Постановление Правительства Республики Башкортостан от 6 декабря 2011 г. N 445 "О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств и объектов гражданской обороны Республики Башкортостан"

В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", в целях создания и поддержания в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о технических средствах управления и объектах гражданской обороны Республики Башкортостан.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан, организациям обеспечить создание и поддержание в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан Мулюкова М.М.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

А.Ф. Илимбетов

Положение
о технических средствах управления и объектах гражданской обороны Республики Башкортостан
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 6 декабря 2011 г. N 445)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет состав технических средств управления и объектов гражданской обороны Республики Башкортостан, порядок их создания и полномочия в этой сфере руководителей гражданской обороны различных уровней.

2. Технические средства управления гражданской обороной

2.1. Технические средства управления гражданской обороной являются составной частью технических систем управления гражданской обороной и представляют собой совокупность устройств, обеспечивающих:

функционирование органов управления гражданской обороной Республики Башкортостан и ее территориальных образований, а также организаций;

перевод системы гражданской обороны в высшие степени готовности;

оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Технические средства управления гражданской обороной включают в себя:

средства управления пунктов управления гражданской обороной (в том числе подвижные);

средства оповещения органов управления гражданской обороной и населения;

средства связи.

2.2. К средствам управления пунктов управления гражданской обороной относятся:

а) средства сбора, обработки и передачи информации, включающие в себя:

персональные электронно-вычислительные машины и вычислительные комплексы;

аппаратуру, обеспечивающую обмен информацией между электронно-вычислительными машинами;

оконечные устройства средств связи;

средства шифрования (засекречивания) информации.

Указанные средства обеспечивают:

прием, обработку и подготовку к использованию данных об обстановке;

прогнозирование обстановки;

программное обеспечение обработки и хранения информации и обеспечения принятия решения;

обоснование принимаемых решений;

передачу информации об обстановке на подчиненные пункты управления;

б) средства отображения информации, включающие в себя:

мониторы персональных электронно-вычислительных машин;

проекционные экраны и мониторы с большим разрешением;

планшеты радиационной и химической обстановки;

световые табло;

карты, графики, схемы.

Указанные средства обеспечивают наглядное представление необходимой информации о:

действиях противника;

возникших чрезвычайных ситуациях и прогнозировании их развития;

радиационной и химической обстановке;

состоянии объектов экономики, коммуникаций, линий электропередачи и т.д.;

группировке, состоянии и действиях сил и средств гражданской обороны;

состоянии защиты населения;

в) оборудование рабочих мест должностных лиц органов управления гражданской обороной, включающее в себя:

оконечные устройства средств связи;

пульты управления средствами отображения и документирования информации, средствами связи, а также системами обеспечения жизнедеятельности пунктов управления.

Указанные средства обеспечивают возможность выполнения должностными лицами функциональных обязанностей;

г) средства документирования информации:

компьютеры, диктофоны, магнитофоны, фотоаппараты и видеокамеры.

Указанные средства обеспечивают запись и воспроизведение информации, проходящей по оперативно-командным каналам связи.

2.3. Средства оповещения органов управления гражданской обороной и населения включают в себя:

аппаратуру дистанционного управления и централизованного вызова;

средства автоматизированной передачи сигналов оповещения между пунктами управления;

линии и каналы связи;

радиовещательные станции и радиотрансляционные узлы;

телевизионные центры;

средства проводного вещания;

громкоговорители коллективного пользования;

средства телеграфной сети связи;

электрические сирены;

терминальные комплексы Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН).

Указанные средства оповещения обеспечивают:

доведение до органов управления гражданской обороной сигналов о переводе гражданской обороны в высшие степени готовности;

циркулярное оповещение по телефонам должностных лиц;

передачу населению сигналов оповещения и информации об обстановке.

2.4. Средства связи гражданской обороны включают в себя:

приемники и передатчики, образующие каналы связи;

оконечные устройства связи;

линии прямой связи между пунктами управления;

линии опорной сети связи;

линии привязки к узлам государственной сети связи;

резерв средств связи.

2.5. Средства связи гражданской обороны обеспечивают:

непрерывное управление силами и средствами гражданской обороны;

постоянное взаимодействие органов управления гражданской обороной между собой, с органами военного командования и территориальными органами управления отраслями экономики;

своевременное доведение до органов управления гражданской обороной и формирований гражданской обороны, а также населения сигналов гражданской обороны.

2.6. Определение состава и подготовка к использованию технических средств управления осуществляются в соответствии с планами гражданской обороны Республики Башкортостан и ее муниципальных образований. Перечень и количество необходимых средств устанавливаются исходя из условий обеспечения нормального функционирования соответствующих органов управления гражданской обороной и выполнения требуемых функций управления силами и средствами гражданской обороны.

