Башкортостан "Об инновационной деятельности в Республике Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Долгосрочную целевую инновационную программу Республики Башкортостан на 2011-2015 годы (далее - Программа).

2. Государственному заказчику Программы - Министерству промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан:

ежегодно при разработке проекта бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период в установленном порядке подавать заявки в Министерство экономического развития Республики Башкортостан и Министерство финансов Республики Башкортостан на финансирование Программы;

ежегодно информировать Правительство Республики Башкортостан о ходе реализации Программы.

3. Определить Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации.

4. Мероприятия Программы и объемы ее финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Башкортостан.

5. По предложению государственного заказчика Программы Правительство Республики Башкортостан вправе перераспределять объемы средств по мероприятиям Программы, по которым по состоянию на 1 октября текущего года отсутствуют принятые Правительством Республики Башкортостан решения.

6. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан разработать программы (планы мероприятий) инновационного развития территорий с учетом потребностей и возможностей местных бюджетов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 г. N 413 пункт 7 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан Мулюкова М.М.

Исполняющий обязанности Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан

Р. Хамитов

Долгосрочная целевая инновационная программа
Республики Башкортостан на 2011-2015 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 10 марта 2011 г. N 55)

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября, 14 декабря 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 г. N 413 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая инновационная программа Республики Башкортостан на 2011-2015 годы
Основания для разработки Программы	Закон Республики Башкортостан "Об инновационной деятельности в Республике Башкортостан"; постановление Правительства Республики Башкортостан от 26 августа 2009 года N 328 "О среднесрочном финансовом плане Республики Башкортостан на 2010-2012 годы"; постановление Правительства Республики Башкортостан от 10 декабря 2009 года N 452 "Об утверждении среднесрочного финансового плана Республики Башкортостан на 2010-2012 годы"; распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 16 апреля 2010 года N 376-р
Государственный заказчик Программы	Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан
Основные разработчики Программы	Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан; государственное научное учреждение Академия наук Республики Башкортостан
Основные исполнители Программы	Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан; Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму; государственное научное учреждение Академия наук Республики Башкортостан; по согласованию: администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан; вузы и предприятия республики
Цель и задачи Программы	Цель: повышение конкурентоспособности Республики Башкортостан посредством создания и укрепления правовых, экономических и организационных условий ускоренного развития инновационной деятельности в республике
	Задачи: создание условий для поиска и внедрения инновационных идей, привлечения в научно-производственную сферу изобретателей и рационализаторов, молодых ученых и высококвалифицированных кадров; объединение усилий республиканских органов исполнительной власти, научных организаций и субъектов инновационной деятельности; развитие нормативной правовой базы инновационной деятельности; повышение эффективности реализации научно-технического потенциала по приоритетным направлениям регионального научно-технического и инновационного развития Республики Башкортостан; формирование новых и развитие сложившихся региональных производственных кластеров; консолидация и концентрация ресурсов на перспективных научно-технологических направлениях на основе расширения применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе путем стимулирования заказов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы; обеспечение инновационного развития наукоемких сфер экономики республики путем содействия созданию и развитию отраслевой технико-технологической базы для разработки и внедрения высокотехнологичной и наукоемкой продукции и технологий в производство в форме индустриальных и технологических парков и т.д.; создание условий для широкого привлечения инвестиционных ресурсов в инновационную сферу Республики Башкортостан; развитие инновационной и прикладной исследовательской деятельности в государственных и негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, научных организациях республики, на предприятиях; усиление связи технологических инноваций с динамикой преобразований бизнес-процессов, формирование стимулов для хозяйствующих субъектов к использованию инноваций; внедрение стимулов роста инновационной активности организаций и предприятий традиционных и новых секторов экономики республики; создание механизмов финансирования инновационных проектов с использованием внебюджетных источников финансирования; содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, их интеграция в систему научно-технической кооперации
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	Объем инновационной продукции; объем затрат на технологические инновации; количество инновационно-активных предприятий; количество созданных объектов инновационной инфраструктуры
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2015 годы, в два этапа: I этап - 2011-2012 годы: экстенсивный рост инновационной инфраструктуры; II этап - 2013-2015 годы: интенсивное инновационное развитие экономики
Объем и источники финансирования Программы	Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан, внебюджетных источников. Прогнозируемый объем финансирования Программы составляет 1649242,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 184160,0 тыс. рублей; 2012 год - 421406,5 тыс. рублей; 2013 год - 345156,5 тыс. рублей; 2014 год - 369049,4 тыс. рублей; 2015 год - 329470,0 тыс. рублей, из них: из бюджета Республики Башкортостан - 569972,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 61720,0 тыс. рублей; 2012 год - 122716,5 тыс. рублей; 2013 год - 132716,5 тыс. рублей; 2014 год - 140199,4 тыс. рублей; 2015 год - 112620,0 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 1079270,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 122440,0 тыс. рублей; 2012 год - 298690,0 тыс. рублей; 2013 год - 212440,0 тыс. рублей; 2014 год - 228850,0 тыс. рублей; 2015 год - 216850,0 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Башкортостан
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально- экономической эффективности	Рост объема инновационной продукции до 90,0 млрд. рублей; рост объема затрат на технологические инновации до 26,0 млрд. рублей; рост количества инновационно-активных предприятий до 350 единиц; рост количества созданных объектов инновационной инфраструктуры на 30 единиц
Контроль за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляют отдел развития промышленности, предпринимательства и торговли Аппарата Правительства Республики Башкортостан; Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Формирование инновационной модели экономики Башкортостана - приоритетная задача, определенная Стратегией социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2009 года N 370.

