Постановление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13 декабря 2013 г. N 6369 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы социального обслуживания отдельных категорий населения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы"

В соответствии со ст. 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в целях повышения уровня и качества жизни, наименее защищенных категорий населения, в первую очередь пожилых, инвалидов, детей, оказания адресной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и совершенствования системы социального обслуживания населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие системы социального обслуживания отдельных категорий населения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы.

2. Считать утратившими силу с 1 января 2014 года:

- постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03 октября 2012 года N 4368 "О ведомственной целевой программе "Организация социального питания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2012-2015 годы;

- постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 09 ноября 2012 года N 4772 "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03 октября 2013 года N 4368 "О ведомственной целевой программе "Организация социального питания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2012-2015 годы;

- постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03 октября 2012 года N 4367 "О ведомственной целевой программе "О мерах социальной поддержки социального обслуживания населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2013-2015 годы;

- постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 09 сентября 2013 года N 4675 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "О мерах социальной поддержки социального обслуживания населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2013-2015 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03 октября 2013 года N 4367;

- постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 08 ноября 2012 года N 4769 "О городской целевой программе "Финансовая поддержка некоммерческой общественной ветеранской организации - Уфимская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Башкортостан" на 2013 - 2015 годы.

3. Информационно-аналитическому управлению - пресс-службе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан направить в установленном порядке настоящее постановление в газету "Вечерняя Уфа" в течение трех дней с момента его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан A.M. Бакиеву.

Глава администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

И.И. Ялалов

Муниципальная программа
"Развитие системы социального обслуживания отдельных категорий населения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы
(утв. постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13 декабря 2013 г. N 6369)

1. Паспорт программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Развитие системы социального обслуживания отдельных категорий населения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы (далее - Программа)
1.1. Основания для разработки муниципальной Программы	- Бюджетный Кодекс Российской Федерации;
	- Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
	- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
	- Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
	- Федеральный Закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
	- Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
	- Закон Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года N 261-з "О наделении органа местного самоуправления муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан отдельными государственными полномочиями в области социального обслуживания населения";
	- Закон Республики Башкортостан от 07 июля 1997 года N 105-з "О социальном обслуживании населения в Республике Башкортостан";
	- Закон Республики Башкортостан от 11 июля 2012 года N 565-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Башкортостан";
	- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 апреля 2011 года N 130 "Об утверждении республиканской целевой программы "Доступная среда" на 2011-2015 годы;
	- Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13 октября 2011 года N 41/5 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе город Уфа Республики Башкортостан".
1.2. Заказчик муниципальной Программы	Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан
1.3. Основной разработчик муниципальной Программы	Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
1.4. Подпрограммы	1. "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы социального обслуживания отдельных категорий населения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы.
	2. "Меры социальной поддержки и социальное обслуживание населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы.
	3. "Финансовая поддержка некоммерческой общественной ветеранской организации Уфимская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы. 4. "Организация социального питания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы.
1.5. Цель муниципальной Программы	Повышение уровня и качества жизни граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет развития адресных форм социальной поддержки населения.
	Совершенствование системы социального обслуживания населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Взаимодействие органов местного самоуправления и общественных объединений ветеранов в решении общих проблем.
1.6. Задачи муниципальной Программы	- совершенствование мер социальной поддержки за счет развития и усиления адресного оказания социальной помощи жителям города;
	- развитие системы социального обслуживания населения, внедрение современных форм социального обслуживания в соответствии с потребностями отдельных категорий населения;
	- повышение активности ветеранского движения в процессе решения социально значимых проблем городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
	- осуществление государственных полномочий Республики Башкортостан в области социального обслуживания населения;
	- проведение акций и мероприятий социальной направленности для пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других категорий граждан;
	- обеспечение реализации законных прав потребителей товаров, услуг и заказчиков работ на территории города и контроль по соблюдению законодательства в области защиты прав потребителей.
1.7. Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной Программы	- доля наименее защищенной категории населения (малообеспеченные, многодетные, неполные семьи, семьи, имеющие детей-инвалидов, граждане пожилого возраста и инвалиды) в общей численности населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан, охваченных мероприятиями в области социального обслуживания населения, не менее 3% от количества граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;
	- доля граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, охваченных всеми видами социальных услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания населения не менее 85% от количества выявленных граждан, нуждающихся в комплексном социальном обслуживании;
	- доля обеспеченных социальным питанием граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации не менее 5% от количества граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в городе Уфе;
	- доля увеличение числа пожилых граждан, вовлеченных в ветеранские некоммерческие общественные организации, не менее 5% от количества пожилых граждан, проживающих в городе Уфе.
1.8. Сроки и этапы реализации муниципальной Программы	2014-2016 годы без разделения на этапы
1.9. Объем и источники финансирования муниципальной Программы	Всего 652113,0 тыс. рублей, в т.ч.,
	- внебюджетные средства 7167,0 тыс. рублей; - бюджет Республики Башкортостан 43 6456,2 тыс. рублей;
	- бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан 208489,8 тыс. рублей
	Финансирование Программы по годам: 2014 г. - 213112,6 тыс. рублей, в т.ч.
	- внебюджетные средства 2389,0 тыс. рублей;
	- бюджет Республики Башкортостан 141227,0 тыс. рублей;
	- бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан 69496,6 тыс. рублей 2015 г. - 219500,2 тыс. рублей, в т.ч.
	- внебюджетные средства 2389,0 тыс. рублей.;
	- бюджет Республики Башкортостан 147614,6 тыс. рублей;
	- бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан 69496,6 тыс. рублей 2016 г. - 219500,2 тыс. рублей, в т.ч.
	- внебюджетные средства 2389,0 тыс. рублей;
	- бюджет Республики Башкортостан 147614,6 тыс. рублей;
	- бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан 69496,6 тыс. рублей Источником финансирования является:
	- бюджет городского округа город Уфа
	Республики Башкортостан; - бюджет Республики Башкортостан;
	- внебюджетные средства.
	Объем финансирования программы подлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов городского округа город Уфа и Республики Башкортостан.
1.10. Ожидаемые конечные результаты муниципальной Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	- увеличение количества граждан, охваченных социальными услугами в учреждениях социального обслуживания населения городского округа город Уфа РБ к 2014-2016 гг. на 32600 человек.
	- увеличение количества граждан (малообеспеченные, многодетные, неполные семьи, семьи, имеющие детей-инвалидов, граждане пожилого возраста и инвалиды), охваченных мероприятиями в области социального обслуживания населения к 2014-2016 гг. на 5000 человек.
	- увеличение количества пожилых граждан, проживающих в городе Уфе, охваченных общественно-политическими, культурно-массовыми мероприятиями к 2014-2016 гг. на 6700 человек.
	- увеличение количества граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспеченных социальным питанием к 2014-2016 гг. на 2310 человек.
1.11. Контроль реализации муниципальной Программы	Текущее руководство муниципальной Программой осуществляет Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом с начала года представляет в управление экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан отчет о ходе реализации Программы.

2. Характеристика, основные проблемы текущего состояния системы социальной поддержки населения

Муниципальная программа "Развитие системы социального обслуживания отдельных категорий населения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы (далее Программа) разработана в соответствии со ст. 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Старение населения - объективная долговременная демографическая тенденция, требующая поиска качественно новых форм и решений в вопросах улучшения условий жизнедеятельности населения.

В Республике Башкортостан доля лиц старших возрастов составляет 20,5% или 820,8 тыс. человек. Из них, 73,6% - женщины, 26,4% - мужчины. В городе Уфе проживает 1082,4 тыс. человек, процент населения старше 65 лет составляет 11,3% (граждане в возрасте 65-69 лет - 26176 чел., в возрасте 70 лет и старше - 95088 чел.).

Мужчины и женщины старших возрастных групп испытывают потребность в социальном обслуживании, медико-социальном патронаже и долговременном уходе. Рост удельного веса граждан пожилого возраста предопределяет увеличение спроса на услуги по уходу и социальному обслуживанию, включая сегмент платных услуг.

За последние годы в городе Уфе сформировалась система учреждений социального обслуживания, обеспечивающая различные формы социального обслуживания. Гражданам пожилого возраста и инвалидам услуги предоставляют 7 комплексных центров социального обслуживания. В состав центров социального обслуживания входят:

- 20 отделений социального и социально-медицинского обслуживания на дому, в которых на обслуживании находятся более 3 тыс. пенсионеров и инвалидов. Необходимую им помощь оказывают более 455 социальных работников. Средняя нагрузка на одного социального работника 11-12 чел., что существенно превышает среднероссийский уровень (6,5 чел.);

- 7 отделений срочного социального обслуживания, которыми ежегодно оказывается адресная социальная помощь более 70 тыс. чел.;

- 3 отделения временного проживания, в которых ежегодно обслуживается около 300 чел.;

- 2 социально-реабилитационных отделения, в которых ежегодно обслуживается около 5 тыс. человек.

Для оказания помощи семьям с детьми в городе также создана сеть учреждений социального обслуживания - 1 реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями здоровья; на базе комплексных центров функционируют 7 отделений социальной помощи семье и детям.

Несмотря на сеть муниципальных учреждений, оказывающих услуги по уходу, социальному обслуживанию и организации досуга, не удается удовлетворить спрос в данных услугах в полном объеме для населения города Уфы, особенно когда речь идет об инновационных услугах в части правовой, финансовой и компьютерной грамотности. Не реализован потенциал оказания платных услуг для средне - и высокообеспеченных слоев населения. В наименьшей степени удовлетворен спрос на услуги для инвалидов и семей с детьми, и эта проблема требует расширения спектра новых форм оказания услуг, включая мобильные бригады, предоставляющие услуги инвалидам и другим лицам с ограничениями жизнедеятельности, службы персональных помощников, инновационные формы реабилитации и оздоровления детей и молодых инвалидов, нестационарные формы обслуживания семей с детьми.

Одной из задач органов муниципальной власти является создание условий для деятельности в системе гражданского общества ветеранских общественных объединений, максимальное использование их потенциала для эффективного решения социально значимых проблем городского округа город Уфа РБ.

В городе Уфе проживает более 279 тысяч пенсионеров. На 1 января 2013 года "Уфимская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Башкортостан" объединяет 7 районных советов ветеранов, более 295 первичных организаций, из них 139 на промышленных предприятиях столицы, 63 по месту жительства пожилых, 93 в учреждениях и организациях. Общественные ветеранские объединения осуществляют свою деятельность по различным направлениям: улучшение социального положения ветеранов Великой Отечественной войны и локальных войн; патриотическое воспитание молодежи. Активное участие ветераны столицы принимают в проводимых Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан мероприятиях по улучшению качества жизни пожилых людей.

