Постановление Правительства Республики Башкортостан от 3 марта 2011 г. N 47 "Об утверждении стандарта качества государственной услуги по предоставлению в Республике Башкортостан образования детям, нуждающимся в длительном лечении"

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2014 г.

В целях повышения качества государственной услуги по предоставлению в Республике Башкортостан образования детям, нуждающимся в длительном лечении, Правительство Республики Башкортостан постановляет:

Утвердить прилагаемый стандарт качества государственной услуги по предоставлению в Республике Башкортостан образования детям, нуждающимся в длительном лечении.

Исполняющий обязанности Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан

Р.З. Хамитов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 марта 2014 г. N 123 в настоящий Стандарт внесены изменения

См. текст Стандарта в предыдущей редакции

Стандарт качества
государственной услуги по предоставлению в Республике Башкортостан образования детям, нуждающимся в длительном лечении
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 3 марта 2011 г. N 47)

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий стандарт устанавливает обязательные для исполнения основные требования к объему и качеству государственной услуги по предоставлению в Республике Башкортостан образования детям, нуждающимся в длительном лечении (далее - государственная услуга), оказываемой оздоровительными образовательными организациями санаторного типа (далее - организация), за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

1.2. Разработчиком настоящего стандарта является Министерство образования Республики Башкортостан.

1.3. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления государственной услуги:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации";

Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 1997 года N 1117 "Об утверждении Типового положения об оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении" (с последующими изменениями);

постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";

Закон Республики Башкортостан "Об образовании в Республике Башкортостан";

постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 февраля 2013 года N 43 "Об утверждении Положения о Министерстве образования Республики Башкортостан".

1.4. Основными факторами, определяющими качество предоставления государственной услуги, являются:

наличие документов, регламентирующих деятельность организации;

условия размещения и режим работы организации;

наличие специально предназначенного здания (зданий), помещения (помещений), соответствующих санитарно-эпидемиологическим, противопожарным правилам и нормам;

наличие специального оснащения и оборудования в организации;

укомплектованность организации специалистами и уровень их квалификации;

информационное сопровождение деятельности по предоставлению государственной услуги;

наличие внутренней и внешней систем (служб) контроля за деятельностью по предоставлению государственной услуги, а также за соблюдением требований настоящего стандарта;

ответственность должностных лиц за качество предоставления государственной услуги.

2. Требования к качеству предоставления государственной услуги

2.1. Государственная услуга включает в себя обеспечение условий для получения несовершеннолетними в возрасте от 6,5 до 16 лет, нуждающимися в длительном лечении, начального общего, основного общего образования и проведения реабилитационных и лечебно-оздоровительных мероприятий.

Расходы на предоставление государственной услуги осуществляются в соответствии с государственным заданием на предоставление услуги в пределах средств, выделенных из бюджета Республики Башкортостан.

2.2. Организация должна иметь в наличии регламентирующие его деятельность следующие документы:

устав, утвержденный и зарегистрированный в соответствии с установленным порядком;

лицензию на право ведения образовательной деятельности по программам начального общего и основного общего образования;

лицензию на право ведения медицинской деятельности;

сертификат соответствия на предоставление услуги питания;

свидетельство о государственной аккредитации организации;

договор с учредителем;

типовые положения, локальные акты, регламентирующие процесс предоставления государственной услуги;

федеральные государственные образовательные стандарты начального и основного общего образования и настоящий стандарт;

должностные инструкции работников организации, инструкции по охране труда, иные инструкции;

эксплуатационные документы, используемые при предоставлении государственной услуги: кадастровые (технические) паспорта на здание и оборудование, сертификаты качества оборудования, инвентарные описи основных средств и другие;

заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса.

Организация осуществляет постоянную проверку документов на предмет их соответствия законодательству.

2.3. Предоставление государственной услуги должно осуществляться в условиях, отвечающих требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической и антитеррористической безопасности.

Организации и его структурные подразделения размещаются в специально предназначенных зданиях и помещениях, которые доступны для населения, обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

Режим работы организации устанавливается его руководителем по согласованию с учредителем.

2.4. Для осуществления образовательного процесса, проведения реабилитационных и лечебно-оздоровительных мероприятий в организации должны быть:

учебные помещения (учебные кабинеты, мастерские);

помещения для занятия физкультурой и спортом;

библиотека;

помещение для питания воспитанников (столовая);

медицинские помещения (кабинеты врачей, процедурный кабинет, санитарный узел для персонала, изолятор, при наличии достаточной площади могут быть дополнительно организованы кабинеты физиотерапии, стоматологический и др.);

помещения для проживания воспитанников (общежитие);

санузлы.

Организации должны быть размещены в озелененных районах городов, пригородных зонах и сельской местности, на обособленных земельных участках.

Кабинеты, мастерские для проведения образовательного процесса, помещения для проведения реабилитационных и лечебно-оздоровительных мероприятий оснащаются специальным оборудованием, аппаратурой, приборами и инструментами, отвечающими требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество государственной услуги. Специальное оборудование, приборы и аппаратуру необходимо использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами и содержать в технически исправном состоянии.

