Приложение N 17. Положение о порядке оформления документов, приема, отчисления, условиях оплаты за стационарное обслуживание в государственных стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания Республики Башкортостан

Приложение N 17
к постановлению Правительства
Республики Башкортостан
от 24 июля 2006 г.
N 214

Положение
о порядке оформления документов, приема, отчисления, условиях оплаты
за стационарное обслуживание в государственных стационарных
учреждениях (отделениях) социального обслуживания Республики
Башкортостан

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2007 г., 3 февраля 2009 г.

1. Условия предоставления стационарного обслуживания
в государственных стационарных учреждениях (отделениях) социального
обслуживания

1.1. Стационарное обслуживание в государственных стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания Республики Башкортостан (далее - Учреждения) направлено на оказание социально-бытовой помощи гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении.

1.2. Стационарное обслуживание в Учреждениях обеспечивает создание гражданам соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности и помещений для проживания, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

1.3. Стационарное обслуживание в Учреждениях оказывается на условиях постоянного либо временного проживания.

1.4. Стационарное обслуживание в Учреждениях предоставляется на основании договора о стационарном обслуживании в Учреждении, заключаемого между Учреждением и гражданином либо его законным представителем.

2. Порядок оформления документов для направления граждан
в Учреждения

2.1. Оформление документов для направления граждан в Учреждения осуществляет управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Управление) по месту регистрации, по месту получения пенсии либо фактического проживания гражданина.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 февраля 2009 г. N 40 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Заявление о направлении в Учреждение для постоянного либо временного проживания подается гражданином либо его законным представителем в Управление.

На основании поданного гражданином либо его законным представителем заявления оформляется личное дело, состоящее из следующих документов:

заявления, подписанного гражданином либо его законным представителем;

решения органа местного самоуправления, на который возложены функции опеки и попечительства, принятого на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра (для граждан, направляемых в учреждение психоневрологического типа либо в учреждение для умственно отсталых детей);

копии паспорта нового образца (свидетельства о рождении - для детей, не достигших 14 лет);

медицинской карты без анализов;

справки о размере получаемой пенсии;

2 фотографий размером 6x9 см;

копии справки медико-социальной экспертной комиссии об инвалидности;

справки о составе семьи из жилищно-эксплуатационного управления с указанием даты прописки каждого лица и степени родства;

акта обследования жилищно-бытовых условий;

справки клинико-экспертной комиссии лечебно-профилактического учреждения по месту жительства с указанием способности к самообслуживанию и нуждаемости в постоянном постороннем уходе и наблюдении;

заключения по результатам флюорографического исследования давностью не более 6 месяцев;

подробной заверенной выписки из истории болезни, амбулаторной карты;

копии решения суда о признании гражданина недееспособным (ограниченно дееспособным) - для граждан, направляемых в учреждения психоневрологического типа;

заключения Республиканской психолого-медико-педагогической консультации (для детей, направляемых в учреждение для умственно-отсталых# детей);

справки государственного унитарного предприятия Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан о наличии в собственности объектов недвижимости;

копии документов, подтверждающих право на льготы;

копии сертификата о профилактических прививках;

копии пенсионного удостоверения и страхового свидетельства.

2.3. Управление оказывает содействие в оформлении документов, получении необходимых справок, заключений, прохождении обследований.

2.4. Оформленные в установленном порядке личные дела гражданина направляются Управлением в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан для постановки в очередь на стационарное обслуживание.

2.5. Право на внеочередной прием в Учреждения предоставляется:

инвалидам войны;

участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж", "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах";

лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", согласно статье 18 Закона Российской Федерации "О ветеранах";

реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, согласно статье 3 Закона Республики Башкортостан "О социальной поддержке жертв политических репрессий в Республике Башкортостан".

Право на первоочередной прием в Учреждения предоставляется членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий согласно статье 21 Закона Российской Федерации "О ветеранах".

Преимущественное право на прием в Учреждения предоставляется:

военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, согласно статье 17 Закона Российской Федерации "О ветеранах";

лицам, проработавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, согласно статье 19 Закона Российской Федерации "О ветеранах";

лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны, согласно статье 20 Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил";

гражданам, подвергшимся воздействию радиации, согласно статье 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

2.6. Очередность на устройство в Учреждения формируется раздельно для каждого типа Учреждения.

3. Порядок приема граждан в Учреждения

3.1. Основанием для поступления гражданина в Учреждение является путевка, выданная Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, а также договор о стационарном обслуживании в Учреждении, заключаемый между Учреждением и гражданином либо его законным представителем, в соответствии с приложением к настоящему Положению.

Путевка действительна в течение месяца со дня выдачи. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан имеет право продления путевки на месяц в случае уважительных причин, после чего путевка считается недействительной.

3.2. Управление по месту регистрации или фактического проживания гражданина обеспечивает сопровождение и прибытие гражданина в Учреждение к сроку, указанному в путевке.