Вместе с тем, некоммерческие общественные организации ветеранов имеют слабую материальную базу. У данных организаций нет возможности проводить мероприятия социальной направленности, оказывать социальную поддержку активистам ветеранского движения. За счет собственных средств они оплачивают абонентскую плату за телефон, проезд и несут прочие расходы.

Немаловажным фактором в целях оказания социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в особой заботе государства, является государственная поддержка общественных объединений в виде целевой финансовой помощи в организации социально значимых мероприятий по их заявкам.

В целях оказания адресной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в 2011 году в Калининском, Кировском и Октябрьском районах города начали работать социальные столовые. Однако открытые социальные столовые не обеспечивали в полном объеме потребности граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, проживающих на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, поэтому Администрацией городского округа город Уфа принято решение об открытии еще 4 социальных столовых в Демском, Ленинском, Орджоникидзевском и Советском районах городского округа город Уфа РБ. Пропускная способность столовых составляет 365 человек в день. За период работы социальных столовых бесплатным горячим питанием было охвачено 5375 человек.

Таким образом, социально-демографические и экономические особенности жизнедеятельности населения города Уфы и характеристики сложившейся системы социальной поддержки позволяют выделить следующие особенности спроса (со стороны населения) и предложения (со стороны социального обслуживания) мер социальной поддержки:

- высокий удельный вес граждан пожилого возраста в общей численности населения и уязвимость неработающих пенсионеров определяют граждан пожилого возраста и инвалидов как приоритетную группу социальной поддержки;

сложившаяся система социальной поддержки сохраняет неудовлетворенный спрос на услуги социального обслуживания населения.

Целесообразность решения проблем социальной поддержки населения на основе программно-целевого подхода обусловлена масштабностью и социально-экономической значимостью решаемых проблем.

В этой связи предлагаются три стратегические задачи, на решение которых будут направлены все подпрограммы:

- улучшение качества социального обслуживания и введение новых форм социальных услуг для населения.

- создание условий для продолжения активного образа жизни пожилых людей и инвалидов, для их полноценного участия в жизни общества.

- усиления адресного оказания социальной помощи жителям города Уфы.

Результаты диагностики социальных проблем, решение которых относится к функции системы социальной защиты населения, указывают на актуальность следующих направлений ее развития: поддержка граждан пожилого возраста преимущественно за счет развития сектора услуг; преодоление крайних форм проявления бедности и социальной исключенности. Их решение предопределяет необходимость реализации четырех подпрограмм:

- "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы социального обслуживания отдельных категорий населения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы;

- "Меры социальной поддержки и социальное обслуживание населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы.

- "Финансовая поддержка некоммерческой общественной ветеранской организации - Уфимская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы.

- "Организация социального питания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы.

3. Основные цели и задачи муниципальной программы

3.1. Основные цели Программы:

3.1.1. Повышение уровня и качества жизни граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет развития адресных форм социальной поддержки населения.

3.1.2. Взаимодействие органов местного самоуправления и общественных объединений ветеранов в решении общих проблем.

3.1.3. Совершенствование системы социального обслуживания населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.2. Для достижения поставленных целей определены следующие задачи:

3.2.1. Совершенствование мер социальной поддержки за счет развития и усиления адресного оказания социальной помощи жителям города;

3.2.2. Развитие системы социального обслуживания населения, внедрение современных форм социального обслуживания в соответствии с потребностями отдельных категорий населения;

3.2.3. Повышение активности ветеранского движения в процессе решения социально значимых проблем городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.3. Состав системы показателей определяется в соответствии с целями Программы, а их численные значения могут изменяться в зависимости от объемов финансирования, определяемых с учетом реальных возможностей бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.4. Эффективность Программы предлагается оценивать согласно динамике изменений основных показателей (индикаторов) Программы:

3.4.1. Организация мероприятий в области социального обслуживания для наименее защищенной категории населения (малообеспеченные, многодетные, неполные семьи, семьи, имеющие детей-инвалидов, граждане пожилого возраста и инвалиды);

3.4.2. Предоставление гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию всех видов социальных услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания населения городского округа город Уфа РБ;

3.4.3. Увеличение обеспеченных социальным питанием граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В качестве базового года предлагается выбрать 2012 год. Прогнозируемые показатели оценки эффективности реализации Программы представлены в разделе 7.

Реализация мероприятий Программы осуществляется непрерывно в течение всего периода действия.

4. Перечень основных программных мероприятий

Как следует из анализа опыта предыдущих лет, эффективное решение задач в сфере социальной поддержки населения не может быть обеспечено в рамках основной деятельности, специфика проблемы требует наличия комплексного подхода и использования организационно-финансовых механизмов, в частности программно-целевого подхода.

В целях реализации программно-целевого подхода по социальной поддержке населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также оценки эффективности реализации Программы и повышения прозрачности схемы организационно-финансовых механизмов, программные мероприятия сформированы по принципу "осуществление основной деятельности - развитие". Перечень основных программных мероприятий состоит из двух блоков:

мероприятия, направленные на развитие мер адресной направленности системы социальной поддержки населения;

мероприятия, отражающие основные виды деятельности (предоставление муниципальных услуг).

5. Обоснование ресурсного обеспечения программы

5.1. Прогнозируемый объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы по годам:

2014 г. - 213112,6 тыс. рублей,

2015 г. - 219500,2 тыс. рублей,

2016 г. - 219500,2 тыс. рублей,

в том числе объем финансирования подпрограмм составляет:

2014 г. - 213112,6 тыс. рублей,

2015 г. - 219500,2 тыс. рублей,

2016 г. - 219500,2 тыс. рублей.

5.2. Объем финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов Республики Башкортостан и городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Финансовое обеспечение Программы с распределением по годам приведено в таблице N 1.

Распределение объемов финансирования по исполнителям Программы приведено в таблице N 2.

6. Механизм реализации программы

6.1. Текущее управление и контроль реализации Программы осуществляется Управлением по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Механизм реализации программных мероприятий предусматривает использование всей совокупности управленческих методов воздействия на процесс реализации программных мероприятий, включающий организационные, экономические, финансовые, правовые, социально-психологические и другие методы.

6.2. Контроль за целевым использованием средств бюджетов городского округа город Уфа Республики Башкортостан, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с законодательством. Контроль реализации Программы может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей управлений по социальной поддержке населения, экономики, Финансового управления Администрации городского округа Республики Башкортостан.

6.3. Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан готовит и представляет:

- в Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан заявку на финансирование из бюджета городского округа мероприятий Программы на очередной финансовый год и плановый период;

- в управление экономики Администрации городского округа обоснование объемов финансирования мероприятий Программы на очередной финансовый год и последующие два года по всем направлениям расходования средств и источникам финансирования.

Так же Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан готовит и представляет:

- отчет о ходе реализации Программы (ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом с начала года);

- годовой отчет о реализации Программы с приложением аналитической записки и расчетом оценки показателей эффективности Программы (до 15 января года, следующего за отчетным периодом).

Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан готовит и представляет главе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан отчет о выполнении Программы (за полугодие до 25 июля, за год до 15 января).

7. Оценка социально-экономической эффективности Программы

7.1. Социально-экономическая эффективность реализации Программы будет оцениваться на основании реализации всех мероприятий в установленные сроки и с заданным результатом при эффективном использовании выделенных средств на реализацию Программы.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

7.1.2. Реализация Программы позволит повысить качество жизни и социальную активность незащищенных слоев населения, снизить социальную напряженность среди населения и т.д.

7.1.1. Выполнение намеченных Программой мероприятий будет способствовать созданию условий для обеспечения широкого участия граждан, общественных объединений ветеранов в общественно-политических и культурно-массовых мероприятиях, а также закрепление положительного имиджа столицы как социально-ответственного на уровне Республики Башкортостан и Российской Федерации в целом.

7.2. Эффективность реализации Программы и использования средств, выделенных из бюджетов городского округа город Уфа и Республики Башкортостан, обеспечивается за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- адресного предоставления бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы приведена в таблице N 3.

8. Методика оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной Программы

8.1. Оценка эффективности реализации мероприятий муниципальной Программы осуществляется Управлением по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на основании расчета коэффициента освоения бюджетных средств и коэффициента, оценки целевых индикаторов:

8.2. Подпрограмма "Меры социальной поддержки и социальное обслуживание населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы:

Критерий "Процент охвата комплексным социальным обслуживанием граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации" рассчитывается на основе учетных данных, имеющихся в учреждениях социального обслуживания населения по формуле:

Ск = С1/С2 х 100%,

где

С1 - количество граждан, охваченных комплексным социальным обслуживанием за отчетный период;

С2 - количество выявленных граждан, нуждающихся в комплексном социальном обслуживании;

Ск - не должен быть меньше 85%.

Критерий "Процент охвата граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, охваченных мероприятиями социальной направленности" рассчитывается на основе учетных данных, имеющихся в органах социальной защиты населения и в учреждениях социального обслуживания населения по формуле:

М = M1/М2 х 100%,

где

M1 - количество граждан, охваченных мероприятиями социальной направленности;

М2 - количество граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, проживающих на территории городского округа город Уфа РБ;

М - не должен быть меньше 3%.

8.3. Подпрограмма "Организация социального питания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы:

Критерий "Удельный вес граждан, охваченных социальным питанием". Критерий рассчитывается на основе учетных данных, имеющихся в органах социальной защиты населения и учреждениях социального обслуживания населения по формуле:

Сс = С* х 5% : 100%,

где

С* - количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в городе.

8.4. Подпрограмма "Финансовая поддержка некоммерческой общественной ветеранской организации - Уфимская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы:

Критерий "Увеличение удельного веса пожилых граждан, охваченных общественно-политическими, культурно-массовыми мероприятиями" рассчитывается на основе учетных данных, имеющихся в органах социальной защиты населения, и рассчитывается по формуле:

Км = К* х 5% : 100%,

где

К* - количество пожилых граждан, проживающих в г. Уфе. Целевое значение индикатора не может быть ниже 5%.

8.5. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы социального обслуживания отдельных категорий населения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы:

БЗ = БЗФ/БЗШ,

где

БЗ - степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Программы;

БЗФ (БЗП) - фактическое (плановое, прогнозное) значение бюджетных затрат Программы. Значение показателя БЗ должно быть меньше или равно 1.

8.6. Общий критерий муниципальной Программы "Степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия муниципальной Программы запланированному уровню затрат" рассчитывается по формуле:

БЗ = БЗФ/БЗШ,

где

БЗ - степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Программы;

БЗФ (БЗП) - фактическое (плановое, прогнозное) значение бюджетных затрат муниципальной Программы. Значение показателя БЗ должно быть меньше или равно 1.

