Порядок сбора подписей избирателей в поддержку кандидата на должность Президента Российской Федерации, приема и проверки подписных листов и иных документов, представляемых уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, регулируется статьей 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", статьями 34, 35 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
1. Сроки сбора и количество подписей избирателей в поддержку
кандидата на должность Президента Российской Федерации
1.1. Избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа избирателей вправе начать сбор подписей в поддержку выдвинутого ими кандидата на должность Президента Российской Федерации со дня выдачи Центральной избирательной комиссией Российской Федерации уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей регистрационных свидетельств, представление документов для получения которых осуществляется не позднее 2 марта 1996 года. До получения регистрационных свидетельств проведение сбора подписей не допускается.
1.2. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата на должность Президента Российской Федерации, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой избирателей, должен быть завершен не позднее чем за 60 дней до дня выборов, то есть не позднее 16 апреля 1996 года.
1.3. Избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа избирателей, выдвинувшие кандидата на должность Президента Российской Федерации, обязаны собрать в его поддержку не менее одного миллиона подписей избирателей. Указанное требование Федерального закона распространяется и на каждое из избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей, выдвинувших одного и того же кандидата, при этом суммирование количества собранных ими подписей не допускается.
В одном субъекте Российской Федерации должно быть собрано не более семи процентов от требуемого общего числа подписей, что составляет 70 тысяч подписей. Если при проверке правильности оформления подписных листов Центральная избирательная комиссия Российской Федерации установит, что количество подписей избирателей, собранных в одном субъекте Российской Федерации, превышает 70 тысяч, то подписи, собранные сверх указанного количества, не учитываются.
Требуемое общее число подписей избирателей должно быть собрано не менее чем в 15 субъектах Российской Федерации.
2. Изготовление подписных листов для сбора подписей в поддержку
кандидата на должность Президента Российской Федерации
2.1. Подписные листы для сбора подписей в поддержку кандидата на должность Президента Российской Федерации изготавливаются избирательными объединениями, избирательными блоками или инициативными группами избирателей по форме, указанной в приложениях N 1 и 2 к Федеральному закону.
2.2. Формат бланка подписного листа определяется избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой избирателей. Рекомендуемый формат подписного листа - А4 (стандартный машинописный лист).
2.3. В каждом подписном листе на его лицевой стороне указываются без сокращений фамилия, имя, отчество, дата (число, месяц, год) рождения, место работы (указанное в трудовой книжке), занимаемая должность (род занятий) и место жительства (наименование субъекта Российской Федерации, города, района и населенного пункта) кандидата.
Если кандидат на должность Президента Российской Федерации выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, то в подписном листе, кроме указанных данных, после места жительства кандидата сообщается его принадлежность к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку.
2.4. До начала сбора подписей в поддержку кандидата на должность Президента Российской Федерации в каждом подписном листе в строке "Номер регистрационного свидетельства" указываются номера регистрационных свидетельств, выданных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей.
Сбор подписей в подписных листах, в которых не указаны номера регистрационных свидетельств уполномоченных представителей, не допускается.
3. Сбор подписей в поддержку кандидата на должность Президента
Российской Федерации
3.1. Ставить в подписных листах свои подписи в поддержку кандидата на должность Президента Российской Федерации имеют право граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, кроме граждан, признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.
Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата может производиться как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.
Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за рубежом, находящиеся в длительных заграничных командировках, а также граждане Российской Федерации, прибывшие на территорию иностранного государства по частным приглашениям, в служебные, деловые и туристические поездки, вправе ставить свои подписи в поддержку кандидата при наличии у них документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации.
3.2. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата на должность Президента Российской Федерации проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где сбор подписей не запрещен федеральным законом. Сбор подписей в трудовых коллективах не должен нарушать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, мешать технологическим процессам. Сбор подписей в общественных местах, на улицах, по месту жительства не должен нарушать общественный порядок, правила уличного движения, право граждан на отдых и неприкосновенность жилища.
Главы местных администраций, руководители предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности обязаны оказывать содействие лицам, собирающим подписи, выделять соответствующие места для сбора подписей.
