Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 октября 2007 г. N 8014/07 Договор аренды земельного участка признан недействительным, поскольку истец как собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение права аренды земельного участка, на котором расположены эти объекты, так как он необходим для их эксплуатации

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 октября 2007 г. N 8014/07

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;

членов Президиума: Андреевой Т.К., Валявиной Е.Ю., Витрянского В.В., Вышняк Н.Г., Исайчева В.Н., Козловой А.С., Осиповой Н.В., Сарбаша С.В., Слесарева В.Л., Юхнея М.Ф. -

рассмотрел заявление общества с ограниченной ответственностью "Дорожное ремонтно-строительное управление "Северное" о пересмотре в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.03.2007 по делу N А40-36130/06-135-273 Арбитражного суда города Москвы.

В заседании приняли участие представители:

от заявителя - ООО "Дорожное ремонтно-строительное управление "Северное" (истца) - Кодол В.А., Копылов А.В.;

от закрытого акционерного общества "Планета-Картинг" (ответчика) - Кузьмина Е.В., Шайков И.Н.;

от Департамента земельных ресурсов города Москвы (ответчика) - Мальцев Д.Л., Матвейчук Ю.А.;

от префектуры Северного административного округа города Москвы (третьего лица) - Матвейчук Ю.А.

Заслушав и обсудив доклад судьи Осиповой Н.В. и объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил следующее.

ООО "Дорожное ремонтно-строительное управление "Северное" (далее - общество "Северное") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ЗАО "Планета-Картинг" (далее - общество "Планета-Картинг") и Департаменту земельных ресурсов города Москвы о признании недействительным заключенного ответчиками на 49 лет договора аренды от 13.09.2004 N М-09-027367 земельных участков, имеющих адресные ориентиры: Москва, Ленинградское шоссе, вл. 71, общей площадью 77500 кв. метров, в том числе:

- земельного участка N 1 площадью 48500 кв. метров, кадастровый номер 77:09:01001:038, и земельного участка N 2 площадью 5000 кв. метров, кадастровый номер 77:09:01001:39, предоставленных для проектирования, строительства и дальнейшей эксплуатации крытого картинг-центра с сопутствующей инфраструктурой и прилегающей открытой картинг-трассой;

- земельного участка N 3 площадью 24000 кв. метров, кадастровый номер 77:09:01001:40, предоставленного для благоустройства и озеленения парковой зоны Бутаковского залива.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена префектура Северного административного округа города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.10.2006 иск удовлетворен.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2007 решение отменено, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 20.03.2007 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора названных постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций общество "Северное" просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Между обществом "Северное" и Московским земельным комитетом (в настоящее время - Департамент земельных ресурсов города Москвы; далее - департамент) заключен договор от 23.11.2000 N М-09-508397 аренды земельного участка площадью 26486 кв. метров, кадастровый номер 77:09:01001:014, имеющего адресные ориентиры: Москва, левый берег реки Чернавки в районе МКАД, предоставленного для окончания строительства и эксплуатации комплекса по приему и хранению инертных материалов. Суды установили, что срок действия данного договора, с учетом преюдициального значения решения Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-44710/05-57-353, истекает 22.01.2006.

Кроме того, истец осуществил на арендованном земельном участке строительство нескольких объектов, являющихся первой пусковой очередью комплекса, которые приняты в эксплуатацию и зарегистрированы в установленном порядке в качестве объектов недвижимости, о чем выданы свидетельства от 25.07.2003 N 77 АБ 357803, N 77 АБ 357804, N 77 АБ 357806.

Полагая, что предоставление земельного участка в долгосрочную аренду ответчику нарушает право истца на приобретение права аренды земельного участка, занятого объектами недвижимости, принадлежащими ему на праве собственности, общество "Северное" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, сослался на часть 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой общество "Северное" как собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение права аренды земельного участка, на котором расположены эти объекты, так как он необходим для их эксплуатации.

Доводы ответчиков о том, что предметом оспариваемого договора является другой земельный участок, отклонены судом первой инстанции, поскольку согласно кадастровому плану предоставленные в аренду обществу "Планета-Картинг" земельные участки с кадастровыми номерами 77:09:01001:040 и 77:09:01001:038 образованы в результате преобразования других земельных участков, в том числе участка с кадастровым номером 77:09:01001:014, ранее предоставленного истцу.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленного иска, суд апелляционной инстанции исходил из следующего. Договор аренды земельного участка, ранее заключенный истцом и Москомземом, прекратил свое действие, так как арендодатель отказался от продолжения договорных отношений, заявив об этом в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, суд апелляционной инстанции указал на то, что земельный участок с кадастровым номером 77:09:01001:014 перестал существовать как объект права в связи с его расформированием и образованием земельных участков с новыми номерами. В связи с этим истец не является заинтересованным лицом, имеющим право оспаривать договор аренды от 13.09.2004, заключенный ответчиками, поскольку не доказан факт нарушения его прав названным договором. Суд признал недоказанным и нарушение оспариваемым договором норм действующего законодательства.

Суд кассационной инстанции согласился с выводами суда апелляционной инстанции.

Между тем данные выводы являются неправомерными.

Факты заключения истцом и Москомземом договора от 23.11.2000 аренды земельного участка с кадастровым номером 77:09:01001:014 и последующего строительства на нем объектов недвижимости установлены судами, подтверждаются материалами дела и не отрицаются сторонами.

Имеющиеся в материалах дела кадастровый план земельного участка, предоставленного обществу "Планета-Картинг", и другие документы подтверждают, что земельные участки с кадастровыми номерами 77:09:01001:038 и 77:09:01001:040 образованы за счет расформирования других земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 77:09:01001:014, ранее предоставленного в аренду истцу.

Следовательно, земельный участок, ранее предоставленный в аренду истцу, входит в состав земельного участка, предоставленного в аренду обществу "Планета-Картинг" оспариваемым договором. В связи с этим выводы судов апелляционной и кассационной инстанций о том, что заключенным ответчиками договором не затрагиваются права и законные интересы истца и об отсутствии у него права на оспаривание данного договора неправомерны.

Кроме того, истец продолжает владеть и пользоваться предоставленным ему земельным участком, эксплуатируя объекты недвижимости, размещенные на участке и принадлежащие ему на праве собственности, то есть земельный участок истцом арендодателю в установленном порядке не возвращен. Поэтому расформирование земельного участка с кадастровым номером 77:09:01001:014, образование за счет этого других земельных участков с кадастровыми номерами 77:09:01001:038 и 77:09:01001:040 и последующее предоставление названных участков в аренду обществу "Планета-Картинг" произведены неправомерно, поскольку предметом аренды являются участки, фактически не возвращенные арендодателю и не освобожденные от имущества истца.

Таким образом, обжалуемые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права, что в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для их отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 5 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2007 и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.03.2007 по делу N А40-36130/06-135-273 Арбитражного суда города Москвы отменить.

Решение Арбитражного суда города Москвы от 13.10.2006 по указанному делу оставить без изменения.

Председательствующий

А.А. Иванов