Основным целевым ориентиром развития инновационной сферы является увеличение к 2020 году доли инновационной продукции республиканских предприятий до 30% (в 2009 году - 4,3%).

В числе стратегических приоритетов социально-экономического развития Республики Башкортостан на долгосрочный период - переход к новой модели развития экономики, рост инновационной составляющей экономики республики, увеличение объемов наукоемкой и высокотехнологичной продукции, стимулирование развития новых технологий, видов продукции и услуг.

Реализация имеющегося в республике научного и технического потенциала позволит обеспечить переход к инновационно-ориентированной экономике.

Развернутые приоритеты совершенствования инновационной политики заданы Региональной инновационной стратегией Республики Башкортостан, одобренной в декабре 2008 года Советом по научно-технической и инновационной политике при Правительстве Республики Башкортостан.

Последовательное развитие инновационной сферы демонстрирует тенденцию роста инновационного потенциала. Однако данная ситуация характеризуется, с одной стороны, наличием значительных технологических возможностей, высококвалифицированных научных и инженерных кадров, хорошей научно-производственной базой в отдельных секторах экономики, а с другой, - недостаточной реализацией инноваций в производстве.

В результате в Башкортостане, как и в России в целом, продукция многих предприятий остается недостаточно конкурентоспособной, удельный вес инновационной продукции очень мал, сохраняется сырьевая направленность экономики.

Сложившееся положение в сфере инновационной деятельности не обеспечивает технологического прорыва и кардинального ускорения экономического развития Республики Башкортостан. Решить ключевую задачу устойчивого экономического роста в республике на базе консолидации имеющихся усилий и ресурсов возможно только укрепляя связи между наукой и производством.

Такое решение основано на группировке важнейших условий развития инноваций в Республике Башкортостан:

обеспечение генерации идей и мобильности их носителей;

снятие инженерных инфраструктурных ограничений;

материальное обеспечение инноваций;

развитие кадрового потенциала;

развитие инновационной инфраструктуры.

Обеспечение условий развития инноваций в Республике Башкортостан реализуется программными методами и основывается на выделении следующих направлений:

функциональная поддержка развития инновационной деятельности;

поддержка приоритетных направлений инновационной деятельности и кластерных инициатив;

территориальное развитие инноваций.

Сохранение и расширение программно-целевых инструментов поддержки инновационной деятельности, реализованных в Республиканской целевой инновационной программе Республики Башкортостан на 2008-2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Башкортостан от 30 декабря 2007 года N УП-636, позволят обеспечить закрепление достигнутых в предыдущие годы темпов и продолжить формирование институциональной основы инноваций.

Долгосрочная целевая инновационная программа Республики Башкортостан на 2010-2015 годы (далее - Программа) предполагает дальнейшее совершенствование законодательного обеспечения, способов и методов внедрения инноваций, государственной финансовой поддержки и венчурного финансирования, повышение эффективности взаимодействия малого и крупного бизнеса в сфере инноваций, развитие индустриальных и технологических парков.

2. Цель и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели Программы

Целью Программы является повышение конкурентоспособности Республики Башкортостан посредством создания и укрепления правовых, экономических и организационных условий ускоренного развития инновационной деятельности в республике.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

создание условий для поиска и внедрения инновационных идей, привлечения в научно-производственную сферу изобретателей и рационализаторов, молодых ученых и высококвалифицированных кадров;

объединение усилий республиканских органов исполнительной власти, научных организаций и субъектов инновационной деятельности;

развитие нормативной правовой базы инновационной деятельности;

повышение эффективности реализации научно-технического потенциала по приоритетным направлениям регионального научно-технического и инновационного развития Республики Башкортостан;

формирование новых и развитие сложившихся региональных производственных кластеров;

консолидация и концентрация ресурсов на перспективных научно-технологических направлениях на основе расширения применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе путем стимулирования заказов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

обеспечение инновационного развития наукоемких сфер экономики республики путем содействия созданию и развитию отраслевой технико-технологической базы для разработки и внедрения высокотехнологичной и наукоемкой продукции и технологий в производство в форме индустриальных и технологических парков и т.д.;

создание условий для широкого привлечения инвестиционных ресурсов в инновационную сферу Республики Башкортостан;

развитие инновационной и прикладной исследовательской деятельности в государственных и негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, научных организациях республики, предприятиях;

усиление связи технологических инноваций с динамикой преобразований бизнес-процессов, формирование стимулов для хозяйствующих субъектов к использованию инноваций;

внедрение стимулов роста инновационной активности организаций и предприятий традиционных и новых секторов экономики республики;

создание механизмов финансирования инновационных проектов с использованием внебюджетных источников финансирования;

содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, их интеграция в систему научно-технической кооперации.

