Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 ноября 2013 г. N 526 в настоящее постановление внесены изменения
Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 24 июня 2013 г. N 270
"О государственной программе "Развитие архивного дела в Республике Башкортостан"
5 ноября 2013 г.
В целях реализации комплекса мероприятий по совершенствованию организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие архивного дела в Республике Башкортостан" (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком Программы Управление по делам архивов Республики Башкортостан.
Президент |
Р.З. Хамитов |
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 ноября 2013 г. N 526 наименование настоящей Программы изложено в новой редакции
Государственная программа "Развитие архивного дела в Республике Башкортостан"
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 24 июня 2013 г. N 270)
5 ноября 2013 г.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 ноября 2013 г. N 526 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт Программы
Наименование Программы |
|
Государственная программа "Развитие архивного дела в Республике Башкортостан" |
Основание для разработки Программы |
|
Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации"; Закон Республики Башкортостан "Об архивном деле в Республике Башкортостан"; |
Государственный заказчик Программы |
|
Управление по делам архивов Республики Башкортостан |
Разработчик Программы |
|
Управление по делам архивов Республики Башкортостан |
Цель и задачи Программы |
|
Цель: создание эффективной системы организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Республики Башкортостан в интересах граждан, общества и государства |
|
|
Задачи: обеспечение сохранности и доступа к документам Архивного фонда Республики Башкортостан; пополнение Архивного фонда Республики Башкортостан |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы |
|
Доля особо ценных архивных дел, переведенных на электронные носители, в общем объеме особо ценных архивных дел, хранящихся в государственном казенном учреждении Республики Башкортостан Центральный исторический архив Республики Башкортостан; объем электронного архива государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центральный исторический архив Республики Башкортостан; доля отреставрированных архивных документов в общем количестве архивных документов, нуждающихся в реставрации; доля архивных дел, внесенных в электронные базы данных, в общем объеме архивных дел, хранящихся в государственных казенных учреждениях Республики Башкортостан Центральный архив общественных объединений Республики Башкортостан и Центральный исторический архив Республики Башкортостан; доля введенных в научный оборот документов Архивного фонда Республики Башкортостан в общем количестве выявленных документов; доля управленческих документов, внесенных в описи, в общем количестве управленческих документов, подлежащих включению в состав Архивного фонда Республики Башкортостан; доля архивных учреждений Республики Башкортостан, охваченных проверкой соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере архивного дела, в общем количестве архивных учреждений республики |
Срок и этапы реализации Программы |
|
2013-2018 годы без деления на этапы |
Перечень подпрограмм |
|
1) "Создание условий для бессрочного хранения и развития Архивного фонда Республики Башкортостан"; 2) "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие архивного дела в Республике Башкортостан" |
Объем и источники финансирования Программы |
|
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 308545,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 50407,5 тыс. рублей; 2014 год - 51564,3 тыс. рублей; 2015 год - 51643,4 тыс. рублей; 2016 год - 51643,4 тыс. рублей; 2017 год - 51643,4 тыс. рублей; 2018 год - 51643,4 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности |
|
Увеличение доли особо ценных архивных дел, переведенных на электронные носители, в общем объеме особо ценных архивных дел, хранящихся в государственном казенном учреждении Республики Башкортостан Центральный исторический архив Республики Башкортостан, до 41,8%; увеличение объема электронного архива государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центральный исторический архив Республики Башкортостан до 11 терабайтов; увеличение доли отреставрированных архивных документов в общем количестве архивных документов, нуждающихся в реставрации, до 52%; увеличение доли архивных дел, внесенных в электронные базы данных, в общем объеме архивных дел, хранящихся в государственных казенных учреждениях Республики Башкортостан Центральный архив общественных объединений Республики Башкортостан и Центральный исторический архив Республики Башкортостан, до 19,7%; увеличение доли введенных в научный оборот документов Архивного фонда Республики Башкортостан в общем количестве выявленных документов до 100%; увеличение доли управленческих документов, внесенных в описи, в общем количестве управленческих документов, подлежащих включению в состав Архивного фонда Республики Башкортостан, до 94,3%; увеличение доли архивных учреждений Республики Башкортостан, охваченных проверкой соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере архивного дела, в общем количестве архивных учреждений республики до 58% |
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 ноября 2013 г. N 526 в Введение настоящей Программы внесены изменения
Введение
Государственная программа "Развитие архивного дела в Республике Башкортостан" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "Об архивном деле в Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан "Об архивном деле в Республике Башкортостан" и направлена на создание условий, обеспечивающих развитие архивного дела, повышение безопасности и эффективности работы архивов, их превращение в полноценный элемент новой информационной культуры, связанной с глобализацией мировых информационных потоков, ростом потребностей в поиске и получении архивной информации, в том числе в электронном формате, а также на усиление социальной значимости архивов в социально-экономической и культурной жизни республики.