Каждый воспитанник обеспечивается исправной мебелью.

2.5. Организация должна располагать необходимым персоналом в соответствии со штатным расписанием.

Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и умениями, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.

Повышение квалификации педагогических работников проводится не реже одного раза в 5 лет путем обучения и (или) стажировки в образовательных организациях дополнительного профессионального образования, в высших учебных заведениях и иных организациях. Функциональные обязанности и права сотрудников организации должны быть изложены в должностных инструкциях, разработанных исходя из требований законодательства.

К педагогической деятельности не допускаются лица:

лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

признанные недееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

В целях принятия необходимых мер по защите несовершеннолетних от любых форм насилия, включая сексуальное, оскорбления или злоупотребления, эксплуатации преподавателями и другими работниками организации, а также в случае отсутствия заботы с их стороны при осуществлении кадровой политики руководителю организации необходимо особое внимание уделять качественному подбору персонала. Рекомендуется отдавать предпочтение соискателям, имеющим соответствующее образование, опыт работы в данном виде организации либо по аналогичной специальности и обладающим физическим, психическим здоровьем и моральной устойчивостью.

Медицинское обеспечение в организации осуществляется штатными медицинскими работниками. В своей работе медицинские работники руководствуются соответствующими нормативными и методическими материалами органов здравоохранения.

2.6. Основными действиями для предоставления государственной услуги являются реализация образовательных программ начального общего, основного общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, проведение реабилитационных и лечебно-оздоровительных мероприятий.

Направление детей в организацию осуществляется Министерством образования Республики Башкортостан в соответствии с заключением клинико-экспертной комиссии амбулаторно-поликлинической организации или комиссии противотуберкулезного диспансера.

Прием детей в организацию осуществляется в порядке, определяемом его уставом.

Зачисление детей в организацию производится по заявлению родителей (законных представителей) в соответствии с заключением клинико-экспертной комиссии амбулаторно-поликлинической организации или комиссии противотуберкулезного диспансера на основании документов, перечень которых определяется уставом организации.

Срок пребывания детей в организации зависит от медицинских показаний по перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Конкретные сроки пребывания детей в организации определяются врачами-специалистами данной организации.

Организация реализует образовательные программы начального общего и основного общего образования.

Образовательный процесс в организации осуществляется на основе учебного плана, разрабатываемого и утверждаемого организацией самостоятельно, и регламентируется расписанием занятий, составляемым с учетом лечебно-охранительного режима, предусматривающего проведение с детьми комплекса профилактических и лечебных мероприятий.

Режим дня, обеспечивающий научно обоснованное сочетание обучения, труда, лечения и отдыха, составляется с учетом продолжительности пребывания детей в организации.

Продолжительность каникул устанавливается в течение учебного года не менее 36 календарных дней, летом - не менее 10 недель.

Для обучающихся в первом классе в течение года устанавливаются дополнительные недельные каникулы.

Трудовое воспитание детей осуществляется на основе соединения обучения с приобретением трудовых навыков с учетом медицинских показаний и рекомендаций врачей-специалистов организации.

В организации могут создаваться различные клубы, секции, кружки, студии и другие объединения по интересам.

2.7. До получателя государственной услуги должна быть доведена следующая информация:

наименование, местонахождение (адрес) организации;

дата государственной регистрации и наименование регистрационного органа;

режим работы, вид деятельности организации;

номера лицензии и (или) свидетельства о государственной аккредитации, сроки их действия;

правила и условия предоставления государственной услуги.

В состав информации о государственных услугах, предоставляемых организацией, должны быть включены:

перечень основных услуг, предоставляемых организацией;

характеристика государственной услуги;

наименования федеральных государственных образовательных стандартов и настоящего стандарта;

сведения о качестве государственной услуги, условиях ее предоставления;

сведения о возможности влияния получателя государственной услуги на ее качество;

сведения о возможности оценки качества государственной услуги со стороны получателя;

правила и условия предоставления государственной услуги;

гарантийные обязательства исполнителя государственной услуги.

Информация о предоставлении государственной услуги должна содержать указание на конкретное лицо, которое будет оказывать услугу. Способ и порядок предоставления информации определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В помещениях организации в удобном для обозрения месте размещаются информация о режиме работы администрации, копии лицензии, свидетельств о государственной аккредитации организации, контактные телефоны, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

На сайте организации размещается следующая информация:

наименование;

местонахождение (адрес);

контактный телефон;

электронный адрес.

2.8. Организации необходимо иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью подразделений и сотрудников в целях определения их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам и настоящему стандарту, другим нормативным документам в области образования, здравоохранения и социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с получателями государственных услуг, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Текущий контроль за качеством предоставления государственной услуги осуществляется руководителем организации.

Внешний контроль за полнотой и эффективностью применения стандартов качества предоставления государственных услуг, а также рассмотрение жалоб получателей государственных услуг осуществляют уполномоченные государственные органы путем проведения выездных (инспекционных) и камеральных проверок организации.