2.7. При создании технических средств управления необходимо предусматривать их организационное, техническое и программное сопряжение с территориальной подсистемой управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Объекты гражданской обороны

3.1. К объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия (ПРУ), защитные укрытия для пожарной техники, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

3.2. Убежища создаются для защиты:

а) работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и в военное время;

б) работающей смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и организаций, отнесенных к категориям особой важности по гражданской обороне;

в) работников атомных станций и организаций (включая личный состав воинских и пожарных частей), обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих станций;

г) нетранспортабельных больных, а также медицинского и обслуживающего персонала учреждений здравоохранения (больниц и клиник), расположенных в зонах возможных сильных разрушений. При этом численность указанных больных следует принимать не менее 10% общей вместимости лечебных учреждений в мирное время.

3.3. Противорадиационные укрытия создаются для защиты:

а) работников организаций, отнесенных к первой и второй категориям по гражданской обороне, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и в военное время;

б) населения городов, поселков и сельских населенных пунктов, не отнесенных к группам по гражданской обороне;

в) населения, эвакуируемого из зон возможных сильных разрушений и зон возможных катастрофических затоплений;

г) больных, медицинского и обслуживающего персонала функционирующих в мирное время и развертываемых в военное время учреждений здравоохранения, расположенных за зонами возможных сильных разрушений категорированных городов и объектов особой важности. При этом вместимость противорадиационных укрытий должна быть предусмотрена на полный численный состав учреждений здравоохранения, функционирующих в мирное время и развертываемых в военное время.

3.4. Специализированные складские помещения создаются для хранения средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля и другого имущества гражданской обороны.

3.5. Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, иные объекты гражданской обороны создаются для обеспечения медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения, санитарной обработки людей и животных, специальной обработки одежды и транспортных средств.

3.6. Создание объектов гражданской обороны в мирное время осуществляется на основании планов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Башкортостан и согласованных с Министерством экономического развития Республики Башкортостан, Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерством связи и массовых коммуникаций Республики Башкортостан и Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан.

3.7. Создание объектов гражданской обороны осуществляется путем приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также путем строительства этих объектов. В качестве объектов гражданской обороны могут использоваться и объекты, предназначенные для обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.8. В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

4. Полномочия Правительства Республики Башкортостан, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, организаций по созданию и поддержанию в готовности технических средств управления и объектов гражданской обороны

4.1. Правительство Республики Башкортостан:

а) определяет потребность в технических средствах управления и объектах гражданской обороны;

б) согласует создание технических средств управления гражданской обороны с Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан;

в) создает в мирное время технические средства управления и объекты гражданской обороны, поддерживает их в состоянии постоянной готовности к использованию;

г) осуществляет контроль за созданием и поддержанием в готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны в подведомственных организациях;

д) обеспечивает постоянную готовность персонала к эксплуатации технических средств управления и объектов гражданской обороны;

е) планирует и проводит совместно с организациями и органами, уполномоченными на решение задач гражданской обороны, тренировки по использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны при выполнении мероприятий гражданской обороны;

ж) ведет учет существующих и создаваемых технических средств управления и объектов гражданской обороны.

4.2. Органы местного самоуправления Республики Башкортостан:

а) определяют потребность в технических средствах управления и в объектах гражданской обороны;

б) поддерживают в мирное время технические средства управления и объекты гражданской обороны в состоянии постоянной готовности к использованию;

в) согласуют мероприятия по поддержанию технических средств управления и объектов гражданской обороны с Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан;

г) осуществляют контроль за созданием и поддержанием в готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны в подведомственных организациях;

д) обеспечивают постоянную готовность персонала к эксплуатации технических средств управления и объектов гражданской обороны;

е) планируют и проводят совместно с организациями тренировки по использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны при выполнении мероприятий гражданской обороны;

ж) ежегодно представляют сведения о наличии и состоянии технических средств управления и объектов гражданской обороны в докладах о состоянии гражданской обороны в Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан.

4.3. Организации:

а) создают в мирное время и поддерживают в постоянной готовности к использованию технические средства управления гражданской обороны;

б) создают в мирное время по согласованию с органами исполнительной власти, в ведении которых они находятся, объекты гражданской обороны;

в) обеспечивают постоянную готовность персонала к эксплуатации технических средств управления и объектов гражданской обороны;

г) обеспечивают сохранность объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению;

д) осуществляют систематический контроль за техническим состоянием и готовностью к использованию по предназначению технических средств управления и объектов гражданской обороны;

е) ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.