Управляющий делами администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

И.Э. Сираев

Таблица N 1

Финансовое обеспечение муниципальной Программы "Развитие системы социального обслуживания отдельных категорий населения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы

Источники направления финансирования	Финансовые затраты, тыс. рублей				Примечание
	всего	в том числе по годам
		2014 г.	2015 г.	2016 г.
Всего, в том числе:	652113,0	213112,6	219500,2	219500,2
Внебюджетные средства	7167,0	2389,0	2389,0	2389,0
бюджет РБ	436456,2	141227,0	147614,6	147614,6
бюджет ГО г. Уфа РБ	208489,8	69496,6	69496,6	69496,6

Таблица N 2

Распределение объемов финансирования по исполнителям муниципальной Программы "Развитие системы социального обслуживания отдельных категорий населения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы

N п/п	Исполнитель	Источник и направление финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
			всего	в том числе по годам
				2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа РБ	Внебюджетные средства	7167,0	2389,0	2389,0	2389,0
		Бюджет Республики Башкортостан	436456,2	141227,0	147614,6	147614,6
		Бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	208489,8	69496,6	69496,6	69496,6
Итого			652113,0	213112,6	219500,2	219500,2

Таблица N 3

Оценка эффективности реализации муниципальной Программы "Развитие системы социального обслуживания отдельных категорий населения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы

N п/п	Система показателей оценки эффективности	Наименование мероприятий	Фактическое значение показателя на момент разработки Подпрограммы	Изменение значений показателя по годам			Значение показателя на момент окончания действия Программы
				2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Количество граждан, охваченных социальными услугами в учреждениях социального обслуживания населения городского округа город Уфа РБ	Предоставление социальных услуг гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	117400 чел.	150000 чел.	150000 чел.	150000 чел.	150000 чел.
2.	Количество граждан (малообеспеченные, многодетные, неполные семьи, семьи, имеющие детей-инвалидов, граждане пожилого возраста и инвалиды), охваченных мероприятиями в области социального обслуживания населения	Мероприятия социальной направленности по тематическим датам (Международный день семьи, Международный день инвалидов, День Победы и др.)	10000 чел.	15000 чел.	15000 чел.	15000 чел.	15000 чел.
3.	Количество пожилых граждан, проживающих в г. Уфе, охваченных общественно-политическими, культурно-массовыми мероприятиями	Мероприятия с ветеранами	7000 чел.	9589 чел.	12330 чел.	13700 чел.	13700 чел.
4.	Количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспеченных социальным питанием	Организация социального питания граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	2070 чел.	2740 чел.	2940 чел.	3480 чел.	4380 чел.

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Развитие системы социального

обслуживания отдельных

категорий населения

в городском округе город Уфа

Республики Башкортостан"

на 2014-2016 годы

Подпрограмма
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы социального обслуживания отдельных категорий населения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы

1. Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы социального обслуживания отдельных категорий населения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы (далее - Подпрограмма)
1.1. Основания для разработки Подпрограммы	- Бюджетный Кодекс Российской Федерации;
	- Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
	- Закон Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года N 261-з "О наделении органа местного самоуправления муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан отдельными государственными полномочиями в области социального обслуживания населения"
1.2. Заказчик Подпрограммы	Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан
1.3. Разработчик Подпрограммы	Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
1.4. Цель Подпрограммы	Содержание аппарата Управления по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
1.5. Задачи Подпрограммы	- осуществление государственных полномочий Республики Башкортостан в области социального обслуживания населения;
	- проведение акций и мероприятий социальной направленности для пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других категорий граждан;
	- обеспечение реализации законных прав потребителей товаров, услуг и заказчиков работ на территории города и контроль по соблюдению законодательства в области защиты прав потребителей.
1.6. Основные исполнители Подпрограммы	Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
1.7. Важнейший целевой индикатор и показатель Подпрограммы	Выполнение Муниципальной программы "Развитие системы социального обслуживания отдельных категорий населения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы
1.8. Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014-2016 годы, без разделения на этапы
1.9. Объем и источники финансирования Подпрограммы	Всего - 39650,4 тыс. рублей, в т.ч. финансирование по годам:
	2014 г. - 13216,8 тыс. рублей;
	2015 г. - 13216,8 тыс. рублей;
	2016 г. - 13216,8 тыс. рублей
	Источником финансирования является бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
	Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.10. Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	- повышение уровня и качества жизни граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
	- увеличение объема оказанных услуг учреждениями социального обслуживания населения

2. Характеристика, проблемы

С января 2006 года городской округ город Уфа Республики Башкортостан наделен государственными полномочиями в области социального обслуживания населения. 28 декабря 2005 года принят Закон Республики Башкортостан N 261-з "О наделении органа местного самоуправления муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан отдельными государственными полномочиями в области социального обслуживания населения".

В ведение городского округа город Уфа Республики Башкортостан были переданы 8 муниципальных учреждений по социальному обслуживанию населения, в т.ч.:

7 комплексных центров социального обслуживания населения;

1 реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями здоровья;

В 2010 году создано муниципальное бюджетное учреждение для лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения.

Ежегодно муниципальными учреждениями обслуживается более 150 тысяч граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Все учреждения находятся в ведомственном подчинении Управления по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Управление координирует деятельность муниципальных учреждений, контролирует их финансово-хозяйственную деятельность, обеспечивает исполнение законодательства в области социального обслуживания населения.

В соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления наделены полномочиями по вопросам защиты прав потребителей. Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан оказывает населению город Уфа муниципальную услугу "Рассмотрение обращений граждан, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей". Ежегодно Управлением услуга предоставляется более 9,0 тысячам жителей столицы.

3. Цели и задачи Подпрограммы

3.1. Основными целями Подпрограммы являются:

3.1.1. Реализация законодательства в области социального обслуживания населения и защиты прав потребителей;

3.1.2. Оказание дополнительной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

3.2. Основными задачами Подпрограммы являются:

3.2.1. Осуществление государственных полномочий Республики Башкортостан в области социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О наделении органа местного самоуправления муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан отдельными государственными полномочиями в области социального обслуживания населения";

3.2.2. Проведение акций и мероприятий социальной направленности для пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других категорий граждан;

3.2.3. Обеспечение реализации законных прав потребителей товаров, услуг и заказчиков работ на территории города и контроль по соблюдению законодательства в области защиты прав потребителей.

4. Перечень Подпрограммных мероприятий

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в таблице N 1.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

5.1. Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

5.2. Общий объем финансирования Подпрограммы на 2014-2016 годы приведен в таблице N 2 и составляет 39650,4 тыс. рублей. Распределение объемов финансирования по исполнителям Подпрограммы приведены в таблице N 3. Содержание мероприятий и объемы их финансирования в ходе реализации Подпрограммы корректируются и уточняются ежегодно.

6. Механизм реализации Подпрограммы

6.1. Бюджетополучателем является Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

6.2. Для получения ассигнований из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, бюджетополучатель ежегодно, в установленном порядке, представляет бюджетные заявки в Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

6.3. Реализация Подпрограммы осуществляется в установленном законодательством порядке с применением системы муниципальных контрактов на закупку и поставку продукции (услуг) для муниципальных нужд.

6.4. Поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в целях обеспечения реализации мероприятий Подпрограммы осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 1 января 2014 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату "от 1 января 2014 года" следует читать как "от 5 апреля 2013 года".

6.5. Текущее руководство Подпрограммой осуществляет Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

6.6. Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан: представляет в Управление экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан отчет о ходе реализации Подпрограммы, ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, с нарастающим итогом с начала года.

6.7. Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ежегодно до 01 августа готовит и представляет в финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан заявку на финансирование из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период.

6.8. Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляют заместитель главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, курирующий социальные вопросы.

7. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

7.1. Выполнение Подпрограммы в полном объеме будет способствовать снижению социальной напряженности среди населения, росту уверенности граждан в социальной защищенности, созданию новых форм социального обслуживания населения и защиты прав потребителей.

7.2. Эффективность реализации Подпрограммы и использования средств, выделенных из бюджета городского округа город Уфа, обеспечивается за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- адресного предоставления бюджетных средств.

8. Методика оценки эффективности реализации мероприятий Подпрограммы

8.1. Оценка эффективности реализации Подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы социального обслуживания отдельных категорий населения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" на 2014- 2016 годы осуществляется управлением по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

8.2. В составе ежегодного отчета о ходе работ по Подпрограмме представляется информация об оценке эффективности реализации Подпрограммы по следующим критериям:

Критерий "Степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Подпрограммы запланированному уровню затрат" рассчитывается по формуле

БЗ = БЗФ/БЗШ,

где

БЗ - степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Подпрограммы;

БЗФ (БЗП) - фактическое (плановое, прогнозное) значение бюджетных затрат Подпрограммы. Значение показателя БЗ должно быть меньше или равно 1.

Таблица N 1

Система мероприятий Подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы социального обслуживания отдельных категорий населения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы

N п/п	Содержание мероприятий	Исполнители	Срок исполнения (годы)	Направление и источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования тыс. рублей				Ожидаемые результаты
					всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Мероприятия в области социальной политики
1.	Содержание аппарата Управления	Управление по социальной поддержке населения Администрации ГО г. Уфа РБ	2014-2016	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	39650,4	13216,8	13216,8	13216,8	исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств; прозрачность использования бюджетных средств.