3.3. Граждане принимаются в Учреждения при наличии:

путевки, выданной Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан;

договора о стационарном обслуживании, подписанного гражданином либо его законным представителем;

личного дела.

Договоры от имени недееспособных граждан, не имеющих на момент поступления опекунов или попечителей, подписывает орган местного самоуправления, на который возложены функции опеки и попечительства.

В подлиннике представляются следующие документы:

паспорт гражданина с отметкой о снятии с регистрации и листком убытия;

свидетельство о рождении (для детей, не достигших 14-летнего возраста);

медицинская карта с анализами;

пенсионное удостоверение и страховое свидетельство;

справка о сдаче страхового полиса;

для граждан, признанных в установленном порядке недееспособными, - постановление администрации о снятии с опекуна опекунских функций;

справка медико-социальной экспертной комиссии об инвалидности;

справка участкового врача об отсутствии инфекционных заболеваний за последние 3 недели;

флюорограмма, сделанная перед поступлением, с подробным описанием;

сертификат о профилактических прививках;

подробная заверенная выписка из истории болезни, амбулаторной карты;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

документы, подтверждающие право на льготы;

справки о доходах членов семьи;

решение суда о признании гражданина недееспособным либо ограниченно дееспособным (для граждан, направляемых в учреждения психоневрологического типа).

В случае отсутствия установленных настоящим Положением документов либо представление недостоверных сведений в устройстве на стационарное социальное обслуживание может быть отказано.

3.4. Зачисление гражданина на стационарное обслуживание в Учреждение производится приказом директора Учреждения.

3.5. Снятие граждан с обслуживания в Учреждении производится приказом директора Учреждения на основании личного заявления гражданина, по истечении сроков социального обслуживания в Учреждении, после выявления медицинских противопоказаний к пребыванию в Учреждении, нарушений договорных условий оплаты, а также правил внутреннего распорядка.

3.6. При выписке гражданина из Учреждения (переводе в другое Учреждение) ему выдается закрепленная за ним одежда, белье и обувь по сезону, личные вещи и ценности, хранившиеся в Учреждении, паспорт, свидетельство о рождении, пенсионное удостоверение и страховое пенсионное свидетельство, справка о сдаче страхового полиса, справка медико-социальной экспертной комиссии об инвалидности (для имеющих инвалидность), сертификат о профилактических прививках, подробная выписка из истории болезни, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица, а также продуктовый набор на три дня.

3.7. Показания для зачисления граждан в учреждение психоневрологического типа:

шизофрения с выраженным дефектом личности вне обострения психотической симптоматики;

различные формы эпилепсии с явлениями слабоумия и редкими (не более 5 раз в месяц) судорожными припадками и эквивалентами;

последствия черепно-мозговых травм с явлениями слабоумия;

последствия инфекционных и других органических заболеваний головного мозга с явлениями слабоумия;

последствия хронического алкоголизма с явлениями выраженного органического слабоумия;

сосудистые и сенильные заболевания с явлениями слабоумия без выраженного психомоторного беспокойства и длительных или рецидивирующих состояний изменения сознания;

олигофрения в степени имбецильности, идиотии.

3.8. Противопоказания для зачисления граждан в учреждения психоневрологического типа, общего типа, для умственно отсталых детей:

острые и подострые стадии психических заболеваний и состояния обострения хронического психического заболевания; психические заболевания, характеризующиеся выраженной психотической симптоматикой, грубыми нарушениями влечения и расстройства поведения, опасными для самого больного и окружающих (половые извращения, гиперсексуальность, садистские наклонности, склонность к агрессии, побегам, поджогам, дромомания, отказы от пищи, суицидальные тенденции и т. д.);

любые приступообразные или прогредиентно текущие психические заболевания со склонностью к частым обострениям или рецидивам болезни;

эпилепсия и судорожный синдром другой этиологии с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дистрофиям;

хронический алкоголизм, наркомания, а также другие психические заболевания, осложненные хроническим алкоголизмом или любыми видами наркомании;

выраженные депрессивные и маниакальные состояния различного генеза, затяжные реактивные состояния;

выраженные психопатоподобные синдромы, а также психопатии аффективные, эксплозивные, параноидные, паранойяльные, истерические;

туберкулез в активной стадии процесса;

заразные заболевания кожи и волос;

острые инфекционные заболевания;

злокачественно протекающие опухолевые заболевания и рецидивы злокачественного процесса;

венерические заболевания;

необходимость в неотложном хирургическом вмешательстве или лечении в условиях медицинского стационара.

4. Условия оплаты гражданами стационарного обслуживания
в Учреждениях

4.1. Стационарное обслуживание в Учреждениях предоставляется гражданам на условиях частичной или полной оплаты.