Сроки реализации Программы - 2011-2015 годы, в два этапа:

I этап: 2011-2012 годы (экстенсивный рост инновационной инфраструктуры);

II этап: 2013-2015 годы (интенсивное инновационное развитие экономики).

Целевые индикаторы и показатели Программы:

объем инновационной продукции;

объем затрат на технологические инновации;

количество инновационно-активных предприятий;

количество созданных объектов инновационной инфраструктуры.

Показатели развития инновационной деятельности в Республике Башкортостан в 2004-2010 годах представлены в следующей таблице:

N п/п	Наименование показателя	Годы
		2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
1	Объем отгруженной инновационной продукции, млн. руб.	2946	11886	12460	14296	59129	54285	50000
2	Затраты на технологические инновации, млн. руб.	1645,7	2101,1	5856,7	5917,4	15858	14576	10000
3	Количество инновационно-активных предприятий, ед.	41	49	68	91	171	183	225

Данные за 2004-2007 годы приведены из статистического сборника "Наука и информационные технологии Республики Башкортостан", за 2008-2009 годы - из статистического бюллетеня "Инновационная деятельность в Республике Башкортостан", за 2010 год - оценочные данные Министерства промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 г. N 413 раздел 3 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан, внебюджетных источников.

Реализация мероприятий Программы предполагает участие Республики Башкортостан в федеральных конкурсах и грантах.

Прогнозируемый объем финансирования Программы составляет 1649242,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год - 184160,0 тыс. рублей;

2012 год - 421406,5 тыс. рублей;

2013 год - 345156,5 тыс. рублей;

2014 год - 369049,4 тыс. рублей;

2015 год - 329470,0 тыс. рублей, из них:

из бюджета Республики Башкортостан - 569972,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год - 61720,0 тыс. рублей;

2012 год - 122716,5 тыс. рублей;

2013 год - 132716,5 тыс. рублей;

2014 год - 140199,4 тыс. рублей;

2015 год - 112620,0 тыс. рублей;

из внебюджетных источников - 1079270,0 тыс, рублей, в том числе по годам:

2011 год - 122440,0 тыс. рублей;

2012 год - 298690,0 тыс. рублей;

2013 год - 2120440,0 тыс. рублей;

2014 год - 228850,0 тыс. рублей;

2015 год - 216850,0 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий Программы из бюджета Республики Башкортостан представлен в следующей таблице:

N п/п	Группы мероприятий Программы	Объемы финансирования, тыс. рублей
		всего	в том числе по годам
			2011	2012	2013	2014	2015
1	Функциональная поддержка развития инновационной деятельности	206210,0	17210,0	22930,0	30820,0	69130,0	66120,0
2	Содействие созданию и обеспечению деятельности инфраструктуры поддержки субъектов инновационной деятельности	7500,0	7500,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Формирование и развитие кластеров в Республике Башкортостан	200780,0	17530,0	53070,0	56180,0	32500,0	41500,0
4	Формирование и развитие программно-проектных центров	20480,0	9480,0	3000,0	4000,0	2000,0	2000,0
5	Территориальное развитие инноваций	36000,0	10000,0	11000,0	9000,0	3000,0	3000,0
6	Содержание Министерства промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан	99002,4	0,0	32716,5	32716,5	33569,4	0,0
	Всего		61720,0	122716,5	132716,5	140199,4	112620,0

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Башкортостан.

Объем финансирования мероприятий Программы из внебюджетных источников представлен в следующей таблице:

N п/п	Группы мероприятий Программы	Объемы финансирования, тыс. рублей
		всего	в том числе по годам
			2011	2012	2013	2014	2015
1	Функциональная поддержка развития инновационной деятельности	175000,0	2100,0	19650,0	28550,0	62350,0	62350,0
2	Содействие созданию и обеспечению деятельности инфраструктуры поддержки субъектов инновационной деятельности	8500,0	8500,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Формирование и развитие кластеров в Республике Башкортостан	826930,0	106840,0	269040,0	173890,0	163000,0	151000,0
4	Формирование и развитие программно-проектных центров	17000,0	0,0	4500,0	5500,0	3500,0	3500,0
5	Территориальное развитие инноваций	15000,0	5000,0	5500,0	4500,0	0,0	0,0
6.	Содержание Министерства промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Всего	1079270,0	122440,0	298690,0	212440,0	228850,0	216850,0

Привлечение внебюджетных источников финансирования предполагается осуществлять на основе организации конкурсов на реализацию мероприятий Программы на условиях софинансирования, что позволит дополнительно привлечь более 1 млрд. рублей.

