Постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 мая 2011 г. N 176 "Об утверждении Положения о порядке конкурсного распределения бюджета принимаемых расходных обязательств Республики Башкортостан"

Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 25 мая 2011 г. N 176
"Об утверждении Положения о порядке конкурсного распределения бюджета принимаемых расходных обязательств Республики Башкортостанна
очередной финансовый год и плановый период"

С изменениями и дополнениями от:

15 мая 2012 г., 27 мая 2013 г.

В целях повышения эффективности и результативности расходования средств бюджета Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке конкурсного распределения бюджета принимаемых расходных обязательств Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

А.Ф. Илимбетов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 мая 2013 г. N 210 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке конкурсного распределения бюджета принимаемых расходных обязательств
Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 25 мая 2011 г. N 176)

С изменениями и дополнениями от:

15 мая 2012 г., 27 мая 2013 г.

1. Настоящее Положение устанавливает принципы и методику конкурсного распределения бюджета принимаемых расходных обязательств Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период при подготовке проекта бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с эффективностью планируемых мероприятий (далее - конкурсное распределение).

2. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных в Бюджетном кодексе Российской Федерации и Законе Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан".

3. Конкурсное распределение бюджета принимаемых расходных обязательств Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период осуществляется на исполнение вновь принимаемых расходных обязательств Республики Башкортостан и увеличение действующих расходных обязательств Республики Башкортостан, в том числе при увеличении расходов на реализацию действующих долгосрочных целевых программ, начиная с очередного финансового года, и принимаемых долгосрочных целевых программ Республики Башкортостан. Конкурсному распределению не подлежат расходы на обслуживание государственного долга Республики Башкортостан.

4. Сроки проведения процедуры конкурсного распределения устанавливаются в соответствии с графиком разработки прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, проекта бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период (приложение N 1 к Положению о разработке прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, проекта бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 апреля 2009 года N 152 (с последующими изменениями)) (далее - график).

5. Организационное обеспечение конкурсного распределения осуществляет Министерство финансов Республики Башкортостан.

6. Субъекты бюджетного планирования Республики Башкортостан для участия в конкурсном распределении в сроки, установленные в соответствии с графиком, представляют в:

Агентство по территориальному развитию Республики Башкортостан материалы, содержащие информацию для оценки значения критерия К1 конкурсного распределения в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению в части увеличения расходов на реализацию действующих долгосрочных целевых программ начиная с очередного финансового года и принимаемых долгосрочных целевых программ Республики Башкортостан (далее - в части долгосрочных целевых программ), в порядке, установленном Агентством по территориальному развитию Республики Башкортостан;

Министерство финансов Республики Башкортостан - материалы, содержащие информацию для оценки значений критериев К2-К5 конкурсного распределения в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению, в порядке, установленном Министерством финансов Республики Башкортостан.

7. По запросу Министерства финансов Республики Башкортостан и Агентства по территориальному развитию Республики Башкортостан субъекты бюджетного планирования Республики Башкортостан представляют иные материалы и расчеты, подтверждающие правильность предварительного расчета значений критериев К1-К5 конкурсного распределения и исчисления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период.

8. Рассмотрение предложений и расчетов субъектов бюджетного планирования Республики Башкортостан осуществляется Министерством финансов Республики Башкортостан и Агентством по территориальному развитию Республики Башкортостан (в части долгосрочных целевых программ), результаты конкурсного распределения формируются рабочей группой Межведомственной правительственной комиссией по бюджетным проектировкам (далее - рабочая группа).

9. Не подлежат рассмотрению материалы, подготовленные с нарушением установленных требований к их составу и порядку оформления, а также поступившие с нарушением установленных сроков.

10. В ходе конкурсного распределения оцениваются результаты использования бюджетных ассигнований и эффективность планируемых показателей.

Расчет балльной оценки использования бюджетных ассигнований и результатов эффективности планируемых показателей осуществляется в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению с учетом коэффициента уровня обоснованности и приоритетности бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Значение по соответствующим критериям конкурсного распределения принимается равным нулю в следующих случаях:

неполное представление документов в составе материалов, подтверждающих значение критерия;

использование в расчетах значения критерия недостоверных данных.

11. Агентство по территориальному развитию Республики Башкортостан в сроки, установленные в соответствии с графиком:

анализирует представленные субъектами бюджетного планирования материалы;

проводит окончательный расчет значения критерия К1 конкурсного распределения в соответствии с приложениями N 1 и N 2 к настоящему Положению (в части долгосрочных целевых программ) с учетом эффективности планируемых мероприятий по балльной шкале и направляет его в Министерство финансов Республики Башкортостан в электронном виде и на бумажных носителях.

12. Министерство финансов Республики Башкортостан в сроки, установленные в соответствии с графиком:

анализирует и проводит проверку обоснованности объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых расходных обязательств Республики Башкортостан;

проводит окончательный расчет значений критериев К2-К5 конкурсного распределения в соответствии с приложениями N 1 и N 2 к настоящему Положению;

формирует результаты отбора предлагаемых к принятию бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Республики Башкортостан путем суммирования баллов, полученных по каждому критерию К1-К5 в соответствии с приложениями N 1 и N 2 к настоящему Положению;

проводит ранжирование по результатам отбора предлагаемых к принятию расходных обязательств в порядке убывания баллов (первое место занимает предлагаемое к принятию бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходное обязательство, набравшее наибольшее количество баллов);

формирует на основе проведенного ранжирования перечень предлагаемых к принятию бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Республики Башкортостан с учетом возможностей бюджета Республики Башкортостан исходя из результатов оценки эффективности принимаемых расходных обязательств Республики Башкортостан и оценки платежеспособности бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период.

