Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 5 сентября 2007 г. N 16-Г07-21 Суд признал недействующим в части нормативный акт субъекта РФ, поскольку Государственный герб РФ, официальный государственный символ России, помещается на печатях исключительно федеральных органов государственной власти, наделенных государственными полномочиями РФ, к которым орган исполнительной власти субъекта не относится

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 5 сентября 2007 г. N 16-Г07-21

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению первого заместителя прокурора Волгоградской области о признании не соответствующим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению п. 3.11 Положения об Управлении противопожарной службы и гражданской защиты Администрации Волгоградской области, утвержденного постановлением главы Администрации Волгоградской области от 4 августа 2006 г. N 982 в части слов "Государственного герба Российской Федерации", по кассационной жалобе Администрации Волгоградской области на решение Волгоградского областного суда от 2 июля 2007 г., которым заявление прокурора удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации М., объяснения представителя Администрации Волгоградской области К., заключение прокурора Генеральной Прокуратуры РФ С., полагавшей решение суда первой инстанции оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Главой администрации Волгоградской области 4.08.2006 г. принято постановление N 982 "Об утверждении Положения об Управлении противопожарной службы и гражданской защиты администрации Волгоградской области", которым утверждено Положение об Управлении противопожарной службы и гражданской защиты администрации Волгоградской области. Пунктом 3.11 данного Положения Управлению предоставлено право иметь гербовую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации.

Прокурор Волгоградской области обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что согласно Федеральному Конституционному Закону от 25.12.2000 г. N 2-ФКЗ "О государственном гербе РФ" Государственный герб РФ является официальным государственным символом РФ, он помещается на печатях исключительно федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния (ст.ст. 1, 4). Управление противопожарной службы и гражданской защиты администрации Волгоградской области не относится к федеральным органам государственной власти, государственными полномочиями Российской Федерации не наделено. Законом Волгоградской области от 18.09.2000 г. N 436-ОД "О гербе и флаге Волгоградской области" определено, что на вывесках, печатях, штампах и бланках официальных документов органов государственной власти и управления Волгоградской области, их структурных подразделений размещается герб области, описание которого отличается от герба Российской Федерации (ч. 1 ст. 9).

По делу постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Администрации Волгоградской области ставится вопрос об отмене решения ввиду существенных нарушений норм материального права и прекращении производства по делу.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

При постановлении решения суд первой инстанции пришел к выводу о несоответствии оспариваемой нормы ст. 70 Конституции Российской Федерации и Федеральному конституционному закону РФ от 25.12.2000 г. N 2-ФКЗ, согласно которым использование Государственного герба Российской Федерации - официального государственного символа Российской Федерации допускается только в определенных названным законом случаях, к числу которых печати, бланки, штампы указанного Управления не относятся.

Такой вывод суда первой инстанции является правильным, так как соответствуют действующему законодательству, положения которого по доводам участвующих в деле лиц в решении приведены.

Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании Закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Волгоградского областного суда от 2 июля 2007 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации Волгоградской области -без удовлетворения.