Внебюджетные средства включены в Программу на основании предложений организаций и предприятий республики.

4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Государственный заказчик Программы - Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств бюджета Республики Башкортостан.

Реализация программных мероприятий, осуществляемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан и предусматривающих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, производится на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых Министерством промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан с исполнителями программных мероприятий.

Исполнители программных мероприятий, осуществляемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан и предусматривающих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, определяются в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

При возможности привлечения дополнительных средств организуются конкурсные процедуры по отбору исполнителей программных мероприятий на условиях софинансирования.

На реализацию финансовых мероприятий Программы возможно привлечение средств федерального бюджета на условиях долевого финансирования, а также внебюджетных источников, собственных средств субъектов инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры.

Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан вправе в установленном порядке вносить предложения о перераспределении объемов средств по мероприятиям Программы.

Государственный заказчик Программы ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы из бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год.

Процесс и результаты реализации Программы, объемы финансирования, результаты экспертных проверок выполнения программных мероприятий, оценка достижения целевых индикаторов и показателей инновационной деятельности подлежат широкому освещению в средствах массовой информации.

В случае необходимости поэтапной реализации отдельных направлений мероприятий Программы заинтересованные республиканские органы исполнительной власти, организации могут разрабатывать и принимать подпрограммы и планы мероприятий.

Важным элементом повышения эффективности реализации Программы является синергетический эффект от одновременного осуществления мероприятий, предусмотренных:

ежегодными республиканскими программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан;

Планом мероприятий по удвоению доли субъектов малого предпринимательства в формировании валового регионального продукта Республики Башкортостан и бюджетов всех уровней на 2007-2012 годы;

Планом мероприятий по реализации кластерной политики Республики Башкортостан до 2012 года;

Республиканской программой развития образования на 2009-2013 годы;

отраслевыми программами развития Республики Башкортостан;

планом межведомственных мероприятий по развитию профессионального образования в Республике Башкортостан на период до 2012 года;

планом мероприятий по реализации Концепции инвестопроводящей системы в Республике Башкортостан на период до 2015 года;

решениями республиканских правительственных комиссий и советов по инновациям о приобретении государственными и муниципальными получателями бюджетных средств товаров, работ и услуг, содержащих инновационный компонент.

Государственный заказчик Программы (исполнитель Программы - прямой получатель бюджетных средств согласно закону Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год) ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом с начала года представляет в Министерство экономического развития Республики Башкортостан отчет о ходе реализации Программы по форме согласно приложению N 9 к Порядку разработки и реализации республиканских целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 декабря 2007 года N 388.

Государственный заказчик Программы ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным, представляет в Министерство экономического развития Республики Башкортостан полученное значение интегральной оценки, рассчитанное на основе оценок по комплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов, а также отчет о ходе реализации Программы за отчетный финансовый год с пояснительной запиской по установленным формам согласно приложениям к Порядку проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Республики Башкортостан, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 ноября 2009 года N 433.

Государственный заказчик Программы ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом, информирует Президента Республики Башкортостан, Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан и отчитывается перед Правительством Республики Башкортостан о ходе реализации Программы за отчетный год, а в последний год реализации Программы - за весь период ее реализации.

5. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Организация и успешное функционирование в Республике Башкортостан системы поддержки инноваций приведет к:

созданию благоприятной инновационной среды на территории Республики Башкортостан;

повышению инновационного уровня экономики Республики Башкортостан;

повышению конкурентоспособности промышленного сектора Республики Башкортостан за счет инновационной составляющей;

вовлечению в производство научно-технического потенциала республики;

созданию условий для широкого привлечения инвестиционных ресурсов в инновационную сферу Республики Башкортостан;

развитию инновационной и исследовательской деятельности в высших учебных заведениях республики;

синергетическому эффекту за счет интеграции организационных, финансовых и прочих ресурсов государственного и частного сектора;

увеличению количества субъектов инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры, действующих на территории Республики Башкортостан.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы по годам представлена в следующей таблице:

N п/п	Наименование показателя	Годы
		2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
1	Объем инновационных товаров, работ, услуг, млрд. руб.	66,0	72,0	78,0	84,0	90,0	96,0	102,0
2	Затраты на технологические инновации, млрд. руб.	18,0	20,0	22,0	24,0	26,0	28,0	30,0
3	Количество инновационно-активных предприятий, ед.	230	250	280	300	350	360	370
4	Количество создаваемых объектов инновационной инфраструктуры, ед.	6	6	6	6	6	6	6

Эффект от реализации мероприятий Программы имеет отложенный характер, и максимальная результативность проявляется с учетом временного лага, оцениваемого в среднем в 2-2,5 года. Согласно проведенным исследованиям максимальные результаты будут достигнуты к 2017 году.