2.9. Руководитель организации несет ответственность за соблюдение настоящего стандарта, определяет полномочия, ответственность и взаимодействие всех работников организации, осуществляет контроль за качеством предоставления государственной услуги.

Персональная ответственность педагогов, медицинских и других работников организации закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

Обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в процессе предоставления государственной услуги, осуществляется в соответствии с законодательством.

Жалоба, поступившая в организацию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены организацией.

В случае обжалования отказа организации, ее должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

При устном обращении заявителя ответ на него с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по поставленным в обращении вопросам.

Изложение решения по обращению должно быть мотивированным, со ссылкой на законодательство, а также содержать информацию о мерах по восстановлению нарушенных действиями (бездействием) и решениями органов или должностных лиц прав и законных интересов получателей государственных услуг.

Обращения в государственные органы власти подаются в соответствии с Законом Республики Башкортостан "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан".

2.10. Качество предоставления государственной услуги характеризуется:

полнотой ее предоставления в соответствии с установленными требованиями;

ее результативностью, оцениваемой различными методами, в том числе путем изучения обращений и проведения опроса получателей;

созданием условий для социальной поддержки обучающихся в соответствии с их потребностями и интересами.

Качественное предоставление государственной услуги определяют:

ее доступность и эффективность;

информированность воспитанников, обучающихся в организациях, о предоставляемой государственной услуге;

степень удовлетворенности получателей государственной услуги.

2.11. Оценка качества оказанной государственной услуги дается с учетом следующих критериев (индикаторов):

N п/п	Индикаторы качества государственной услуги	Нормативное значение индикатора, %
1	2	3
1	Процент штатных учителей с высшим образованием	не менее 70%
2	Обеспеченность воспитанников организации общежитиями	100%
3	Выполнение индивидуальных лечебно-оздоровительных программ по профильному заболеванию	100%

2.12. В целях получения данных о степени удовлетворенности получателей предоставляемой государственной услугой ежегодно проводится их опрос по указанной в приложении к настоящему стандарту форме.

Результаты опроса используются для разработки и реализации мероприятий, направленных на повышение качества и обеспечение комфортности предоставления государственной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 марта 2014 г. N 123 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к стандарту качества государственной услуги
по предоставлению образования детям,
нуждающимся в длительном лечении,
в Республике Башкортостан
(с изменениями от 25 марта 2014 г.)

                               Опросный лист

    мониторинга качества учебного процесса, лечебно-оздоровительной работы

     Уважаемый   выпускник!    Вы    закончили    обучение    и    оздоровление

в оздоровительной образовательной организации. Просим Вас высказать свое  мнение

о содержании и эффективности предоставленных Вам образования и оздоровления.

     По каждому из предложенных вопросов выберите, пожалуйста, наиболее близкие

Вашей точке зрения ответы и обведите их порядковые номера.

     Ваши оценки и предложения  будут  учтены  при  совершенствовании  учебного

процесса и лечебно-оздоровительной работы.

     Благодарим за сотрудничество!

     Анкета анонимная, фамилии указывать не нужно.

     1.  Удовлетворены  ли  Вы  обучением  и  мероприятиями   по   оздоровлению

в оздоровительной образовательной организации?

     1.1. Удовлетворен.

     1.2. Не удовлетворен.

     1.3. Затрудняюсь ответить.

     2.  Как  Вы  оцените  работу  учителей,  воспитателей  в   оздоровительной

образовательной организации?

     2.1. Отлично.

     2.2. Хорошо.

     2.3. Удовлетворительно.

     2.4. Неудовлетворительно.

     2.5. Затрудняюсь ответить.

     3.  Как  вы  оцените  лечебно-оздоровительную  работу  в   оздоровительной

образовательной организации?

     3.1. Отлично.

     3.2. Хорошо.

     3.3. Удовлетворительно.

     3.4. Неудовлетворительно.

     3.5. Затрудняюсь ответить.

     4. Занятия каких учителей и воспитателей были, по Вашему мнению,  наиболее

содержательными, полезными?

     Ф.И.О. учителя, воспитателя:

_______________________________________________________________________________

     5. Выразите свое мнение по вопросам проживания в общежитии:

     5.1. Как вы оцениваете процедуру вселения?

     5.1.1. Удовлетворен.

     5.1.2. Не удовлетворен.

     5.1.3. Затрудняюсь ответить.

     5.2. Как вы оцените жилищно-бытовые условия?

     5.2.1. Отлично.

     5.2.2. Хорошо.

     5.2.3. Удовлетворительно.

     5.2.4. Неудовлетворительно.

     5.2.5. Затрудняюсь ответить.

     6.  Пожалуйста,  укажите,  что  следовало   бы   изменить   или   улучшить

в организации учебного процесса, лечебно-оздоровительной работы:

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

     7. Ваши предложения оздоровительной образовательной организации:

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

     8. Ваши предложения Министерству образования Республики Башкортостан:

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________