1. Характеристика текущего состояния архивного дела в Республике Башкортостан
Архивный фонд Республики Башкортостан является неотъемлемой частью историко-культурного наследия, информационного и интеллектуального достояния народов республики. В этом фонде сосредоточено 4,5 млн. архивных дел.
Работу по комплектованию, хранению, учету и предоставлению в пользование государственных информационных ресурсов Архивного фонда Республики Башкортостан осуществляют Управление по делам архивов Республики Башкортостан, государственные казенные учреждения Республики Башкортостан Центральный архив общественных объединений Республики Башкортостан и Центральный исторический архив Республики Башкортостан, 63 архивных отдела администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан с функциями муниципальных архивов и 4096 ведомственных архивов, являющихся источниками комплектования государственных и муниципальных архивов.
При этом серьезное внимание уделяется вопросам внедрения современных информационно-коммуникационных технологий в архивное дело, удовлетворения потребностей населения в ретроспективной информации, выполняются другие мероприятия, предусмотренные планами развития архивного дела в республике.
Архивный фонд Республики Башкортостан пополняется документами государственных и муниципальных структур, общественных организаций, личных фондов видных общественных и государственных деятелей, представителей науки и культуры.
Ежегодно в архивы поступают более 100 тысяч единиц хранения, исполняются до 140 тысяч справок социально-правового и тематического характера, читальные залы государственных и муниципальных архивов посещают более 1,5 тысячи человек.
Осуществляются работы по применению современных информационно-коммуникационных технологий в архивном деле. Достигнута стопроцентная компьютеризация муниципальных архивов. Продолжается внедрение федерального программного комплекса "Архивный фонд", в который введено 90 процентов архивных фондов республики.
Создается электронный фонд пользования особо ценных документов. Так, в государственном казенном учреждении Республики Башкортостан Центральный исторический архив Республики Башкортостан осуществлен перевод на электронные носители документов переписей населения Уфимской и Оренбургской губерний за XVIII-XIX века в количестве 600 тысяч страниц объемом 2 терабайта.
В целях обеспечения антитеррористической безопасности зданий архивов и сохранности Архивного фонда Республики Башкортостан с 1 февраля 2012 года осуществлена их передача в систему вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан.
Создание эффективной системы организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Республики Башкортостан соответствует приоритетам, определяемым ежегодными посланиями Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан.
Для решения задач архивной отрасли, в том числе совершенствования ее инфраструктуры и модернизации материально-технической базы, информатизации архивов и укрепления их кадрового потенциала, необходимо программно-целевое финансирование, ориентированное на конечный результат.
Реализация Программы позволит в полной мере осуществлять государственные функции по сохранению, пополнению и использованию информационных ресурсов Архивного фонда Республики Башкортостан и будет способствовать устойчивому развитию архивного дела в республике.
2. Основные цель и задачи, срок и этапы, целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы
Целью Программы является создание эффективной системы организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Республики Башкортостан в интересах граждан, общества и государства.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
обеспечение сохранности и доступа к документам Архивного фонда Республики Башкортостан;
пополнение Архивного фонда Республики Башкортостан.
Срок реализации Программы - 2013-2018 годы без деления на этапы.