Таблица N 2

Финансовое обеспечение Подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы социального обслуживания отдельных категорий населения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы

Источники и направления финансирования	Финансовые затраты, тыс. рублей, в ценах 2013 года				Примечание
	всего	в том числе по годам
		2014 г.	2015 г.	2016 г.
Всего	39650,4	13216,8	13216,8	13216,8
в том числе:
бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	39650,4	13216,8	13216,8	13216,8

Таблица N 3

Распределение объемов финансирования по исполнителям Подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы социального обслуживания отдельных категорий населения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы

N п/п	Исполнитель	Источник и направление финансирования	Объем финансирования
			всего	в том числе по годам
				2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Управление по социальной поддержке населения Администрации ГО г. Уфа РБ	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	39650,4	13216,8	13216,8	13216,8
Всего			39650,4	13216,8	13216,8	13216,8

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Развитие системы социального

обслуживания отдельных

категорий населения

в городском округе город Уфа

Республики Башкортостан"

на 2014-2016 годы

Подпрограмма
"Меры социальной поддержки и социальное обслуживание населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы

1. Паспорт Подпрограммы

1.1. Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Меры социальной поддержки и социальное обслуживание населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы (далее - Подпрограмма)
1.2. Основания для разработки Подпрограммы	- Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
	- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
	- Закон Республики Башкортостан от 07 июля 1997 года N 105-з "О социальном обслуживании населения в Республике Башкортостан".
1.3. Заказчик Подпрограммы	Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан
1.4. Основной разработчик Подпрограммы	Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
1.5. Цели Подпрограммы	Повышение уровня и качества жизни граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет развития адресных форм социальной поддержки населения.
	Совершенствование системы социального обслуживания населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.6. Задачи Подпрограммы	- организация и проведение мероприятий социальной значимости, привлекающих внимание к проблемам пожилых людей, инвалидов, семей с детьми и других категорий граждан и обеспечение их социально-психологической адаптации;
	- организация летнего отдыха и занятости детей из малообеспеченных, многодетных, неполных семей, семей детей-инвалидов;
	- организация выплаты адресного единовременного пособия гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;
	- улучшение качества социального обслуживания и введение новых форм социальных услуг для населения;
	- повышение эффективности мер социальной поддержки за счет развития и усиления адресного оказания социальной помощи жителям города;
	- укрепление материально-технической базы учреждений социальной поддержки населения в соответствии с современными требованиями;
	- содержание муниципального бюджетного учреждения "Социально-реабилитационный центр для лиц в состоянии алкогольного опьянения".
1.7. Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- доля наименее защищенной категории населения (малообеспеченные, многодетные, неполные семьи, семьи, имеющие детей-инвалидов, граждане пожилого возраста и инвалиды, ветераны) в общей численности населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан, охваченного мероприятиями в области социального обслуживания населения, не менее 3% от количества граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;
	- доля граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, охваченных всеми видами социальных услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания населения не менее 85% от количества выявленных граждан, нуждающихся в комплексном социальном обслуживании;
1.8. Сроки и этапы реализации Подпрограммы	- 2014-2016 годы без разделения на этапы
1.9. Объем и источники финансирования Подпрограммы	Всего 595336,2 тыс. руб., в т.ч. по годам:
	2014 г. - 194187,0 тыс. руб.;
	2015 г. - 200574,6 тыс. руб.;
	2016 г. - 200574,6 тыс. руб.
	- Источником финансирования являются: - бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
	- бюджет Республики Башкортостан. Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов городского округа город Уфа и Республики Башкортостан
1.10. Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	Совершенствование форм и методов по социальному обслуживанию населения города Уфы Республики Башкортостан:
	- увеличение количества граждан, охваченных социальными услугами в учреждениях социального обслуживания населения городского округа город Уфа РБ к 2014-2016 гг. на 32600 человек.
	- увеличение количества граждан (малообеспеченные, многодетные, неполные семьи, семьи, имеющие детей-инвалидов, граждане пожилого возраста и инвалиды, дети, оставшиеся без попечения взрослых), охваченных мероприятиями в области социального обслуживания населения к 2014-2016 гг. на 5000 человек;
	- снижение социальной напряженности среди населения;
	- закрепление положительного имиджа города как социально-ответственного на уровне Республики Башкортостан и Российской Федерации в целом.
1.11. Контроль реализации Подпрограммы	Текущее руководство Подпрограммой осуществляет разработчик - Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Разработчик Подпрограммы ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом с начала года представляет в управление экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан отчет о ходе реализации Подпрограммы.

2. Характеристика, проблемы

Систему социальной поддержки и социального обслуживания населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан определяют демографические, социальные особенности развития города.

Население столицы растет за счет многолетней миграции (притока трудоспособного населения из близлежащих районов республики), которая наблюдается на фоне постепенного смягчения проблемы естественной убыли населения в результате роста рождаемости и снижения смертности. За 2007-2012 годы коэффициент естественного прироста улучшился с (-0,55) до (2,1) на 1000 населения.

В то же время в городе ускоряется процесс старения населения. Доля лиц старше трудоспособного возраста достигла 25,4% (в среднем по Российской Федерации - 21,6%). Особенно высока доля граждан очень пожилого возраста (в частности одиноких пожилых женщин). Мужчины и женщины старших возрастных групп испытывают потребность в социальном обслуживании, медико-социальном патронаже и долговременном уходе. Рост удельного веса граждан пожилого возраста предопределяет увеличение спроса на услуги по социальному обслуживанию, включая сегмент платных услуг.

Кроме того, в Уфе как в крупнейшем мегаполисе быстро развиваются типичные для современного мира социально-демографические процессы. Растет число нерегистрируемых союзов и неполных семей с детьми, происходит ослабление межпоколенческих связей. Поэтому национальный приоритет поддержки материнства, отцовства и детства актуализирует развитие мер по профилактике семейного неблагополучия. В целях улучшения ситуации необходимо продолжать и совершенствовать политику поддержки семей с детьми. В городе Уфе с 1 июня 2009 г. создан Межведомственный совет по работе с семьями (далее МВС), оказавшимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. МВС осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти и муниципальных служб по работе с данными семьями. По состоянию на 01.09.2013 г. на учете МВС состоят 787 семей, в них 1547 детей.

Специфика социально-демографической структуры населения города проявляется и в высоком удельном весе инвалидов в общей численности населения (7,1%). В Уфе последовательно проводится работа по социальной защите инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышение уровня и качества жизни. Поэтому в декабре 2010 г. Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан создана городская межведомственная комиссия (далее МВК) по решению проблем инвалидов и других маломобильных групп населения.

Основная задача МВК - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения - важнейшая социальная задача, которая относится к приоритетам развития сложившейся системы социальной поддержки населения. По ряду направлений работы, таких как комфортность городской инфраструктуры, трудоустройство инвалидов, реабилитация инвалидов с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности, требуется принятие дополнительных мер.

Реализация государственной политики в области социального обслуживания населения является одной из основных задач Управления по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление). Управление организует работу семи комплексных центров социального обслуживания населения, одного реабилитационного учреждения для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, одного социально-реабилитационного центра для лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения.

За последние годы в Уфе сформировалась система учреждений социального обслуживания, обеспечивающая различные формы социального обслуживания населения.

Гражданам пожилого возраста и инвалидам услуги предоставляют:

- 20 отделений социального и социально-медицинского обслуживания на дому, в которых на обслуживании находятся более 5 тыс. пенсионеров и инвалидов. Необходимую им помощь оказывают 455 социальных работников. При этом средняя нагрузка на одного социального работника 11-12 чел., что существенно превышает среднероссийский уровень (6,5 чел.);

- 3 отделения временного пребывания, в которых граждане получают необходимые социальные услуги, горячее питание и организованный досуг. Ежегодно услугами таких центров пользуется около 300 чел.;

- 7 отделений срочного социального обслуживания, которыми ежегодно оказывается адресная социальная помощь более 70 тыс. чел.;

- 2 социально-реабилитационных отделения, в которых в течение года обслуживаются около 5 тыс. пенсионеров и инвалидов.

За 2012 г. в центры социального обслуживания населения города Уфы обратились более 150 тыс. человек.

Для оказания помощи семьям с детьми в городе также создана сеть отделений и учреждений социального обслуживания:

- 7 отделений помощи семье и детям;

- 1 специализированное реабилитационное учреждение для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья.

Несмотря на сеть муниципальных учреждений, оказывающих услуги по социальному обслуживанию и организации досуга населения, не удается удовлетворить спрос в данных услугах в полном объеме. В наименьшей степени удовлетворен спрос на услуги для инвалидов и граждан пожилого возраста, и эта проблема требует расширения спектра новых форм оказания услуг, включая мобильные бригады, предоставляющие услуги инвалидам и другим лицам с ограничениями жизнедеятельности, службы персональных помощников, инновационные формы реабилитации и оздоровления детей и молодых инвалидов, нестационарные формы обслуживания семей с детьми, группы кратковременного пребывания детей дошкольного возраста.

Таким образом, социально-демографические особенности жизнедеятельности населения Уфы и характеристики сложившейся системы социальной поддержки позволяют выделить определенные предложения мер социальной поддержки и социального обслуживания населения.

3. Цели и задачи Подпрограммы

3.1. Основными целями Подпрограммы является:

3.1.1. Повышение уровня и качества жизни граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет развития адресных форм социальной поддержки населения;

3.1.2. Совершенствование системы социального обслуживания населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.2. Для достижения поставленных целей определены следующие задачи:

3.2.1. Организация и проведение мероприятий социальной значимости, привлекающих внимание к проблемам пожилых людей, инвалидов, семей с детьми и других категорий граждан и обеспечение их социально-психологической адаптации.

3.2.2. Организация летнего отдыха и занятости детей из малообеспеченных, многодетных, неполных семей, семей с детьми-инвалидами;

3.2.3. Организация выплаты адресного единовременного пособия гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

3.2.4. Улучшение качества социального обслуживания и введение новых форм социальных услуг для населения;

3.2.5. Повышение эффективности мер социальной поддержки за счет развития и усиления адресного оказания социальной помощи жителям города;

3.2.6. Укрепление материально-технической базы учреждений социальной поддержки населения в соответствии с современными требованиями;

3.2.7. Содержание муниципальных бюджетных учреждений социального обслуживания населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

4. Перечень Подпрограммных мероприятий

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в таблице N 1.

Повышение уровня и качества жизни граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в городском округе город Уфа Республики Башкортостан не ограничивается мероприятиями Подпрограммы.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

5.1. Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств бюджетов Республики Башкортостан и городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

5.2. Общий объем финансирования Подпрограммы на 2014-2016 годы составляет 652113,00 тыс. руб. (таблица N 2). Распределение объемов финансирования Подпрограммы приведены в таблице N 3.

5.3. Содержание мероприятий и объемы их финансирования в ходе реализации Подпрограммы корректируются и уточняются ежегодно.

6. Механизм реализации Подпрограммы

6.1. Бюджетополучателем является Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

6.2. Для получения ассигнований бюджетополучатель ежегодно, в установленном порядке, представляет бюджетные заявки в финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

6.3. Реализация Подпрограммы осуществляется в установленном законодательством порядке с применением системы муниципальных контрактов на закупку и поставку продукции (услуг) для муниципальных нужд.

6.4. Поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в целях обеспечения реализации мероприятий Подпрограммы осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 1 января 2014 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату "от 1 января 2014 года" следует читать как "от 5 апреля 2013 года".

6.5. Контроль за ходом реализации Подпрограммы и исполнением Подпрограммы осуществляет Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В текущее управление входит:

- контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы по эффективному целевому использованию бюджетных средств, выделенных на реализацию Подпрограммы;

- финансирование мероприятий Подпрограммы в установленных объемах;

- контроль за организацией и проведением конкурсных торгов, заключение контрактов в ходе реализации мероприятий Подпрограммы;

- мониторинг хода реализации мероприятий Подпрограммы;

- сбор информации о выполнении мероприятий Подпрограммы исполнителями ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

- представление в управление экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан отчета о ходе реализации Подпрограммы, ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, с нарастающим итогом с начала года.