Сбор подписей среди военнослужащих, находящихся в воинских частях, осуществляется по согласованию с командирами воинских частей. Командиры воинских частей содействуют организации сбора подписей.
Сбор подписей избирателей за пределами территории Российской Федерации осуществляется на территории российских загранучреждений или воинских частей в местах, установленных руководителями дипломатических представительств, консульских учреждений Российской федерации или командирами воинских частей, если это не противоречит законам и правилам страны пребывания.
Сбор подписей избирателей вне территории российских загранучреждений производится только после получения дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации соответствующего согласия властей страны пребывания.
3.3. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата на должность Президента Российской Федерации запрещается применять любые формы принуждения или подкупа избирателей. Под принуждением избирателей следует понимать психическое или физическое воздействие на избирателя с целью заставить последнего поставить свою подпись в подписном листе; под подкупом - передачу или обещание передать избирателю денежные средства, другие блага и преимущества имущественного характера, материальные ценности, за исключением печатных материалов, отражающих взгляды, суждения, предвыборную программу кандидата.
Запрещается также препятствовать избирателю, в том числе путем применения насилия, угроз в его адрес, поставить свою подпись в поддержку кандидата на должность Президента Российской Федерации.
3.4. Графы в подписном листе заполняются без сокращений. Избиратель ставит свою подпись собственноручно с указанием даты (число, месяц, год) ее внесения. Подписи в подписных листах, в которых данные об избирателях будут изготовлены с применением машинописи, при проверке правильности оформления подписных листов не учитываются. Также не учитываются подписи, поставленные карандашом, и подписи избирателей, не указавших какие-либо данные, предусмотренные формой подписного листа (приложение N 1 и 2 к Федеральному закону). В подписном листе не допускаются исправления и подчистки.
Избиратель указывает в соответствующей графе подписного листа данные одного из следующих документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации: паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверения личности военнослужащего, военного билета для лиц, проходящих срочную службу, справки органов внутренних дел Российской Федерации по установленной форме, заграничного паспорта действующего образца с записью о принадлежности к гражданству Российской Федерации, паспорта гражданина СССР со штампом постоянной прописки по месту жительства на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года, паспорта гражданина СССР с соответствующей записью (штампом) о приобретении гражданства Российской Федерации или справкой консульского учреждения Российской Федерации о приобретении гражданства Российской Федерации, паспорта гражданина СССР или удостоверения личности военнослужащего с вкладышем, удостоверяющим принадлежность к гражданству Российской Федерации, или паспорта гражданина СССР с текстом, свидетельствующим о принадлежности к гражданству Российской Федерации, выданных на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1992 года N 950 "О временных документах, удостоверяющих гражданство Российской Федерации", паспорта гражданина иностранного государства или другого документа, удостоверяющего личность, со справкой о приобретении гражданства Российской Федерации, выданной на основании Закона Российской федерации "О гражданстве Российской Федерации". В случае если в подписном листе указаны данные документов, не предусмотренных федеральным законодательством, подпись этого избирателя исключается из общего числа подписей избирателей.
3.5. Избиратель вправе поставить свою подпись в поддержку любых кандидатов на должность Президента Российской Федерации, выдвинутых различными избирательными объединениями, избирательными блоками, инициативными группами избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата, в том числе когда кандидат выдвинут несколькими избирательными объединениями, избирательными блоками или инициативными группами избирателей.
Если сбор подписей осуществляется в субъекте Российской Федерации, на территории которого избиратель постоянно не проживает, он вправе поставить свою подпись в подписном листе в поддержку кандидата на должность Президента Российской Федерации в данном субъекте Российской Федерации. При этом избиратель не вправе вторично ставить свою подпись в поддержку этого же кандидата по месту своего постоянного проживания.
3.6. Подписные листы могут заполняться с одной либо с обеих сторон. Если подписи избирателей содержатся на обеих сторонах подписного листа, то он заверяется подписями лица, собиравшего подписи избирателей, и уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей как с лицевой, так и с оборотной стороны. При этом оборотная сторона подписного листа представляет собой продолжение списка избирателей, помещенного на лицевой стороне.
3.7. Избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа избирателей вп
