Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев по требованию Л.А. Устабаши и Ю.В. Устабаши вопрос о возможности принятия их жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Л.А. Устабаши и Ю.В. Устабаши оспаривают конституционность положения пункта 58 утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 27 июля 2007 года N 993), согласно которому, если по ходатайству о приобретении гражданства Российской Федерации, принятому к рассмотрению до 1 июля 2002 года, было принято решение Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации о необходимости выполнения заявителем требований части второй статьи 19 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" (условие о постоянном проживании на территории Российской Федерации и его сроке), то это ходатайство рассматривается после представления заявителем в территориальные органы Федеральной миграционной службы разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации. Заявительницы утверждают, что это нормативное положение противоречит Федеральному закону от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", в связи с чем просят признать его не соответствующим статьям 4 (часть 2), 15 (часть 1), 89 (пункт "а") и 90 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Как следует из представленных материалов, Л.А. Устабаши и Ю.В. Устабаши обратились в Генеральное консульство Российской Федерации в городе Симферополе (Украина) с ходатайством о приобретении гражданства Российской Федерации в апреле 2001 года. Рассмотрение ходатайства Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации было дважды, 25 февраля 2003 года и 5 декабря 2006 года, отложено до их переезда на постоянное жительство на территорию Российской Федерации. Управлением по вопросам гражданства Федеральной миграционной службы 31 мая 2007 года Ю.В. Устабаши со ссылкой на пункт 58 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации была уведомлена о том, что для рассмотрения ходатайства необходимо представить в территориальный орган ФМС России разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации.
2. Согласно статье 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации, пункту 3 части первой статьи 3, статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан правомочен проверять только конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон. Разрешение дел о соответствии Конституции Российской Федерации нормативных актов Президента Российской Федерации, в том числе указов, может осуществляться Конституционным Судом Российской Федерации только по запросам органов и лиц, перечисленных в статье 125 (часть 2) Конституции Российской Федерации, к числу которых граждане не отнесены.
Что касается поставленного заявительницами вопроса, то, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в ряде своих решений, полож