Целевыми индикаторами и показателями эффективности реализации Программы являются следующие:
доля особо ценных архивных дел, переведенных на электронные носители, в общем объеме особо ценных архивных дел, хранящихся в государственном казенном учреждении Республики Башкортостан Центральный исторический архив Республики Башкортостан;
объем электронного архива государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центральный исторический архив Республики Башкортостан;
доля отреставрированных архивных документов в общем количестве архивных документов, нуждающихся в реставрации;
доля архивных дел, внесенных в электронные базы данных, в общем объеме архивных дел, хранящихся в государственных казенных учреждениях Республики Башкортостан Центральный архив общественных объединений Республики Башкортостан и Центральный исторический архив Республики Башкортостан;
доля введенных в научный оборот документов Архивного фонда Республики Башкортостан в общем количестве выявленных документов;
доля управленческих документов, внесенных в описи, в общем количестве управленческих документов, подлежащих включению в состав Архивного фонда Республики Башкортостан;
доля архивных учреждений Республики Башкортостан, охваченных проверкой соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере архивного дела, в общем количестве архивных учреждений республики.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 ноября 2013 г. N 526 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Перечень подпрограмм и основных мероприятий Программы
Достижение цели Программы предполагает выполнение двух взаимосвязанных подпрограмм, охватывающих всю установленную сферу деятельности Управления по делам архивов Республики Башкортостан и подведомственных ему государственных казенных учреждений:
1) "Создание условий для бессрочного хранения и развития Архивного фонда Республики Башкортостан";
2) "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие архивного дела в Республике Башкортостан".
Основной целью подпрограммы "Создание условий для бессрочного хранения и развития Архивного фонда Республики Башкортостан" является создание эффективной системы организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Республики Башкортостан в интересах граждан, общества и государства.
Реализация подпрограммы предусматривает осуществление следующих мероприятий:
а) перевод на электронные носители особо ценных архивных документов Архивного фонда Республики Башкортостан, хранящихся в государственном казенном учреждении Республики Башкортостан Центральный исторический архив Республики Башкортостан, в целях продления сроков хранения наиболее используемых, а также находящихся в неудовлетворительном состоянии архивных документов.
Выполнение этого мероприятия будет способствовать увеличению доли особо ценных архивных дел, переведенных на электронные носители, в общем объеме особо ценных архивных дел, хранящихся в государственном казенном учреждении Республики Башкортостан Центральный исторический архив Республики Башкортостан, до 41,8%;
б) комплектование электронного архива государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центральный исторический архив Республики Башкортостан и увеличение за счет этого объема дискового пространства системы хранения электронных данных архива. В настоящее время этот объем составляет 2 терабайта. Выполнение данного мероприятия будет способствовать ежегодному увеличению объема электронного архива на 1,5 терабайта;
в) реставрация архивных документов в целях улучшения их физического состояния и обеспечения бессрочного хранения.
В настоящее время в реставрации нуждаются 9643 архивных дела, причем их количество растет в связи с ежегодным выявлением архивных документов, требующих переплета и реставрации. По этой причине необходимо приобретение современного реставрационного оборудования, использование которого позволит увеличить долю отреставрированных архивных документов в общем количестве архивных документов, нуждающихся в реставрации, до 52%;
г) обеспечение доступа к архивным фондам в целях предоставления государственных услуг по информационному обслуживанию юридических и физических лиц в соответствии с их обращениями (запросами);
д) выявление архивных документов и введение их в научный оборот посредством подготовки соответствующих сборников и справочно-информационных изданий, способствующих популяризации документов Архивного фонда Республики Башкортостан и его использованию в целях развития исторической науки и краеведения.
Выполнение этого мероприятия будет способствовать увеличению доли введенных в научный оборот документов Архивного фонда Республики Башкортостан в общем количестве выявленных документов до 100%.
Основной целью подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие архивного дела в Республике Башкортостан" является совершенствование управления и регулирования в сфере архивного дела.
Задачами подпрограммы являются:
проведение единой государственной политики в области архивного дела;
функциональное регулирование и межотраслевая координация деятельности республиканских органов исполнительной власти, учреждений и организаций в сфере архивного дела в Республике Башкортостан и анализ его состояния;
обеспечение оптимальных условий хранения, учета, комплектования и использования документов Архивного фонда Республики Башкортостан и других архивных документов;
эффективное управление архивными учреждениями республики, обеспечение их деятельности;
контроль за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере архивного дела.