4.2. На условиях частичной оплаты (75% оплаты за стационарное обслуживание) стационарное социальное обслуживание в Учреждениях предоставляется гражданам, имеющим доход в размере до 150% размера прожиточного минимума, устанавливаемого в соответствии с законодательством Республики Башкортостан для пенсионеров.

4.3. На условиях полной оплаты стационарное обслуживание в Учреждениях предоставляется:

гражданам, имеющим среднедушевой доход в размере более 150% размера прожиточного минимума, устанавливаемого в соответствии с законодательством Республики Башкортостан для пенсионеров;

гражданам, имеющим жилое помещение на правах собственности, трудоспособных детей либо иных законных представителей, обязанных в соответствии с законодательством их содержать;

недееспособным гражданам, имеющим опекунов.

4.4. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание в Учреждениях устанавливается Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан с марта текущего года на 12 месяцев и является единым для всех Учреждений.

Расчет ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется исходя из фактических затрат на содержание государственных стационарных учреждений социального обслуживания за предыдущий год по всем статьям расходов за счет всех источников финансирования с учетом фактического выполнения плана койко-дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 декабря 2007 г. N 380 пункт 4.5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание не может превышать 75% пенсии гражданина или полного размера оплаты за стационарное обслуживание.

4.6. Решение об условиях предоставления стационарного обслуживания в Учреждении (на условиях частичной или полной оплаты) принимается администрацией Учреждения.

При принятии решения об условиях предоставления стационарного обслуживания в Учреждении учитываются доходы в соответствии с перечнем видов доходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и доходов одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

4.7. Средства от оплаты за стационарное обслуживание поступают на счет Учреждения "Денежные средства учреждения на банковских счетах".

4.8. Средства от оплаты за стационарное обслуживание используются на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, оплату коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества, в том числе капитальный и текущий ремонт имущества (зданий, помещений, сооружений, оборудования и инвентаря). Объем средств, направляемых на оплату услуг по содержанию имущества, не может превышать 30% от общей суммы средств, поступающих от платы за стационарное обслуживание.

4.9. Смета расходования средств, полученных Учреждением от платы за стационарное обслуживание, утверждается руководителем Учреждения по согласованию с Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

4.10. Контроль за целевым расходованием средств осуществляет Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

5. Порядок предоставления отпуска и расторжения договора
о стационарном обслуживании

5.1. Отчисление гражданина из Учреждения с расторжением договора о стационарном обслуживании осуществляется с разрешения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан:

по личному заявлению гражданина либо его законного представителя;

в случае выявления противопоказаний к пребыванию в Учреждении;

в случае выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для устройства в Учреждение;

в случае улучшения состояния здоровья и отсутствия необходимости в постоянном постороннем уходе и наблюдении;

при нарушении договорных условий об оплате за стационарное социальное обслуживание и оказание социальных услуг;

в случае систематического нарушения гражданином правил внутреннего распорядка, установленных в Учреждении (в судебном порядке).

При отчислении гражданину выдается закрепленная за ним одежда, белье и обувь по сезону, личные вещи и ценности, хранившиеся в Учреждении, паспорт, свидетельство о рождении, пенсионное удостоверение и страховое пенсионное свидетельство, справка о сдаче страхового медицинского полиса обязательного страхования граждан, для имеющих инвалидность - справка медико-социальной экспертной комиссии об инвалидности, сертификат о профилактических прививках, подробная выписка из истории болезни, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица.

5.2. Перевод граждан из одного Учреждения в другое осуществляется по инициативе гражданина, либо его законного представителя, либо администрации Учреждения.

5.3. Перевод гражданина из одного Учреждения в другое по инициативе гражданина либо его законного представителя осуществляется на основании письменного заявления гражданина или законного представителя при наличии свободных мест в другом Учреждении.

5.4. Перевод гражданина из одного Учреждения в другое по инициативе администрации Учреждения осуществляется в случае:

предоставления гражданином при оформлении личного дела неполных и (или) недостаточных сведений, повлиявших на выбор типа Учреждения;

выявления нуждаемости гражданина в социальном обслуживании в Учреждении другого типа.

Для перевода из учреждения общего типа в учреждение психоневрологического типа необходимо заключение психиатрической клинико-экспертной комиссии, разрешение Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, личное заявление гражданина, ходатайство администрации Учреждения.

5.5. Временное выбытие (сроком до 1 месяца) дееспособных граждан осуществляется на основании личного заявления гражданина при наличии средств на проезд и питание.

Отпуск граждан, не способных к самостоятельному передвижению, утративших способность к самообслуживанию, недееспособных граждан проводится на основании заявления родственников и гарантиях сопровождения гражданина в обе стороны, проживания, питания и ухода.

Порядок и сумма возмещения затрат на проезд к месту проведения отпуска и обратно регулируются уставом Учреждения.

Руководитель Аппарата Правительства Республики Башкортостан

Ф.Казакбаев