6.6. Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ежегодно до 01 августа готовит и представляет в финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан заявку на финансирование мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период.

6.7. Контроль реализации Подпрограммы осуществляет заместитель главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

7. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Выполнение намеченных Подпрограммой мероприятий будет способствовать снижению социальной напряженности среди населения, росту уверенности граждан в социальной защищенности, становлению и дальнейшему перспективному развитию сети учреждений по социальному обслуживанию населения, созданию новых форм оказания социальных услуг, включая мобильные бригады, предоставляющие услуги инвалидам и другим лицам с ограничениями жизнедеятельности, службы персональных помощников, инновационные формы реабилитации и оздоровления детей и молодых инвалидов, нестационарные формы обслуживания семей с детьми.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы приведена в таблице N 4.

8. Методика оценки эффективности Подпрограммы

8.1. Оценка эффективности реализации Подпрограммы "Меры социальной поддержки и социальное обслуживание населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы осуществляется Управлением по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

8.1.1. В составе ежегодного отчета о ходе работ по Подпрограмме представляется информация об оценке эффективности реализации Подпрограммы по следующим критериям:

Критерий "Увеличение удельного веса граждан, охваченных мероприятиями социальной направленности" рассчитывается на основе учетных данных, имеющихся в органах социальной защиты населения, и рассчитывается по формуле

Км = К* х 3% : 100%,

где

К* - количество наименее защищенной категории населения (малообеспеченные, многодетные, неполные семьи, семьи, имеющие детей-инвалидов, граждане пожилого возраста и инвалиды) проживающей в городе. Целевое значение индикатора не может быть ниже 3%.

Критерий "Увеличение охвата граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, всеми видами социальных услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания населения" рассчитывается на основе учетных данных, имеющихся в учреждениях социального обслуживания населения по формуле:

Су = С*/С** х 100%,

где

С* - количество граждан, охваченных всеми видами социальных услуг учреждениями социального обслуживания населения;

С** - общая численность выявленных граждан, нуждающихся в комплексном социальном обслуживании. Целевое значение индикатора не должно быть ниже 85%.

Критерий "Степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Программы запланированному уровню затрат" рассчитывается по формуле:

БЗ = БЗФ/БЗШ,

где

БЗ - степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Программы;

БЗФ (БЗП) - фактическое (плановое, прогнозное) значение бюджетных затрат Программы. Значение показателя БЗ должно быть меньше или равно 1.

Таблица N 1

Система Подпрограммы "Меры социальной поддержки и социальное обслуживание населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы

N п/ п	Содержание мероприятий	Исполнители	Срок исполнения (годы)	Направление и источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования тыс. рублей				Ожидаемые результаты
					всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Мероприятия в области социальной политики
1	Чествование ветеранов ВОВ в связи с традиционно считающимися юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия	Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее УСПН АГО г. Уфа)	в течение года	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	3300,0	1100,0	1100,0	1100,0	адресная поддержка отдельных категорий населения, повышение качества жизни граждан
2	Чествование первенцев Нового года	УСПН АГО г. Уфа	январь	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	450,0	150,0	150,0	150,0	адресная поддержка отдельных категорий населения, повышение качества жизни граждан
3	Проведение цикла мероприятий, посвященных Всемирному Дню потребителя	УСПН АГО г. Уфа	февраль, март	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	300,0	100,0	100,0	100,0	повышение грамотности населения, в т.ч. субъектов предпринимательской деятельности
4	Проведение мероприятий, посвященных Международному Дню 8 Марта для вдов участников ВОВ, ликвидаторов ЧАЭС, семей погибших воинов в Республике Афганистан и Чеченской Республике	УСПН АГО г. Уфа	март	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	450,0	150,0	150,0	150,0	адресная поддержка отдельных категорий населения, повышение качества жизни граждан
5	Проведение Дня памяти и скорби, посвященного трагическим событиям на ЧАЭС	УСПН АГО г. Уфа	апрель	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	600,0	200,0	200,0	200,0	адресная поддержка отдельных категорий населения, повышение качества жизни граждан
6	Проведение мероприятий, посвященных годовщине Победы в Великой Отечественной войне	УСПН АГО г. Уфа	май	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	1050,0	350,0	350,0	350,0	адресная поддержка отдельных категорий населения, повышение качества жизни граждан
7	Проведение мероприятий, посвященных Международному Дню семьи	УСПН АГО г. Уфа	май	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	600,0	200,0	200,0	200,0	адресная поддержка отдельных категорий населения, повышение качества жизни граждан
8	Проведение конкурсов профессионального мастерства среди социальных учреждений	УСПН АГО г. Уфа	июнь	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	900,0	300,0	300,0	300,0	Повышение престижа профессии работников системы социального обслуживания населения
9	Проведение Международного дня защиты детей	УСПН АГО г. Уфа	июнь	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	600,0	200,0	200,0	200,0	адресная поддержка отдельных категорий населения, повышение качества жизни граждан
10	Организация летнего оздоровительного отдыха детей из малообеспеченных, неблагополучных и многодетных семей, социальных заездов "Мать и дитя"	УСПН АГО г. Уфа	июнь	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	28500,0	9500,0	9500,0	9500,0	адресная поддержка отдельных категорий населения, повышение качества жизни граждан
11	Проведений мероприятий, посвященных Дню знаний	УСПН АГО г. Уфа	сентябрь	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	180,0	60,0	60,0	60,0	адресная поддержка отдельных категорий населения, повышение качества жизни граждан
12	Проведение декадника, посвященного Международному Дню пожилых людей	УСПН АГО г. Уфа	октябрь	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	750,0	250,0	250,0	250,0	адресная поддержка отдельных категорий населения, повышение качества жизни граждан
13	Проведение Дня памяти жертв политических репрессий	УСПН АГО г. Уфа	октябрь	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	600,0	200,0	200,0	200,0	адресная поддержка отдельных категорий населения, повышение качества жизни граждан
14	Проведение Международного Дня матери	УСПН АГО г. Уфа	ноябрь	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	600,0	200,0	200,0	200,0	адресная поддержка отдельных категорий населения, повышение качества жизни граждан
15	Проведение декадника, посвященного Дню инвалидов	УСПН АГО г. Уфа	ноябрь	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	750,0	250,0	250,0	250,0	адресная поддержка отдельных категорий населения, повышение качества жизни граждан
16	Проведение Дня Героев Отечества	УСПН АГО г. Уфа	декабрь	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	150,0	50,0	50,0	50,00	адресная поддержка отдельных категорий населения, повышение качества жизни граждан
17	Организация Столичных социальных новогодних елок для детей из малообеспеченных, многодетных, неблагополучных семей, детей-инвалидов	УСПН АГО г. Уфа	декабрь-январь	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	4500,0	1500,0	1500,0	1500,0	адресная поддержка отдельных категорий населения, повышение качества жизни граждан
18	Чествование долгожителей	УСПН АГО г. Уфа	в течение года	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	105,0	35,0	35,0	35,0	адресная поддержка отдельных категорий населения, повышение качества жизни граждан
19	Выпуск вкладыша "Во благо", "Компас потребителя" в газете "Вечерняя Уфа"	УСПН АГО г. Уфа	в течение года	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	480,0	160,0	160,0	160,0	информирование граждан по вопросам социального обслуживания населения и защите прав потребителей
20	Организация подписки на газеты "Вечерняя Уфа", "Киске Офо", "Уфимские ведомости" для ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, почетных граждан города Уфы, вдов участников ВОВ, погибших воинов в горячих точках, инвалидов, малообеспеченных и многодетных семей	УСПН АГО г. Уфа	декабрь апрель	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	9000,0	3000,0	3000,0	3000,0	адресная поддержка отдельных категорий населения, повышение качества жизни граждан
21	Выплата единовременного пособия гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	УСПН АГО г. Уфа	в течение года	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	3900,0	1300,0	1300,0	1300,0	адресная поддержка отдельных категорий населения, повышение качества жизни граждан
22	Проведение конкурса "Меценат года"	УСПН АГО г. Уфа	в течение года	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	750,0	250,0	250,0	250,0	Повышение престижа благотворителей и меценатов, развитие благотворительности
23	Проведение конкурса "Таланты Золотого возраста"	УСПН АГО г. Уфа	в течение года	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	300,0	100,0	100,0	100,0	Самореализация пожилых людей, повышение их качества жизни
24	Благотворительные цирковые представления	УСПН АГО г. Уфа	в течение года	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	30,0	10,0	10,0	10,0	адресная поддержка отдельных категорий населения, повышение качества жизни граждан
Всего:					58845,0	19615,0	19615,0	19615,0
в том числе бюджет городского округа город Уфа РБ					58845,0	19615,0	19615,0	19615,0
Содержание учреждений
25	Содержание муниципальных бюджетных учреждений по социальному обслуживанию населения городского округа город Уфа РБ	УСПН АГО г. Уфа	в течение года	бюджет Республики Башкортостан	436456,2	141227,0	147614,6	147614,6	повышение качества социального обслуживания населения
26	Содержание муниципального бюджетного учреждения "Социально-реабилитационный центр для лиц в состоянии алкогольного опьянения" Администрации городского округа город Уфа РБ	УСПН АГО г. Уфа	в течение года	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	36179,4	12059,8	12059,8	12059,8	сокращение количества правонарушений в отношении лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, в т.ч. и с их участием; профилактика алкоголизма среди населения
27	Содержание Централизованной бухгалтерии при Управлении по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа РБ	УСПН АГО г. Уфа	в течение года	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	9600,0	3200,0	3200,0	3200,0	повышение качества социального обслуживания населения
28	Доплата работникам комплексных центров социального обслуживания населения районов городского округа город Уфа РБ и содержание службы нянечек	УСПН АГО г. Уфа	в течение года	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	39255,6	13085,2	13085,2	13085,2	адресная поддержка работников муниципальных бюджетных учреждений
29	Предоставление социальной услуги по обеспечению санаторно-курортным лечением работников муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений городского округа город Уфа РБ	УСПН АГО г. Уфа	в течение года	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	15000,0	5000,0	5000,0	5000,0	повышение качества жизни работников муниципальных бюджетных учреждений
Итого						194187,0	200574,6	200574,6
в том числе бюджет Республики Башкортостан						141227,0	147614,6	147614,6
бюджет городского округа город Уфа РБ						52960,0	52960,0	52960,0

Таблица N 2

Финансовое обеспечение Подпрограммы "Меры социальной поддержки и социальное обслуживание населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы

Источники и направления финансирования	Финансовые затраты, тыс. рублей, в ценах 2013 года				Примечание
	всего	в том числе по годам
		2014 г.	2015 г.	2016 г.
Всего	595336,2	194187,0	200574,6	200574,6
в том числе:
бюджет Республики Башкортостан	436456,2	141227,0	147614,6	147614,6
бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	158880,0	52960,0	52960,0	52960,0

Таблица N 3

Распределение объемов финансирования по исполнителям Подпрограммы "Меры социальной поддержки и социальное обслуживание населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы

N п/п	Исполнитель	Источник и направление финансирования	Объем финансирования
			всего	в том числе по годам
				2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа РБ	бюджет Республики Башкортостан	436456,2	141227,0	147614,6	147614,6
		бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	158880,0	52960,0	52960,0	52960,0
Всего:			595336,2	194187,0	200574,6	200574,6

Таблица N 4

Оценка эффективности реализации Подпрограммы "Меры социальной поддержки и социальное обслуживание населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы

N п/ п	Система показателей оценки эффективности	Наименование мероприятий	Фактическое значение показателя на момент разработки Подпрограммы	Изменение значений показателя по годам				Значение показателя на момент окончания действия Программы
				2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Количество граждан (малообеспеченные, многодетные, неполные семьи, семьи, имеющие детей-инвалидов, граждане пожилого возраста и инвалиды), охваченных мероприятиями в области социального обслуживания населения	Мероприятия социальной направленности по тематическим датам (Международный день семьи, Международный день инвалидов, День Победы и др.)	10000 чел.	15000 чел.	15000 чел.	15000 чел.	15000 чел.	15000 чел.
2.	Количество граждан, охваченных социальными услугами в учреждениях социального обслуживания населения городского округа город Уфа РБ	Предоставление социальных услуг гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	117400 чел.	150000 чел.	150000 чел.	150000 чел.	150000 чел.	150000 чел.

Приложение N 3

к муниципальной программе

"Развитие системы социального

обслуживания отдельных

категорий населения

в городском округе город Уфа

Республики Башкортостан"

на 2014-2016 годы

Подпрограмма
"Финансовая поддержка некоммерческой общественной ветеранской организации - Уфимская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы

1. Паспорт Подпрограммы

1.1. Наименование Подпрограммы	"Финансовая поддержка некоммерческой общественной ветеранской организации - Уфимская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы (далее - Подпрограмма)
1.2. Заказчик-Подпрограммы	Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан
1.3. Разработчик Подпрограммы	Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
1.4. Основание для разработки Подпрограммы	- Бюджетный Кодекс Российской Федерации,
	- Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах",
	- Закон Республики Башкортостан от 11 июля 2012 года N 565-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Башкортостан",
	- Федеральный Закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"
1.5. Основные исполнители Подпрограммы	Уфимская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Башкортостан
1.6. Основная цель Подпрограммы	Создание условий для поддержки общественных объединений ветеранов в городском округе город Уфа Республики Башкортостан. Взаимодействие органов местного самоуправления и общественных объединений ветеранов в решении общих проблем.
1.7. Основные задачи Подпрограммы	Создание условий для обеспечения широкого участия граждан, общественных объединений ветеранов в решении социально значимых проблем столицы. Подготовка и проведение общественно-политических, культурно-массовых мероприятий.
	Повышение активности ветеранского движения в процессе решения социально значимых проблем городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.8. Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014-2016 годы, без разделения на этапы
1.9. Объем и источники финансирования Подпрограммы	Всего - 1989,0 тысяч рублей, в т.ч.:
	2014 год - 663,0 тысячи рублей;
	2015 год - 663,0 тысячи рублей;
	2016 год - 663,0 тысячи рублей.
	Источником финансирования является бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
	Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.10. Система организации управления и контроля за исполнением Подпрограммы	Текущее руководство Подпрограммой осуществляет разработчик - Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Исполнитель Подпрограммы - Уфимская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Башкортостан ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом с начала года представляет заказчику Подпрограммы - Управлению по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан отчет о ходе реализации Программы. Разработчик Подпрограммы ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом с начала года представляет в управление экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан отчет о ходе реализации Подпрограммы.
1.11. Индикатор целей Подпрограммы	- доля увеличения числа пожилых граждан, вовлеченных в ветеранские некоммерческие общественные организации не менее 5% от количества пожилых граждан, проживающих в городе Уфе и охваченных общественно-политическими, культурно-массовыми мероприятиями

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения подпрограммными методами

Необходимость принятия Подпрограммы обусловлена важностью проводимых мероприятий, направленных на развитие и поддержку ветеранских некоммерческих общественных организаций и объединений. Основной целью Подпрограммы является создание условий для поддержки общественных объединений ветеранов в городском округе город Уфа Республики Башкортостан. Некоммерческие общественные организации ветеранов выполняют роль посредника между органами муниципальной власти и населением городского округа город Уфа Республики Башкортостан, организуют публичный диалог с органами муниципальной власти по основным ключевым вопросам развития города, защиты социально-экономических, гражданских, трудовых прав и свобод лиц старшего поколения. Общественные организации ветеранов являются надежным проводником обратной связи между населением и муниципальными органами города. При их помощи муниципальные органы получают информацию об эффективности своих действий, сокращают разрыв между властью и обществом, снижают социальную напряженность, беря на себя функцию резонатора, смягчают протестный потенциал населения.

Социально ориентированной некоммерческой организацией "Уфимская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Башкортостан" ведется активная работа по защите законных прав различных категорий граждан, и Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан поддерживает подобные инициативы.

Одной из задач настоящей Подпрограммы является создание условий для деятельности в системе гражданского общества ветеранских общественных объединений, максимальное использование их потенциала для эффективного решения социально значимых проблем городского округа город Уфа РБ.

В городе Уфе проживает 1082 тыс. человек, из них более 270 тысяч пенсионеров. На 1 сентября 2013 года "Уфимская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Башкортостан" объединяет 7 районных советов ветеранов, более 295 первичных организаций, из них 139 на промышленных предприятиях столицы, 63 по месту жительства пожилых, 93 в учреждениях и организациях. Общественные ветеранские объединения осуществляют свою деятельность по различным направлениям: улучшение социального положения ветеранов Великой Отечественной войны и локальных войн; патриотическое воспитание молодежи. Активное участие ветераны столицы принимают в проводимых Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан мероприятиях по улучшению качества жизни пожилых людей.

Вместе с тем, некоммерческие общественные организации ветеранов имеют слабую материальную базу. Они не имеют возможности проводить мероприятия социальной направленности, оказывать социальную поддержку активистам ветеранского движения, за счет собственных средств оплачивают абонентскую плату за телефон, проезд.

Подпрограмма позволит сформировать систему экономической поддержки некоммерческим общественным организациям ветеранов, проводить мероприятия социальной направленности, обеспечить взаимодействие муниципальных органов и некоммерческих общественных организаций ветеранов в решении социальных проблем населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3. Цели и задачи Подпрограммы

3.1. Основными целями Подпрограммы являются:

3.1.1. Создание экономических условий для поддержки общественных объединений ветеранов социальной направленности в городском округе город Уфа Республики Башкортостан;

3.1.2. Взаимодействие органов местного самоуправления и общественных объединений ветеранов в решении общих проблем;

3.1.3. Укрепление взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений ветеранов в решении актуальных, социально значимых проблем городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.2. Основными задачами Подпрограммы являются:

3.2.1. Создание условий для обеспечения широкого участия граждан, общественных объединений ветеранов в решении социально значимых проблем столицы;

3.2.2. Подготовка и проведение общественно-политических, культурно-массовых мероприятий;

3.2.3. Повышение активности некоммерческих общественных объединений и организаций ветеранов в процессе решения социально значимых проблем городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

4. Перечень Подпрограммных мероприятий

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в таблице N 1.

Повышение активности общественных объединений и некоммерческих организаций ветеранов в процессе решения социально значимых проблем городского округа город Уфа Республики Башкортостан не ограничиваются мероприятиями Подпрограммы.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

5.1. Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

5.2. Общий объем финансирования Подпрограммы на 2014-2016 годы составляет 1989 тысяч рублей (таблица N 2). Распределение объемов финансирования Подпрограммы приведены в таблице N 3.

5.3. Содержание мероприятий и объемы их финансирования в ходе реализации Подпрограммы корректируются и уточняются ежегодно.

6. Механизм реализации Подпрограммы

6.1. Объем финансирования Подпрограммы составит 1989,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году - 663,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 663,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 663,0 тыс. рублей.

6.2. Бюджетополучателем является Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

6.3. Для получения ассигнований из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан бюджетополучатель ежегодно, в установленном порядке, представляет бюджетные заявки в Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

6.4. Реализация Подпрограммы осуществляется в установленном законодательством порядке с применением системы муниципальных контрактов на закупку и поставку продукции (услуг) для муниципальных нужд.

6.5. Поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в целях обеспечения реализации мероприятий Подпрограммы осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 1 января 2014 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Контроль за ходом реализации Подпрограммы и управление исполнением Подпрограммы осуществляет Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату "от 1 января 2014 года" следует читать как "от 5 апреля 2013 года".

В текущее управление входит:

- контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы по эффективному целевому использованию бюджетных средств, выделенных на реализацию Подпрограммы;

- финансирование мероприятий Подпрограммы в установленных объемах;

- контроль за организацией и проведением конкурсных торгов, заключение контрактов в ходе реализации мероприятий Подпрограммы;

- мониторинг хода реализации мероприятий Подпрограммы;

- сбор информации о выполнении мероприятий Подпрограммы исполнителями ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

- представление в Управление экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан отчета о ходе реализации Подпрограммы, ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, с нарастающим итогом с начала года.

7. Оценка рисков реализации Подпрограммы

N п/п	Внешний фактор, который может повлиять на реализацию Подпрограммы	Механизм минимизации негативного влияния внешних факторов
1	Отсутствие денежных средств в бюджете городского округа город Уфа Республики Башкортостан	оптимизация расходов местного бюджета и изыскание средств на выполнение обязательств согласно договору
2	Действие обстоятельств непреодолимой силы	оперативное реагирование обеих сторон и незамедлительное информирование о таких обстоятельствах по договору
3	Изменение федерального законодательства	оперативное реагирование Управления по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на изменение федерального законодательства
4	Сокращение объема финансирования	подготовка предложений по корректировке Подпрограммы

8. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

8.1. Ожидаемая эффективность и результативность мероприятий Подпрограммы оцениваются исходя из полноты и своевременности реализации комплекса мероприятий.

8.2. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

8.2.1. Оказать финансовую поддержку общественной некоммерческой организации "Уфимская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Башкортостан";

8.2.2. Увеличить:

- число пожилых граждан, вовлеченных в ветеранские некоммерческие общественные организации;

- количество граждан, охваченных общественно-политическими, культурно-массовыми мероприятиями.