Целевыми индикаторами эффективности реализации подпрограммы являются:
доля управленческих документов, внесенных в описи, в общем количестве управленческих документов, подлежащих включению в состав Архивного фонда Республики Башкортостан;
доля архивных учреждений Республики Башкортостан, охваченных проверкой соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере архивного дела, в общем количестве архивных учреждений республики.
Реализация подпрограммы предусматривает осуществление следующих мероприятий:
а) экспертиза ценности и отбор документов организаций - источников комплектования архивных учреждений Республики Башкортостан в состав Архивного фонда Республики Башкортостан;
б) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере архивного дела архивными учреждениями Республики Башкортостан.
Экспертиза ценности управленческой документации и ее включение в состав Архивного фонда Республики Башкортостан будут осуществляться в соответствии с административным регламентом исполнения государственной функции "Экспертиза ценности архивных документов, решение иных вопросов, связанных с включением архивных документов в состав Архивного фонда Республики Башкортостан", утвержденным приказом Управления по делам архивов Республики Башкортостан от 25 ноября 2009 года N 97. Данное мероприятие позволит увеличить долю управленческих документов, внесенных в описи, в общем количестве управленческих документов, подлежащих включению в состав Архивного фонда Республики Башкортостан, до 94,3%.
В целях реализации контрольных функций в пределах своей компетенции Управление по делам архивов Республики Башкортостан намерено проверить соблюдение законодательства Российской Федерации в сфере архивного дела в 38 архивных учреждениях Республики Башкортостан и увеличить долю архивных учреждений Республики Башкортостан, охваченных проверками соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере архивного дела, до 58%.
План реализации Программы приведен в приложении N 1.
Выполнение Программы позволит повысить безопасность и эффективность работы архивов, улучшить качество и доступность информационных услуг в области архивного дела, обеспечит удовлетворение растущего спроса государства и общества на получение архивной информации, окажет позитивное влияние на процесс интеграции документов Архивного фонда Республики Башкортостан в единое информационное пространство.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Прогнозируемый объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Башкортостан составляет 308545,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 50407,5 тыс. рублей;
2014 год - 51564,3 тыс. рублей;
2015 год - 51643,4 тыс. рублей;
2016 год - 51643,4 тыс. рублей;
2017 год - 51643,4 тыс. рублей;
2018 год - 51643,4 тыс. рублей.
5. Механизм реализации Программы
Реализацию мероприятий Программы осуществляет ее государственный заказчик - Управление по делам архивов Республики Башкортостан и подведомственные ему государственные казенные учреждения Республики Башкортостан Центральный архив общественных объединений Республики Башкортостан и Центральный исторический архив Республики Башкортостан.
Система контроля за реализацией Программы включает: мониторинг выполнения и координацию деятельности исполнителей
Программы на основе периодической отчетности;
оценку социально-экономической эффективности реализации программных мероприятий.
6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности
Выполнение Программы обеспечит значительное улучшение качества информационного обслуживания всех потребителей архивной информации.
Показателями социально-экономической эффективности реализации Программы являются следующие:
создание комфортных условий пользования информационными ресурсами Архивного фонда Республики Башкортостан для всех потребителей архивной информации;
полноценное комплектование архивных фондов документами на различных видах носителей;
рост посещаемости архивов, удовлетворение потребностей всех категорий пользователей в получении и использовании архивной информации, содержащейся в документах Архивного фонда Республики Башкортостан;
развитие информационно-поисковых систем архивов для оперативного исполнения запросов об архивной информации.
Реализация Программы будет способствовать совершенствованию деятельности архивов республики, усилению их роли в обществе, расширению направлений и форм соответствующей работы.
Показатели оценки эффективности реализации Программы представлены в приложении N 2.
Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 3.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 ноября 2013 г. N 526 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
"Развитие архивного дела
в Республике Башкортостан"
План
реализации государственной программы "Развитие архивного дела в Республике Башкортостан"
5 ноября 2013 г.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 ноября 2013 г. N 526 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
"Развитие архивного дела
в Республике Башкортостан"
Оценка
эффективности реализации государственной программы "Развитие архивного дела в Республике Башкортостан"
5 ноября 2013 г.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 ноября 2013 г. N 526 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
"Развитие архивного дела
в Республике Башкортостан"
Методика
оценки эффективности реализации государственной программы "Развитие архивного дела в Республике Башкортостан"
5 ноября 2013 г.
