Приложение N 1. Порядок проведения конкурсного отбора проектов развития территорий сельских и городских поселений муниципальных районов Республики Башкортостан, основанных на местных инициативах

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Башкортостан

от 23 мая 2014 г. N 227

Порядок
проведения конкурсного отбора проектов развития территорий сельских и городских поселений муниципальных районов Республики Башкортостан, основанных на местных инициативах

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм организации и проведения конкурсного отбора проектов развития территорий сельских и городских поселений муниципальных районов Республики Башкортостан, основанных на местных инициативах (далее соответственно - конкурсный отбор, проект).

2. Организатором конкурсного отбора является Министерство экономического развития Республики Башкортостан.

3. Участниками конкурсного отбора являются сельские и городские поселения муниципальных районов Республики Башкортостан (далее соответственно - участник конкурсного отбора, поселение).

4. В настоящем Порядке под проектом понимается выбранный участником конкурсного отбора на собрании граждан проект, направленный на решение следующих вопросов местного значения поселения:

организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

обеспечение автомобильными дорогами местного значения и сооружениями на них;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

создание условий для обеспечения жителей поселения услугами бытового обслуживания;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

организация библиотечного обслуживания населения;

обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории поселения;

организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории);

содержание мест захоронения поселения;

решение иных вопросов, отнесенных к полномочиям поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением мероприятий по капитальному строительству и реконструкции объектов общественной инфраструктуры поселений.

5. Целями конкурсного отбора поселений являются:

содействие в решении вопросов местного значения;

вовлечение населения в процессы местного самоуправления;

повышение качества социальных услуг на местном уровне;

определение наиболее социально значимых проектов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Республики Башкортостан для долевого финансирования проектов развития территорий сельских и городских поселений муниципальных районов Республики Башкортостан, основанных на местных инициативах (далее - субсидии на поддержку проектов).

6. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией, образуемой Правительством Республики Башкортостан (далее - конкурсная комиссия).

7. Организатор конкурсного отбора осуществляет:

назначение даты проведения конкурсного отбора;

оповещение участников конкурсного отбора о его проведении;

прием заявлений и заявок на участие в конкурсном отборе проектов (далее соответственно - заявление, заявка) и их регистрацию;

учет и хранение представленных на конкурсный отбор проектов;

ведение реестра предварительной оценки целесообразности предоставления субсидий на поддержку проектов в порядке и по форме, которые установлены Министерством экономического развития Республики Башкортостан;

расчет и ранжирование критериев целесообразности предоставления субсидий на поддержку проектов;

размещение на официальном сайте организатора конкурсного отбора решения конкурсной комиссии о результатах распределения субсидий на поддержку проектов по итогам конкурсного отбора.

Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте организатора конкурсного отбора (www.minecon.bashkortostan.ru) в сети Интернет не позднее чем за 45 дней до начала конкурсного отбора.

Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующую информацию:

а) наименование и адрес организатора конкурсного отбора;

б) адрес приема, дату, время начала и окончания приема заявок от поселений;

в) адрес сайта, на котором размещены информация о составе документации и требования к ее оформлению;

г) сроки подведения итогов конкурса организатором конкурсного отбора;

д) контактную информацию.

8. Критериями целесообразности предоставления субсидий на поддержку проектов являются:

а) уровень софинансирования проекта со стороны бюджета поселения;

б) уровень софинансирования проекта со стороны населения;

в) уровень софинансирования проекта со стороны организаций и других внебюджетных источников;

г) вклад населения, организаций и других внебюджетных источников в неденежной форме;

д) социальная и экономическая эффективность реализации проекта;

е) степень участия населения и организаций, осуществляющих деятельность на территории поселения, в определении и решении проблемы, на которую направлен проект;

ж) степень участия населения в обеспечении эксплуатации и содержании объекта общественной инфраструктуры поселения после реализации проекта;

з) количество созданных и (или) сохраненных рабочих мест в рамках реализации проекта.

Оценка критериев целесообразности предоставления субсидий на поддержку проектов осуществляется организатором конкурсного отбора в соответствии с балльной шкалой оценки целесообразности предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Республики Башкортостан для долевого финансирования проектов развития территорий сельских и городских поселений муниципальных районов Республики Башкортостан, основанных на местных инициативах, согласно приложению к настоящему Порядку.

Победителями конкурсного отбора признаются проекты, получившие наибольший суммарный балл.