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 ноября 2009 года N 433.

Значение интегральной оценки (R), рассчитанное в соответствии с указанным Порядком, сопоставляется с качественной шкалой, приведенной в следующей таблице:

Шкала интегрального показателя рейтинга (R)

Численное значение интегрального показателя рейтинга (R) в баллах	Качественная характеристика Программы
8 <= R	эффективность Программы высокая
6,5 <= R < 8	умеренно эффективная Программа
5 <= R < 6,5	эффективность Программы удовлетворительная
R < 5	неэффективная Программа

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 декабря 2011 г. N 473 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок, годы	Источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования, тыс. рублей						Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы
					всего	в том числе по годам
						2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель: повышение конкурентоспособности Республики Башкортостан посредством создания и укрепления правовых, экономических и организационных условий ускоренного развития инновационной деятельности.
Целевые индикаторы: объем инновационной продукции; объем затрат на технологические инновации; количество инновационно-активных предприятий; количество созданных объектов инновационной инфраструктуры (раздел 5 паспорта Программы).
Приоритетные направления: функциональная поддержка развития инновационной деятельности; поддержка приоритетных направлений инновационной деятельности и кластерных инициатив; территориальное развитие инноваций.
Задачи: создание условий для поиска и внедрения инновационных идей, привлечения в научно-производственную сферу изобретателей и рационализаторов, молодых ученых и высококвалифицированных кадров; объединение усилий республиканских органов исполнительной власти, научных организаций и субъектов инновационной деятельности; развитие нормативной правовой базы инновационной деятельности; повышение эффективности реализации научно-технического потенциала по приоритетным направлениям регионального научно-технического и инновационного развития Республики Башкортостан; формирование новых и развитие сложившихся региональных производственных кластеров; консолидация и концентрация ресурсов на перспективных научно-технологических направлениях на основе расширения применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе путем стимулирования заказов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы; обеспечение инновационного развития наукоемких сфер экономики республики путем содействия созданию и развитию отраслевой технико-технологической базы для разработки и внедрения высокотехнологичной и наукоемкой продукции и технологий в производство в форме индустриальных и технологических парков и т.д.; создание условий для широкого привлечения инвестиционных ресурсов в инновационную сферу Республики Башкортостан; развитие инновационной и прикладной исследовательской деятельности в государственных и негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, научных организациях республики, предприятиях; усиление связи технологических инноваций с динамикой преобразований бизнес-процессов, формирование стимулов для хозяйствующих субъектов к использованию инноваций; внедрение стимулов роста инновационной активности организаций и предприятий традиционных и новых секторов экономики республики; создание механизмов финансирования инновационных проектов с использованием внебюджетных источников финансирования; содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, их интеграция в систему научно-технической кооперации.
6.1. Функциональная поддержка развития инновационной деятельности
6.1.1	Организация статистического наблюдения за инновационной деятельностью в Республике Башкортостан	Башкортостанстат (по согласованию)	2011-2015	бюджет РБ	2120,0	420,0	430,0	420,0	430,0	420,0	обеспечение республиканских органов исполнительной власти информационными ресурсами по вопросам инновационной деятельности
6.1.2	Организация и проведение мониторинга уровня инновационной активности в Республике Башкортостан	МПИП РБ; ГНУ АН РБ	2014	бюджет РБ	2000,0	-	-	-	2000,0	-	получение достоверной информации об эффективности государственных мер поддержки инновационного развития Республики Башкортостан
				внебюджетные источники	1000,0	-	-	-	1000,0	-
6.1.3	Систематическое освещение инновационной деятельности в Республике Башкортостан в средствах массовой информации, в том числе:										пропаганда и распространение положительного опыта инновационной деятельности, достижений новаторов, опыта работы предприятий и общественных организаций по использованию научно-технического потенциала республики, внедрению результатов интеллектуальной деятельности в производственную среду