13. Министерство финансов Республики Башкортостан представляет в рабочую группу:

перечень предлагаемых к принятию бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Республики Башкортостан и планируемых по ним объемов бюджетных ассигнований;

оценку платежеспособности бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период.

14. Рабочая группа рассматривает материалы, указанные в пункте 13 настоящего Положения, в установленные в соответствии с графиком сроки, проводит конкурсное распределение бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Республики Башкортостан, по результатам которого формируется перечень принимаемых расходных обязательств Республики Башкортостан с объемами бюджетных ассигнований, предлагаемых для включения в проект бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период.

15. Межведомственная правительственная комиссия по бюджетным проектировкам рассматривает и согласовывает результаты конкурсного распределения и направляет их на утверждение в Правительство Республики Башкортостан.

16. Результаты конкурсного распределения рабочей группой доводятся до участников конкурса по мере утверждения Правительством Республики Башкортостан и подлежат размещению на официальном сайте Министерства финансов Республики Башкортостан в сети Интернет.

17. Результаты конкурсного распределения учитываются:

Министерством финансов Республики Башкортостан при составлении проекта бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период;

Министерством экономического развития Республики Башкортостан при уточнении показателей прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период;

Агентством по территориальному развитию Республики Башкортостан при формировании перечня долгосрочных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период;

субъектами бюджетного планирования Республики Башкортостан при формировании бюджета субъекта бюджетного планирования Республики Башкортостан (подготовке предложений о внесении изменений в долгосрочные целевые программы в курируемой сфере деятельности).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 мая 2013 г. N 210 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Положению о порядке конкурсного распределения

бюджета принимаемых расходных обязательств

Республики Башкортостан на очередной

финансовый год и плановый период

Критерии
конкурсного распределения бюджета принимаемых
расходных обязательств Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период

С изменениями и дополнениями от:

15 мая 2012 г., 27 мая 2013 г.

N п/п	Формулировка критерия	Градации	Система балльных оценок
1	2	3	4
1	К1 - соответствие бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств приоритетам социально-экономического развития Республики Башкортостан	бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых расходных обязательств отнесены нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Башкортостан к приоритетным направлениям социально-экономического развития Республики Башкортостан	12
		бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых расходных обязательств не отнесены к приоритетным направлениям социально-экономического развития, но характеризуется показателями, значения которых значительно (более чем на 30 процентов) отличаются от среднероссийских или среднереспубликанских в худшую сторону и имеют неблагоприятную динамику	1-11
		бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых расходных обязательств в данный момент не отнесены к приоритетным задачам социально-экономического развития и не позволяет сделать однозначных выводов об имеющихся неблагоприятных тенденциях	0
2	К2 - наличие обоснования объемов затрат на реализацию бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств	содержит полное обоснование объемов затрат на реализацию бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств, приведены расчеты объемов затрат с полным раскрытием информации, подтверждающей правильность исчисления бюджетных ассигнований	12
		неполное обоснование объемов затрат на реализацию бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств, наличие расчетов объемов затрат с неполным раскрытием соответствующей информации	1-11
		отсутствует обоснование объемов затрат на реализацию бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств	0
3	К3 - наличие софинансирования бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств за счет средств федерального бюджета	содержит возможность софинансирования бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств за счет средств федерального бюджета, подтвержденную нормативными правовыми актами Российской Федерации, федеральными программами, соглашениями о намерениях, договорами или другими документами, с полным раскрытием информации, подтверждающей правильность исчисления бюджетных ассигнований	12
		содержит возможность софинансирования бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств за счет средств федерального бюджета, не подтвержденную нормативными правовыми актами Российской Федерации, федеральными программами, соглашениями о намерениях, договорами или другими документами, с неполным раскрытием информации, подтверждающей правильность исчисления бюджетных ассигнований	1-11
		не содержит возможности софинансирования бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств за счет средств федерального бюджета	0
4	К4 - наличие возможности оптимизации действующих расходных обязательств в связи с планируемой реализацией бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств	содержит возможность оптимизации действующих расходных обязательств в связи с планируемой реализацией бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств, с полным раскрытием информации, подтверждающей правильность исчисления бюджетных ассигнований	12
		содержит возможность оптимизации действующих расходных обязательств в связи с планируемой реализацией бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств, с неполным раскрытием информации, подтверждающей правильность исчисления бюджетных ассигнований	1-11
		не содержит возможности оптимизации действующих расходных обязательств в связи с планируемой реализацией бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств	0
5	К5 - степень влияния бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств на достижение значений непосредственных и конечных результатов деятельности субъекта бюджетного планирования Республики Башкортостан (реализации долгосрочной целевой программы)	результаты использования бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств внесут вклад в достижение показателей непосредственных и конечных результатов деятельности субъекта бюджетного планирования Республики Башкортостан (реализации долгосрочной целевой программы)	12
		результаты использования бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств не позволяют сделать однозначных выводов о вкладе в достижение показателей непосредственных и конечных результатов деятельности субъекта бюджетного планирования Республики Башкортостан (реализации долгосрочной целевой программы)	1-11
		результаты использования бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств не внесут вклад в достижение показателей непосредственных и конечных результатов деятельности субъекта бюджетного планирования Республики Башкортостан (реализации долгосрочной целевой программы)	0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 мая 2013 г. N 210 настоящее Положение дополнено приложением N 2

Приложение N 2

к Положению о порядке конкурсного распределения

бюджета принимаемых расходных обязательств

Республики Башкортостан на очередной

финансовый год и плановый период

Коэффициент
уровня обоснованности и приоритетности бюджетных ассигнований
на исполнение принимаемых расходных обязательств
Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период

Формулировка оценки	Значение коэффициента
В полной мере соответствует	1,0
В основном соответствует	0,75
Частично соответствует	0,5
Не соответствует	0,0