8.3. Реализация Подпрограммы будет способствовать:

8.3.1. Повышению гражданской активности ветеранов в решении различных вопросов социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

8.3.2. Организационному укреплению общественных объединений ветеранов, повышению эффективности их участия в различных сферах социально-экономической и культурной жизни городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы приведена в таблице N 4.

9. Методика оценки эффективности Подпрограммы

9.1.Оценка эффективности реализации Подпрограммы "Финансовая поддержка некоммерческой общественной ветеранской организации - Уфимская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы осуществляется Управлением по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

9.1.1. В составе ежегодного отчета о ходе работ по Подпрограмме представляется информация об оценке эффективности реализации Подпрограммы по следующим критериям:

Критерий "Увеличение удельного веса пожилых граждан охваченных общественно-политическими, культурно-массовыми мероприятиями" рассчитывается на основе учетных данных, имеющихся в органах социальной защиты населения, и рассчитывается по формуле

Км = К* х 5% : 100%,

где

К* - количество пожилых граждан, проживающих в г. Уфе. Целевое значение индикатора не может быть ниже 5%.

Критерий "Степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Программы запланированному уровню затрат" рассчитывается по формуле

БЗ = БЗФ/БЗШ,

где

БЗ - степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Подпрограммы;

БЗФ (БЗП) - фактическое (плановое, прогнозное) значение бюджетных затрат Подпрограммы. Значение показателя БЗ должно быть меньше или равно 1.

Таблица N 1

Система подпрограммных мероприятий "Финансовая поддержка некоммерческой общественной ветеранской организации - Уфимская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы

N п/п	Содержание мероприятий	Исполнители	Срок исполнения	Источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования тыс. рублей				Ожидаемые результаты
					всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Мероприятия в области социальной политики
1	Реализация проекта Всемирной Организации Здравоохранения "Город, где старость - в радость - город для всех возрастов": мониторинг совместно с Комплексными центрами социального обслуживания населения районов ГО г. Уфа РБ состояния одиноких, лежачих больных ветеранов (пенсионеров), остро нуждающихся в постороннем уходе с целью определения мер улучшения их положения; проведение экскурсий по достопримечательностям города с участием ветеранов; участие в организации "Ветеранских двориков" по месту жительства пенсионеров.	Уфимская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов ГО г. Уфа (далее - Городская общественная организация ветеранов)	Весь период действия Подпрограммы	Бюджет городского округа город Уфа РБ	189,0	63,0	63,0	63,0	Решение социально значимых проблем ветеранов столицы.
2	Реализация героико-патриотической программы "Твой фильм о войне" в рамках Всероссийского проекта "Наша общая Победа": - создание видеоархива воспоминаний участников ВОВ, проживающих в г. Уфе; - подготовка киноматериалов.	Городская общественная организация ветеранов	Весь период действия Подпрограммы	Бюджет городского округа город Уфа РБ	210,0	70,0	70,0	70,0	Повышение роли и значения ветеранского движения в столице для нравственно-патриотического воспитания подрастающего поколения на примерах трудовой и боевой славы ветеранов ГО г. Уфа
3	Проведение уроков мужества, совмещенных с уроками письма в школах и подростковых клубах г. Уфы. Определение победителей смотра-конкурса на лучшее письмо. Поощрение победителей дипломами и памятными подарками.	Городская общественная организация ветеранов	Весь период действия Подпрограммы	Бюджет городского округа город Уфа РБ	240,0	80,0	80,0	80,0	Повышение межпоколенческих связей, патриотического воспитания молодежи.
4	Проведение мероприятий социальной направленности: - подготовка и проведение мероприятий, посвященных Дню Победы в ВОВ 1941-1945 гг.; - День памяти и скорби (22 июня); - День защитника Отечества (23 февраля); - операция "Багратион" в ходе ВОВ 1941-1945 гг. (29.08.1944 - 29.08.2014); - 70-летие прорыва блокады Ленинграда (27.01.1944 - 27.01.2014); - Международный день пожилых людей; - День Героев Отечества (ежегодно 9 декабря).	Городская общественная организация ветеранов	Весь период действия Подпрограммы	Бюджет городского округа город Уфа РБ	609,0	203,0	203,0	203,0	Снижение социальной напряженности среди пожилых граждан
5	Приобретение набора продуктов для посещения больных ветеранов (пенсионеров)	Городская общественная организация ветеранов	Весь период действия Подпрограммы	Бюджет городского округа город Уфа РБ	150,0	50,0	50,0	50,0	Решение социально значимых проблем ветеранов столицы
6	Частичное возмещение расходов на переговоры по делам ветеранов (пенсионеров) с домашних телефонов активистов ветеранского движения.	Городская общественная организация ветеранов	Весь период действия Подпрограммы	Бюджет городского округа город Уфа РБ	126,0	42,0	42,0	42,0	создание условий для продолжения активного образа жизни пожилых людей, их полноценного участия в жизни общества
7	Оказание адресной помощи малоимущим ветеранам (пенсионерам).	Городская общественная организация ветеранов	Весь период действия Подпрограммы	Бюджет городского округа город Уфа РБ	180,0	60,0	60,0	60,0	Решение проблем ветеранов столицы.
8	Затраты на ритуальные услуги: - приобретение венков, цветов, траурных лент.	Городская общественная организация ветеранов	Весь период действия Подпрограммы	Бюджет городского округа город Уфа РБ	180,0	60,0	60,0	60,0	Решение социально значимых проблем ветеранов столицы.
9	Частичное возмещение стоимости проезда активистов ветеранского движения на городском транспорте (автобус, трамвай, троллейбус)	Городская общественная организация ветеранов	Весь период действия Подпрограммы	Бюджет городского округа город Уфа РБ	105,0	35,0	35,0	35,0	создание условий для продолжения активного образа жизни пожилых людей, их полноценного участия в жизни общества
				Итого	1989,0	663,0	663,0	663,0

Таблица N 2

Финансовое обеспечение Подпрограммы "Финансовая поддержка некоммерческой общественной ветеранской организации - Уфимская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы

Источники и направления финансирования	Финансовые затраты, тыс. рублей, в ценах 2013 года				Примечание
	всего	в том числе по годам
		2014 г.	2015 г.	2016 г.
Всего,	1989,0	663,0	663,0	663,0
в том числе:	-	-	-	-
бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	1989,0	663,0	663,0	663,0

Таблица N 3

Распределение объемов финансирования по исполнителям Подпрограммы "Финансовая поддержка некоммерческой общественной ветеранской организации - Уфимская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы

N п/п	Исполнитель	Источник и направление финансирования	Объем финансирования
			всего	в том числе по годам
				2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Уфимская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Республики Башкортостан	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	1989,0	663,0	663,0	663,0
Всего			1989,0	663,0	663,0	663,0

Таблица N 4

Оценка эффективности реализации Подпрограммы "Финансовая поддержка некоммерческой общественной ветеранской организации - Уфимская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы

N п/п	Система показателей оценки эффективности	Наименование мероприятий	Фактическое значение показателя на момент разработки Подпрограммы, чел.	Изменение значений показателя по годам, чел.				Значение показателя на момент окончания действия Программы
				2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Количество пожилых граждан, проживающих в г. Уфе, охваченных общественно- политическими, культурно- массовыми мероприятиями	Мероприятия указанные в таблице N 1	7000	7500 чел.	9589 чел.	12330 чел.	13700 чел.

Приложение N 4

к муниципальной программе

"Развитие системы социального

обслуживания отдельных

категорий населения

в городском округе город Уфа

Республики Башкортостан"

на 2014-2016 годы

Подпрограмма
"Организация социального питания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы

Комментарий: "Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником".

1. Паспорт Подпрограммы

1.1. Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Организация социального питания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы (далее - Подпрограмма)
1.2. Основания для разработки Подпрограммы	Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
	Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
	Закон Республики Башкортостан от 07 июля 1997 года N 105-з "О социальном обслуживании населения в Республике Башкортостан";
	Постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 10 мая 2011 года N 2727 "Об организации социального питания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан".
1.3. Заказчик Подпрограммы	Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан
1.4. Разработчик Подпрограммы	Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа
1.5. Цель Подпрограммы	Повышение уровня и качества жизни граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
1.6. Задачи Подпрограммы	Оказание адресной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, путем предоставления социального питания. Усиление социальной политики в сфере потребительского рынка и услуг.
1.7. Основные исполнители Подпрограммы	Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Управление потребительского рынка Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
1.8. Важнейший целевой индикатор и показатель Подпрограммы	Доля обеспеченных социальным питанием граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации не менее 5% от количества граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в городе Уфе.
1.9. Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014-2016 годы, без разделения на этапы
1.10. Объем и источники финансирования Подпрограммы	Всего - 15137,4 тыс. руб., в т.ч. внебюджетные средства 7167,0 тыс. рублей. Финансирование по годам:
	2014 г. - 5045,8 тыс. руб., в т.ч. внебюджетные средства 2389,0 тыс. рублей;
	2015 г. - 5045,8 тыс. руб., в т.ч. внебюджетные средства 2389,0 тыс. рублей;
	2016 г. - 5045,8 тыс. руб., в т.ч. внебюджетные средства 2389,0 тыс. рублей
	Источником финансирования являются:
	- бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
	- внебюджетные средства.
	Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.11. Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	Увеличение обеспеченных социальным питанием граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, к 2014-2016 гг. на 2310 человек. Повышение уровня и качества жизни граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
	Увеличение объема оказанных услуг учреждениями социального обслуживания населения. Укрепление отрасли общественного питания. Закрепление положительного имиджа города как социально-ответственного на уровне Республики Башкортостан и Российской Федерации в целом.

2. Характеристика, проблемы

В целях оказания адресной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, усиления социальной политики в сфере общественного питания, ориентированного на обслуживание населения с низким уровнем дохода, в соответствии с ФЗ от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в 2011 году на базе филиалов Комбинатов школьного и детского питания: МУП "Центр школьного и детского питания" и МУП Комбинат школьного и детского питания "Спектр" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Операторы) при финансовой поддержке депутатов Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан были открыты три социальные столовые.

Взаимоотношения между депутатами, Операторами и МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" городского округа город Уфа Республики Башкортостан регулируются трехсторонним соглашением.

В Кировском районе (ул. Рабкоров, 20) столовая открылась в апреле 2011 г. Горячее питание получили 1080 человек.

В Калининском районе (ул. Кольцевая, 128) столовая открылась в июне 2011 г. Социальное питание организовано для жителей Калининского и Орджоникидзевского районов. Охвачено 685 человек.

В указанных столовых ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) питается по 60 человек.