6.1.3.1	в печатных средствах массовой информации	МПИП РБ; Минкомсвязь РБ;	2011-2015	бюджет РБ	4400,0	800,0	900,0	900,0	900,0	900,0
				внебюджетные источники	4400,0	800,0	900,0	900,0	900,0	900,0
6.1.3.2	на телевидении	МПИП РБ; ГУП ТРК "Башкортостан" РБ	2012-2015	бюджет РБ	1000,0	-	250,0	250,0	250,0	250,0
				внебюджетные источники	1000,0	-	250,0	250,0	250,0	250,0
6.1.4	Подготовка и издание справочной и методической литературы, видеоматериалов по вопросам инновационной деятельности, кластерных инициатив	МПИП РБ; ГНУ АН РБ	2012-2015	бюджет РБ	2700,0	-	350,0	350,0	1000,0	1000,0	методическое обеспечение инновационного процесса, повышение квалификации кадров, занятых в инновационной деятельности
6.1.5	Актуализация информационного веб-сайта "Инновационный потенциал Республики Башкортостан"	МПИП РБ; ГНУ АН РБ	2014-2015	бюджет РБ	400,0	-	-	-	200,0	200,0	повышение эффективности информационного обеспечения субъектов инновационной деятельности, потенциальных инвесторов; развитие положительного имиджа республики как инновационно-ориентированного региона
				внебюджетные источники	400,0	-	-	-	200,0	200,0
6.1.6	Проведение форумов, выставок, ярмарок, совещаний, очных и Интернет-конференций, семинаров по вопросам развития инновационной деятельности	МПИП РБ; ТПП РБ (по согласованию); ГНУ АН РБ	2011-2015	бюджет РБ	23290,0	12410,0	2000,0	900,0	4350,0	2350,0	развитие имиджа республики как инновационно-ориентированного региона; активизация процессов взаимодействия науки, образования, производства
				внебюджетные источники	5400,0	500,0	1000,0	900,0	1500,0	1500,0
6.1.7	Проведение конкурса среди журналистов на лучшее освещение инновационной деятельности в средствах массовой информации Республики Башкортостан	МПИП РБ; Минкомсвязь РБ; Союз журналистов (по согласованию)	2011-2015	-							распространение положительного опыта инновационной деятельности, повышение заинтересованности журналистов в освещении инновационной проблематики
6.1.8	Организация конкурсного отбора организаций для подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров по различным направлениям инновационной деятельности, в том числе трансфера технологий, нанотехнологий и т.д.	Минобразования РБ; МПИП РБ	2013-2015	бюджет РБ	10000,0	-	-	3000,0	3500,0	3500,0	применение новых, в том числе информационных, образовательных технологий, внедрение прогрессивных форм организации образовательного процесса и активных методов обучения
				внебюджетные источники	10000,0	-	-	3000,0	3500,0	3500,0
6.1.9	Разработка и реализация механизма организации конкурса на софинансирование проектов и программ в сфере высоких технологий	МПИП РБ; ГНУ АН РБ; вузы республики (по согласованию)	2012-2015	бюджет РБ	15000,0	-	2500,0	2500,0	5000,0	5000,0	расширение проведения исследований, внедрение наноразработок в производство, содействие развитию наукоемких технологий, производства высококачественной, конкурентоспособной продукции
				внебюджетные источники	15000,0	-	2500,0	2500,0	5000,0	5000,0
6.1.10	Проведение республиканского конкурса инновационных проектов "Десять лучших инновационных идей Республики Башкортостан"	МПИП РБ; ГНУ АН РБ	2011-2015	бюджет РБ	7500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	увеличение количества исследований и разработок посредством стимулирования инновационной активности населения
6.1.11	Расширение доступа субъектов инновационной деятельности к льготному использованию специализированного и уникального оборудования, компенсация расходов по его использованию	МПИП РБ	2013-2015	бюджет РБ	5000,0	-	-	1000,0	2000,0	2000,0	увеличение количества отраслевых исследований посредством стимулирования инновационной активности
				внебюджетные источники	5000,0	-	-	1000,0	2000,0	2000,0
6.1.12	Разработка и реализация механизма предоставления субсидий инновационным промышленным предприятиям и организациям Республики Башкортостан для возмещения части затрат, связанных с расходами на повышение квалификации кадров	МПИП РБ; Минобразования РБ; ГНУ АН РБ	2013-2015	бюджет РБ	6000,0	-	-	2000,0	2000,0	2000,0	повышение инновационной активности на предприятиях и в организациях республики
				внебюджетные источники	6000,0	-	-	2000,0	2000,0	2000,0
6.1.13	Реализация механизма субсидирования процентных ставок по кредитам коммерческих банков, предоставляемым субъектам инновационной деятельности	МПИП РБ	2011-2015	бюджет РБ	113800,0	2080,0	15000,0	18000,0	40000,0	40000,0	расширение доступа субъектов инновационной деятельности к использованию заемных средств
				внебюджетные источники	113800,0	800,0	15000,0	18000,0	40000,0	40000,0