9. Распределение между муниципальными районами Республики Башкортостан субсидий на поддержку проектов, победивших в конкурсном отборе, осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан, изданным на основании решения конкурсной комиссии.

10. Участник конкурсного отбора не менее чем за 15 дней до начала конкурсного отбора представляет организатору конкурсного отбора следующие документы:

а) заявление и заявку по формам, утвержденным приказом Министерства экономического развития Республики Башкортостан;

б) протокол общего собрания жителей населенного пункта по выбору проблемы, определению вклада населения, организаций и других внебюджетных источников, в том числе в неденежной форме, и составу инициативной группы;

в) лист регистрации участников общего собрания жителей поселения;

г) выписку из бюджета поселения, подтверждающую софинансирование расходов на реализацию проектов в текущем году, заверенную администрацией поселения;

д) документы, подтверждающие, что объект, предлагаемый для реализации в рамках проекта, находится в собственности поселения (свидетельство о праве собственности и др.);

е) локальную смету (сметный расчет, прайс-лист), подготовленную специализированной организацией и утвержденную главой поселения;

ж) копии информационных материалов, ссылки на интернет- и ТВ-ресурсы по освещению участия поселения в проекте;

з) фотографии объекта, предлагаемого для реализации в рамках проекта, свидетельствующие о неудовлетворительном состоянии объекта.

11. Участником конкурсного отбора дополнительно представляются следующие документы:

а) гарантийные письма от организаций о готовности принять участие в софинансировании проектов;

б) другие материалы, подтверждающие актуальность и остроту проблемы (предписания, постановления, определения и т. д.);

в) итоги творческих, народных конкурсов по выбору проекта (презентации, детские поделки, частушки и т. д.).

Представление документов будет учитываться при оценке целесообразности предоставления субсидий на поддержку проектов.

12. Все документы представляются в электронном виде и на бумажном носителе.

13. Подготовленная инициативной группой и подписанная главой администрации сельского (городского) поселения муниципального района Республики Башкортостан заявка подлежит согласованию с администрацией муниципального района Республики Башкортостан.

14. От одного поселения может быть представлено не более двух заявок.

Суммарный объем субсидии на поддержку проектов поселения не должен превышать 1,5 млн. рублей.

15. В течение 15 календарных дней до начала конкурсного отбора конкурсная комиссия осуществляет проверку документов, представленных поселениями.

16. Конкурсная комиссия отклоняет заявку в случаях, если:

участник конкурсного отбора не соответствует требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

не представлены документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка;

представлены недостоверные сведения и документы;

ненадлежащим образом оформлены документы (не соблюдена их типовая форма, установленная подпунктом "а" пункта 10 настоящего Порядка; заполнены не все графы и строки; указаны не все реквизиты, предусмотренные формами документов; допущены технические ошибки, опечатки и исправления; отсутствуют подписи и оттиски печатей; не заверены копии документов; документы подписаны лицом, не наделенным правом подписи).

17. Участник конкурсного отбора не менее чем за 3 дня до даты проведения конкурсного отбора имеет право отозвать свою заявку, сообщив об этом письменно организатору конкурсного отбора, и отказаться от участия в конкурсном отборе.

18. Организатор конкурсного отбора обязан соблюдать конфиденциальность в отношении любой информации, полученной при подготовке и проведении конкурсного отбора.

19. Результативность использования предоставленной субсидии на поддержку проектов оценивается организатором конкурсного отбора по итогам года в соответствии со следующими целевыми показателями:

софинансирование проекта со стороны бюджета поселения, населения и внебюджетных источников;

оказание поддержки проекту со стороны населения, организаций и других внебюджетных источников в неденежной форме;

количество фактически проживающего населения в поселении, получившем выгоду от реализации проекта;

степень участия населения и организаций поселения в определении и решении проблемы, на которую направлен проект;

количество созданных и (или) сохраненных рабочих мест в рамках реализации проекта;

степень воздействия на окружающую среду;

доля использованной субсидии, перечисленной данному поселению, в общем размере субсидии на поддержку проектов;

степень реализации проекта.

20. Информация о достижении целевых показателей результативности предоставления субсидий на поддержку проектов подготавливается организатором конкурсного отбора в течение 14 календарных дней со дня представления муниципальным районом Республики Башкортостан отчета об использовании субсидии на поддержку проектов и размещается на официальном сайте организатора конкурсного отбора (www.minecon.bashkortostan.ru) в сети Интернет.