Значения показателя "Доля особо ценных архивных дел, переведенных на электронные носители, в общем объеме особо ценных архивных дел, хранящихся в государственном казенном учреждении Центральный исторический архив Республики Башкортостан" определяются с учетом результатов сканирования особо ценных дел в отчетном году по следующей формуле:
,
где:
Оэ - количество особо ценных архивных дел, переведенных на электронные носители в отчетном году;
Об - общее количество особо ценных архивных дел, хранящихся в государственном казенном учреждении Центральный исторический архив Республики Башкортостан.
Значения показателя "Объем электронного архива государственного казенного учреждения Центральный исторический архив Республики Башкортостан" определяются по объему увеличенного дискового пространства системы хранения данных в отчетном году.
Значения показателя "Доля отреставрированных архивных документов в общем количестве архивных документов, нуждающихся в реставрации" определяются с учетом результатов реставрации архивных дел в отчетном году по следующей формуле:
,
где:
Ро - общее количество архивных дел, отреставрированных в отчетном году;
Рв - общее количество архивных дел, нуждающихся в реставрации.
Значения показателя "Доля архивных дел, внесенных в электронные базы данных, в общем объеме архивных дел, хранящихся в государственных казенных учреждениях Республики Башкортостан Центральный архив общественных объединений Республики Башкортостан и Центральный исторический архив Республики Башкортостан" определяются с учетом результатов внесения архивных дел в электронные базы данных по следующей формуле:
,
где:
Эб - количество архивных дел, внесенных в электронные базы данных в отчетном году;
Эо - объем архивных дел, хранящихся в государственных казенных учреждениях Республики Башкортостан Центральный архив общественных объединений Республики Башкортостан и Центральный исторический архив Республики Башкортостан.
Значения показателя "Доля введенных в научный оборот документов Архивного фонда Республики Башкортостан в общем количестве выявленных документов" определяются с учетом количества архивных документов, включенных в вышедшие сборники и справочно-информационные издания, по следующей формуле:
,
где:
Дн - количество архивных документов, включенных в вышедшие сборники и справочно-информационные издания;
До - общее количество выявленных архивных документов в ходе подготовки к печати сборников и справочно-информационных изданий.
Значения показателя "Доля управленческих документов, внесенных в описи, в общем количестве управленческих документов, подлежащих включению в состав Архивного фонда Республики Башкортостан" определяются с учетом количества архивных дел постоянного срока хранения, утвержденных экспертно-проверочной комиссией Управления по делам архивов Республики Башкортостан, по следующей формуле:
,
где:
Уд - количество архивных дел постоянного срока хранения, утвержденных указанной комиссией в отчетном году;
Об - общее количество архивных дел, подлежащих утверждению указанной комиссией, по состоянию на 1 декабря отчетного года.
Значения показателя "Доля архивных учреждений Республики Башкортостан, охваченных проверкой соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере архивного дела, в общем количестве архивных учреждений республики" определяются с учетом количества архивных учреждений республики, охваченных проверками соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере архивного дела в отчетном году, по следующей формуле:
,
где:
Ап - количество архивных учреждений, охваченных проверками соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере архивного дела в отчетном году;
Аоб - общее количество архивных учреждений в Республике Башкортостан.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 июня 2013 г. N 270 "О государственной программе "Развитие архивного дела в Республике Башкортостан"
Текст постановления размещен на официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан в Internet (www.npa.bashkortostan.ru) 25 июня 2013 г., опубликован в "Ведомостях Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", N 20 (422) от 12 июля 2013 г., ст. 935
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 марта 2019 г. N 169
Изменения вступают в силу с 22 марта 2019 г.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 8 февраля 2018 г. N 58
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 марта 2017 г. N 123
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20 мая 2016 г. N 198
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 9 апреля 2015 г. N 116
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20 ноября 2014 г. N 526
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 7 апреля 2014 г. N 150
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 5 ноября 2013 г. N 526