6.1.14	Разработка и реализация механизма предоставления субсидий на возмещение расходов субъектов инновационной деятельности по участию в выставках, ярмарках, конференциях, "деловых миссиях" и иных мероприятиях	МПИП РБ; ТПП РБ (по согласованию)	2014-2015	бюджет РБ	3000,0	-	-	-	1000,0	2000,0	привлечение субъектов инновационной деятельности к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях республики в целях продвижения товаров, работ и услуг на российский и зарубежные рынки
				внебюджетные источники	3000,0				1000,0	2000,0
6.1.15	Разработка и реализация механизма предоставления субсидий на возмещение расходов субъектов инновационной деятельности на страхование при реализации инновационных проектов	МПИП РБ	2014-2015	бюджет РБ	3000,0	-	-	-	1500,0	1500,0	рост количества исследований и разработок посредством стимулирования инновационной активности предприятий и организаций республики
				внебюджетные источники	3000,0	-	-	-	1500,0	1500,0
6.1.16	Освоение уникального научно-технологического оборудования, поставляемого в рамках федеральных целевых программ	ГНУ АН РБ; вузы республики (по согласованию)	2014-2015	бюджет РБ	7000,0	-	-	-	3500,0	3500,0	освоение оборудования, поставляемого в рамках федеральных целевых программ на сумму более 120 млн. рублей
				внебюджетные источники	7000,0	-	-	-	3500,0	3500,0
			Итого,		381210,0	19310,0	42580,0	59370,0	131480,0	128470,0
			в том числе:
			бюджет РБ		206210,0	17210,0	22930,0	30820,0	69130,0	66120,0
			внебюджетные источники		175000,0	2100,0	19650,0	28550,0	62350,0	62350,0
6.2. Содействие созданию и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов инновационной деятельности
6.2.1	Поддержка технопарков Республики Башкортостан	МПИП РБ ГНУАН РБ	2011	бюджет РБ	7000,0	7000,0	-	-	-	-	разработка единого документального комплекса для технопарков, приведение структуры технопарков в соответствие с разрабатываемыми требованиями
				внебюджетные источники	8000,0	8000,0	-	-	-	-
6.2.2	Поддержка центров трансфера технологий Республики Башкортостан	МПИП РБ ГНУАН РБ	2011	бюджет РБ	500,0	500,0	-	-	-	-	поддержка субъектов инновационной инфраструктуры, действующих в области активизации кооперационных связей между наукой и производством
				внебюджетные источники	500,0	500,0	-	-	-	-
			Итого,		16000,0	16000,0	-	-	-	-
			в том числе:
			бюджет РБ		7500,0	7500,0	-	-	-	-
			внебюджетные источники		8500,0	8500,0
6.3. Формирование и развитие кластеров в Республике Башкортостан
6.3.1	Создание и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов инновационной деятельности	МПИП РБ; ГНУ АН РБ	2012-2015	бюджет РБ	87250,0	-	20070,0	26180,0	21000,0	20000,0	организация на территории муниципальных районов и городских округов республики дополнительного звена инновационного процесса, стимулирующего и регулирующего процесс роста инновационной активности; содействие инновационно-активным предприятиям и организациям в реализации проектов
				внебюджетные источники	43630,0	-	10040,0	13090,0	10500,0	10000,0
6.3.2	Реализация и поддержка кластерных инициатив, в том числе поддержка центра кластерного развития Республики Башкортостан, формирование и развитие сельскохозяйственного кластера, кластера легкой и сверхлегкой авиации, кластера пчеловодства, медико-фармацевтического кластера, кластера информационных технологий, нефтесервисного кластера, кластера индустриального обеспечения туризма, научно-производственного кластера наноматериалов и производства изделий из них, энергомашиностроительного кластера, лесопромышленного кластера	МПИП РБ; ГНУ АН РБ; Минсельхоз РБ; Минздрав РБ; ГНУ АН РБ; Минкомсвязь РБ; ГК РБ ТП; вузы республики (по согласованию)	2011-2015	бюджет РБ	110530,0	17530,0	33000,0	30000,0	10000,0	20000,0	получение участниками кластера упрощенного доступа к новым технологиям, выход на внешние рынки; оптимальное распределение рисков; организация совместных НИОКР; снижение трансакционных издержек
				внебюджетные источники	818140,0	106840,0	259000,0	160800,0	151500,0	140000,0
6.3.3	Проведение анализа состояния кадрового потенциала и трудовых ресурсов в Республике Башкортостан в разрезе потребностей формирующихся кластеров	МПИП РБ; Минэкономразвития РБ; ГНУ АН РБ; УНЦ РАН; вузы республики (по согласованию)	2014-2015	бюджет РБ	1000,0	-	-	-	500,0	500,0	укрепление конкурентного потенциала формирующихся кластеров
				внебюджетные источники	1000,0	-	-	-	500,0	500,0
6.3.4	Проведение мониторинга развития кластеров в Республике Башкортостан	МПИП РБ; ГНУ АН РБ; вузы республики (по согласованию)	2014-2015	бюджет РБ	2000,0	-	-	-	1000,0	1000,0	получение результата взаимодействия сетевых структур, определение поля деятельности предприятий и организаций, входящих в кластеры
				внебюджетные источники	1000,0	-	-	-	500,0	500,0
			Итого,		1064550,0	124370,0	322110,0	230070,0	195500,0	192500,0
			в том числе:
			бюджет РБ		200780,0	17530,0	53070,0	56180,0	32500,0	41500,0
			внебюджетные источники		863770,0	106840,0	269040,0	173890,0	163000,0	151000,0
6.4. Формирование и развитие программно-проектных центров
