Приложение. Положение о проведении закупок в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации способом запроса котировок

Положение
о проведении закупок в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации способом запроса котировок
(утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 30 ноября 2007 г. N 149)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в целях организации проведения закупок в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Судебный департамент) способом запроса котировок.

1.2. Настоящее Положение регулирует деятельность котировочной комиссии Судебного департамента (далее - комиссия), взаимоотношения комиссии со структурными подразделениями Судебного департамента и иными участниками запроса котировок.

1.3. Основными принципами организации и проведения закупок способом запроса котировок являются создание равных конкурентных условий для всех участников - любых юридических и физических лиц (поставщиков), а также гласность, единство требований и объективность оценки.

II. Котировочная комиссия

2.1. Заказчиком до опубликования извещения о проведении закупок способом запроса котировок принимается решение о создании комиссии, определяется ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии.

2.2. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.

2.3. Комиссия формируется преимущественно из числа специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или курсы повышения квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд. Председатель комиссии должен пройти профессиональную переподготовку или курсы повышения квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд.

2.4. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее пятидесяти процентов от общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

2.5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто.

2.6. Секретариат комиссии обеспечивает сбор и хранение информации.

2.7. Отдел по связям со средствами массовой информации Судебного департамента (ОССМИ) обеспечивает размещение информации на официальном сайте в сети "Интернет".

2.8. Главное управление организационно-правового обеспечения деятельности судов (ГУОПО) перед каждым заседанием комиссии обеспечивает техническую поддержку и сопровождение аппаратного обеспечения доступа к сети "Интернет" и конференц-системы зала коллегии на заседаниях.

2.9. Главное финансово-экономическое управление (ГФЭУ) Судебного департамента направляет сведения о заключенных и исполненных контрактах в орган Федерального казначейства для включения контрактов и их исполнения в реестр государственных контрактов, в ОССМИ для регистрации результатов размещения заказа на официальном сайте.

2.10. Комиссия по требованию участников запроса котировок дает разъяснения результатов проведения закупок способом запроса котировок.

III. Запрос котировок

3.1. Заказчик не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем пятьсот тысяч рублей, подлежащую уплате в течение квартала.

3.2. При необходимости проведения закупки способом запроса котировок структурное подразделение инициирует проведение закупки в следующем порядке:

3.2.1. Проводит изучение рынка необходимых товаров, работ, услуг. Определяет максимальную цену контракта.

3.2.2. Получает письменно подтвержденную информацию из Главного финансово-экономического управления (ГФЭУ) Судебного департамента о наличии денежных средств на закупку указанных в п. 3.2.1 товаров, работ, услуг.

3.2.3. Производит подготовку запроса котировок на закупку товаров, работ, услуг и информации для размещения объявления о проведении запроса котировок на официальном сайте в соответствии с объемом полномочий, возложенных на структурное подразделение.

Запрос котировок утверждается начальником структурного подразделения.

3.2.4. Направляет докладную записку на имя Генерального директора Судебного департамента с обоснованием необходимости проведения закупки способом запроса котировок, подписанную последовательно:

начальником структурного подразделения, подготовившего документы;

заместителем начальника Главного финансово-экономического управления - главным бухгалтером Судебного департамента или начальником отдела бюджетного учета Судебного департамента, что подтверждает наличие денежных средств;

заместителем Генерального директора Судебного департамента, курирующим структурное подразделение, с приложением запроса котировок (с визой начальника структурного подразделения на обороте каждого листа).

3.3. В запросе котировок должны быть указаны:

наименование заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты заказчика;

источник финансирования заказа;

форма котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа;

наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг; требования к их безопасности; требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара; требования к размерам, упаковке, отгрузке товара; требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика;

место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;

сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг, расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;

максимальная цена контракта, определяемая заказчиком в результате изучения рынка необходимых товаров, работ, услуг;

место подачи, котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок;

срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

срок подписания победителем в проведении запроса котировок государственного контракта не ранее чем через 5 дней и не позднее чем через 20 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

3.4. После принятия Генеральным директором Судебного департамента решения о необходимости закупки товаров, работ, услуг для нужд судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента способом запроса котировок по каждому конкретному случаю документация, указанная в п. 3.2.3 настоящего Положения, направляется в комиссию для дальнейшей работы. Комиссия направляет представленную структурным подразделением документацию в ОССМИ.

3.5. ОССМИ размещает на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.

Извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные п. 3.3 настоящего Положения, и быть доступно для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы.

3.6. Структурное подразделение одновременно с размещением ОССМИ извещения о проведении запроса котировок вправе направить запрос котировок физическим и юридическим лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по своему усмотрению на основании п. 3.2.1 настоящего Положения.

3.7. Котировочная заявка подается участником размещения заказа в форме письменного или электронного документа в структурное подразделение в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

3.8. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется структурным подразделением.

По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, структурное подразделение выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

3.9. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.

3.10. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, комиссия продлевает срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и направляет в ОССМИ представленное структурным подразделением извещение о продлении срока подачи заявок. В течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок ОССМИ размещает на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом структурное подразделение обязано направить запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3.11. В случае если при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка, структурное подразделение вправе направить докладную записку на имя Генерального директора Судебного департамента о повторном размещении заказа путем запроса котировок или инициировать направление документов о проведенных запросах котировок и об отсутствии котировочных заявок в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти. По согласованию с такими органами заказчик может принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Порядок согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов. При этом срок такого согласования не должен быть более десяти рабочих дней со дня поступления обращения о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) соответственно в уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральные органы исполнительной власти.

3.12. Структурное подразделение производит сравнительный анализ поступивших от организаций котировочных заявок на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и до 12.00 первого дня после истечения срока подачи заявок представляет отчет в комиссию.

В отчете должны быть указаны:

предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг;

предложения о признании победителем в проведении запроса котировок;

сведения об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену такую же, как и предполагаемый победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных предполагаемым победителем в проведении запроса котировок условий.

3.13. Комиссия рассматривает представленные котировочные заявки и отчет от структурного подразделения.

Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок до 16.00 первого дня после истечения срока подачи заявок оформляются протоколом комиссии в двух экземплярах.

3.14. Комиссия в день подписания протокола направляет копию указанного протокола в ОССМИ для размещения на официальном сайте.

3.15. Структурное подразделение в течение двух рабочих дней со дня подписания и утверждения указанного протокола передает победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект государственного контракта.

3.16. При получении запроса о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок комиссия в течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса обязана предоставить участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.

3.17. После получения экземпляра протокола о результатах рассмотрения и оценки котировочных заявок структурное подразделение, инициировавшее проведение закупки способом запроса котировок, не ранее чем через пять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола проводит работу по заключению государственного контракта с победителем запроса котировок.

Государственный контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя. в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника размещения заказа, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта.

3.18. В случае отклонения комиссией всех котировочных заявок структурное подразделение вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок и при необходимости изменить условия исполнения контракта.

3.19. После регистрации в Юридическом отделе оригинала контракта структурное подразделение незамедлительно передает его в ГФЭУ (в отдел бухгалтерского учета судов и системы Судебного департамента или отдел бухгалтерского учета Судебного департамента) для хранения и исполнения обязательств по оплате, а также сведения для включения контрактов в реестр государственных контрактов.

ГФЭУ в течение 2 дней направляет полученные сведения о заключенных и исполненных контрактах в орган Федерального казначейства для включения контрактов и их исполнения в реестр государственных контрактов, в ОССМИ для регистрации результатов размещения заказа на официальном сайте.