В Октябрьском районе (ул. Сипайловская, 16) столовая открылась в июне 2011 г. Ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) питалось по 60 человек. С 1 апреля 2012 г. из-за отсутствия финансирования данная столовая была закрыта. С 10 июля 2012 г. работа столовой возобновилась. Ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) питается по 40 человек. Горячее питание получили 880 человек.

С декабря 2011 г. на базе отделения социальной помощи лицам БОМЖ по адресу: ул. Олимпийская, 47/1 было организовано ежедневное (кроме выходных и праздничных дней) горячее питание для 25 граждан без определенного места жительства. Всего бесплатным горячим питанием охвачено 817 лиц без определенного места жительства.

Затраты по организации социального питания вышеперечисленных столовых полностью несут депутаты.

Однако три социальные столовые не обеспечивали в полном объеме потребности граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, проживающих на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В октябре 2012 года было принято решение об открытии еще четырех столовых за счет денежных средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

С 1 ноября 2012 года открыты социальные столовые: в Ленинском районе на 30 человек - обслужено 308 чел.; в Советском районе на 60 человек - обслужено 584 чел.

С 1 декабря 2012 г. открыты социальные столовые: в Демском районе на 30 человек - обслужено 270 чел.; в Орджоникидзевском районе на 60 человек - обслужено 750 чел.

При столовых организованы консультативные пункты, где психолог и юрист МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" районов ГО г. Уфа РБ оказывают населению консультации по социально-правовым и психологическим вопросам.

За период работы социальных столовых с 2011 г. и по 1 полугодие 2013 г. бесплатным горячим питанием было охвачено 5374 человека.

Вместе с тем очередность на получение бесплатного горячего питания сохраняется (всего по городу около 100 чел.).

3. Цель и задачи Подпрограммы

3.1. Основной целью Подпрограммы является повышение уровня и качества жизни граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.2. Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

3.2.1. Оказание адресной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, путем предоставления социального питания.

3.2.2. Усиление социальной политики в сфере потребительского рынка и услуг.

4. Перечень Подпрограммных мероприятий

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в таблице N 1.

Повышение уровня и качества жизни граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в городском округе город Уфа Республики Башкортостан не ограничивается мероприятиями Подпрограммы.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан и внебюджетных средств.

Общий объем финансирования Подпрограммы на 2014-2016 годы приведен в таблице N 2 и составляет 15137,4 тыс. рублей. Распределение объемов финансирования по исполнителям Подпрограммы приведены в таблице N 3. Содержание мероприятий и объемы их финансирования в ходе реализации Подпрограммы корректируются и уточняются ежегодно.

6. Механизм реализации Подпрограммы

6.1. Бюджетополучателем является Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

6.2. Для получения ассигнований из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, бюджетополучатель ежегодно, в установленном порядке, представляет бюджетные заявки в Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

6.3. Реализация Подпрограммы осуществляется в установленном законодательством порядке с применением системы муниципальных контрактов на закупку и поставку продукции (услуг) для муниципальных нужд.

6.4. Поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в целях обеспечения реализации мероприятий Программы осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 1 января 2014 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату "от 1 января 2014 года" следует читать как "от 5 апреля 2013 года".

6.5. Текущее руководство Подпрограммой осуществляет Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

6.6. Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6.1. Осуществляет сбор информации о выполнении мероприятий Подпрограммы исполнителями ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

6.2. Представляет в Управление экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан отчет о ходе реализации Подпрограммы, ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, с нарастающим итогом с начала года.

6.7. Управление потребительского рынка Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществляет контроль за разработкой и согласованием меню с Управлением Роспотребнадзора по РБ.

6.8. Управление по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ежегодно до 01 августа готовит и представляет в финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан заявку на финансирование из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период.

6.9. Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляют заместители главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, курирующие здравоохранение, социальные вопросы и потребительский рынок.

7. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

7.1. Выполнение намеченных Подпрограммой мероприятий будет способствовать снижению социальной напряженности среди населения, росту уверенности граждан в социальной защищенности, становлению и дальнейшему перспективному развитию сети предприятий общественного питания, ориентированных на обслуживание населения с низким уровнем дохода, созданию новых форм организации питания граждан, признанных нуждающимися.

7.2. В качестве социального эффекта будет достигнуто:

- увеличение обеспеченных социальным питанием граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- повышение уровня и качества жизни граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- увеличение объема оказанных услуг учреждениями социального обслуживания населения;

- укрепление отрасли общественного питания;

- закрепление положительного имиджа города как социально-ответственного на уровне Республики Башкортостан и Российской Федерации в целом.

7.3. Эффективность реализации Подпрограммы и использования средств, выделенных из бюджета городского округа город Уфа, обеспечивается за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

адресного предоставления бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации Программы приведена в таблице N 4.

8. Методика оценки эффективности реализации мероприятий Программы

8.1. Оценка эффективности реализации Подпрограммы "Организация социального питания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014- 2016 годы осуществляется управлением по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В составе ежегодного отчета о ходе работ по Подпрограмме представляется информация об оценке эффективности реализации Подпрограммы по следующим критериям:

Критерий "Удельный вес граждан, охваченных социальным питанием". Критерий рассчитывается на основе учетных данных, имеющихся в органах социальной защиты населения и учреждениях социального обслуживания населения по формуле

Сс = С* х 5% : 100%,

где

С* - количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в городе. Целевое значение индикатора не может быть ниже 5%.

Критерий "Степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Подпрограммы запланированному уровню затрат" рассчитывается по формуле

БЗ = БЗФ/БЗШ,

где

БЗ - степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Подпрограммы;

БЗФ (БЗП) - фактическое (плановое, прогнозное) значение бюджетных затрат Подпрограммы. Значение показателя БЗ должно быть меньше или равно 1.

Таблица N 1

Система мероприятий Подпрограммы "Организация социального питания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы

N п/п	Содержание мероприятий	Исполнители	Срок исполнения (годы)	Направление и источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования тыс. рублей				Ожидаемые результаты
					всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Мероприятия в области социальной политики
1.	Организация социального питания граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на базе существующего пункта питания в Демском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (охват 30 чел. в рабочие дни)	Комитет по управлению муниципальной собственностью АГО г. Уфа РБ; Управление по социальной поддержке населения Администрации ГО г. Уфа РБ; Управление потребительского рынка АГО г. Уфа РБ	2014-2016	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	1328,4	442,8	442,8	442,8	Увеличение обеспеченных социальным питанием граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
2.	Организация социального питания граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на базе существующего пункта питания в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (охват 30 чел. в рабочие дни)	Комитет по управлению муниципальной собственностью АГО г. Уфа РБ; Управление по социальной поддержке населения АГО г. Уфа РБ; Управление потребительского рынка АГО г. Уфа РБ	2014-2016	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	1328,4	442,8	442,8	442,8	Увеличение обеспеченных социальным питанием граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
3.	Организация социального питания граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на базе существующего пункта питания в Советском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (охват 60 чел. в рабочие дни)	Комитет по управлению муниципальной собственностью АГО г. Уфа РБ; Управление по социальной поддержке населения АГО г. Уфа РБ; Управление потребительского рынка АГО г. Уфа РБ.	2014-2016	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	2656,8	885,6	885,6	885,6	Увеличение обеспеченных социальным питанием граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
4.	Организация социального питания граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на базе существующего пункта питания в Орджоникидзевском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (охват 60 чел. в рабочие дни)	Комитет по управлению муниципальной собственностью АГО г. Уфа РБ; Управление по социальной поддержке населения АГО г. Уфа РБ; Управление потребительского рынка АГО г. Уфа РБ	2014-2016	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	2656,8	885,6	885,6	885,6	Увеличение обеспеченных социальным питанием граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
5.	Организация социального питания граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на базе существующего пункта питания в Калининском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (охват 85 чел., в т.ч. 25 чел. в отделении БОМЖ в рабочие дни)	Управление по социальной поддержке населения АГО г. Уфа РБ; Управление потребительского рынка АГО г. Уфа РБ	2014-2016	внебюджетные средства	3181,8	1060,6	1060,6	1060,6	Увеличение обеспеченных социальным питанием граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
6.	Организация социального питания граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на базе существующего пункта питания в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (охват 60 чел. в рабочие дни)	Управление по социальной поддержке населения АГО г. Уфа РБ; Управление потребительского рынка АГО г. Уфа РБ	2014-2016	внебюджетные средства	2656,8	885,6	885,6	885,6	Увеличение обеспеченных социальным питанием граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
7.	Организация социального питания граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на базе существующего пункта питания в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (охват 40 чел. в рабочие дни)	Управление по социальной поддержке населения АГО г. Уфа РБ; Управление потребительского рынка АГО г. Уфа РБ	2014-2016	внебюджетные средства	1328,4	442,8	442,8	442,8	Увеличение обеспеченных социальным питанием граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Итого					15137,4	5045,8	5045,8	5045,8
в том числе: за счет средств городского бюджета					7970,4	2656,8	2656,8	2656,8
за счет средств депутатского корпуса ГО г. Уфа					7167,0	2389,0	2389,0	2389,0

Таблица N 2

Финансовое обеспечение Подпрограммы "Организация социального питания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы

Источники и направления финансирования	Финансовые затраты, тыс. рублей, в ценах 2013 года				Примечание
	всего	в том числе по годам
		2014 г.	2015 г.	2016 г.
Всего,	15137,4	5045,8	5045,8	5045,8
в том числе:
бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	7970,4	2656,8	2656,8	2656,8
Внебюджетные средства	7167,0	2389,0	2389,0	2389,0

Таблица N 3

Распределение объемов финансирования по исполнителям Подпрограммы "Организация социального питания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы

N п/п	Исполнитель	Источник и направление финансирования	Объем финансирования
			всего	в том числе по годам
				2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Управление по социальной поддержке населения Администрации ГО г. Уфа РБ	бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан	7970,4	2656,8	2656,8	2656,8
		внебюджетные средства	7167,0	2389,0	2389,0	2389,0
Всего			15137,4	5045,8	5045,8	5045,8

Таблица N 4

Оценка эффективности реализации Подпрограммы "Организация социального питания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы

N п/п	Система показателей оценки эффективности	Наименование мероприятий	Фактическое значение показателя на момент разработки Подпрограммы	Изменение значений показателя по годам с нарастающим итогом (чел.)			Значение показателя на момент окончания действия Программы (чел.)
				2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Увеличение количества обеспеченных социальным питанием граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	Организация социального питания граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации на базе существующих пунктов питания в Демском, Калининском, Кировском, Ленинском, Советском, Октябрьском, Орджоникидзевском районах городского округа город Уфа РБ (охват 365 чел. в рабочие дни)	2070	2740	2940	4380	4380