6.4.1	Создание и развитие территориальных центров-инноваций Республики Башкортостан	МПИП РБ; ГНУ АН РБ	2011	бюджет РБ	7980,0	7980,0	-	-	-	-	создание структуры, формирующей единое информационное пространство в области инновационных разработок, оказывающей маркетинговые, консалтинговые услуги в целях трансфера знаний в технологии и диверсификации технологий
6.4.2	Содействие созданию нанотехнологического центра Республики Башкортостан и обеспечение его деятельности	МПИП РБ; ГНУ АН РБ; вузы республики (по согласованию)	2011-2015	бюджет РБ	12500,0	1500,0	3000,0	4000,0	2000,0	2000,0	обеспечение скоординированного комплекса мер, направленных на инициирование малых инновационных предприятий и трансфер технологий, формирование сектора республиканских ученых в наноиндустрии, создание инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий для реализации перспективных проектов
				внебюджетные источники	17000,0	-	4500,0	5500,0	3500,0	3500,0
			Итого,		37480,0	9480,0	7500,0	9500,0	5500,0	5500,0
			в том числе:
			бюджет РБ		20480,0	9480,0	3000,0	4000,0	2000,0	2000,0
			внебюджетные источники		17000,0	-	4500,0	5500,0	3500,0	3500,0
6.5. Территориальное развитие инноваций
6.5.1	Создание и развитие индустриальных (промышленных) парков на территории Республики Башкортостан, в том числе:
6.5.1.1	развитие индустриального парка "Прикамье" на территории городского округа город Нефтекамск РБ	МПИП РБ; Администрация ГО г. Нефтекамск РБ (по согласованию); ГК РБ ПТ	2011-2013	бюджет РБ	9000,0	3000,0	3000,0	3000,0	-	-	повышение промышленного и инновационного потенциала ГО г. Нефтекамск РБ
				внебюджетные источники	9000,0	3000,0	3000,0	3000,0	-	-
6.5.1.2	создание и развитие индустриального парка "Строительные материалы Башкортостана" на территории городского округа город Агидель РБ	МПИП РБ; Администрация ГО г. Агидель РБ (по согласованию); ГК РБ ПТ	2011-2013	бюджет РБ	12000,0	4000,0	5000,0	3000,0	-	-	формирование условий для привлечения инвестиции, стимулирование развития промышленного производства, портового хозяйства и повышение инновационного потенциала в ГО г. Агидель РБ
				внебюджетные источники	6000,0	2000,0	2500,0	1500,0	-	-
6.5.2	Проведение республиканского конкурса среди администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на лучшую организацию работы по активизации инновационной деятельности	МПИП РБ; администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2011-2015	бюджет РБ	15000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	вовлечение администраций муниципальных районов и городских округов республики в процесс формирования благоприятной инновационной инфраструктуры, обеспечивающей создание и реализацию эффективных мер активизации инновационной деятельности на подведомственных территориях
			Итого,		51000,0	15000,0	16500,0	13500,0	3000,0	3000,0
			в том числе:
			бюджет РБ		36000,0	10000,0	11000,0	9000,0	3000,0	3000,0
			внебюджетные источники		15000,0	5000,0	5500,0	4500,0	0,0	0,0
6.6. Содержание Министерства промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан
6.6.1	Содержание Министерства промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан и его структурных подразделений, обеспечивающих фактическую реализацию мероприятий Программы	МПИП РБ	2012-2014	бюджет РБ	99002,4	-	32716,5	32716,5	33569,4	-	обеспечение деятельности МПИП РБ
			Итого,		99002,4	-	32716,5	32716,5	33569,4	-
			в том числе:
			бюджет РБ		99002,4	-	32716,5	32716,5	33569,4	-
			Всего,		1649242,4	184160,0	421406,5	345156,5	369049,4	329470,0
			в том числе:
			бюджет РБ		569972,4	61720,0	122716,5	132716,5	140199,4	112620,0
			внебюджетные источники		1079270,0	122440,0	298690,0	212440,0	228850,0	216850,0

Список используемых сокращений

Администрации МР и ГО РБ	-	администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан
Башкортостанстат	-	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан
ГНУ АН РБ	-	государственное научное учреждение Академия наук Республики Башкортостан
ГК РБ ПТ	-	Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму
ГУП ТРК "Башкортостан" РБ	-	государственное унитарное предприятие Телерадиовещательная компания "Башкортостан" Республики Башкортостан
Минземимущество РБ	-	Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан
Минобразования РБ	-	Министерство образования Республики Башкортостан
Минэкономразвития РБ	-	Министерство экономического развития Республики Башкортостан
МПИП РБ	-	Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан
Минкомсвязь РБ	-	Министерство связи и массовых коммуникаций Республики Башкортостан
РНТИК "Баштехинформ"	-	Республиканский научно-технологический и информационный комплекс "Баштехинформ"
ТПП РБ	-	Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан
УНЦ РАН	-	Уфимский научный центр Российской академии наук