Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 26 февраля 1999 г. N 48 "Об утверждении положений об особо охраняемых природных территориях в Республике Башкортостан"
- Приложение N 1. Положение о природных парках в Республике Башкортостан
Приложение N 1. Положение о природных парках в Республике Башкортостан
Приложение N 1
к постановлению Кабинета Министров
Республики Башкортостан
от 26 февраля 1999 г.
N 48
Положение
о природных парках в Республике Башкортостан
С изменениями и дополнениями от:
10 февраля 2003 г., 20 июня 2008 г., 20 июня 2013 г.
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет задачи, статус, порядок создания и деятельности природных парков в Республике Башкортостан.
2. Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
II. Задачи природных парков
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июня 2013 г. N 263 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения
3. На природные парки возлагаются следующие задачи:
- сохранение природных комплексов, уникальных природных участков и объектов, видового разнообразия в них, а также историко-культурных объектов;
- создание условий для отдыха (за исключением массового, регулируемого туризма) и сохранение рекреационных ресурсов;
создание условий для отдыха, в том числе массового, и сохранение рекреационных ресурсов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июня 2008 г. N 211 в раздел III настоящего приложения внесены изменения
III. Порядок образования природных парков
4. Решение об образовании природных парков принимает Правительство Республики Башкортостан по представлению федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
5. Создание природных парков, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением Правительства Республики Башкортостан по согласованию с Правительством Российской Федерации.
Изменение границ природных парков производится в том же порядке.
IV. Управление природными парками
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июня 2013 г. N 263 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Государственное управление природными парками осуществляется органом исполнительной власти Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды.
Природный парк возглавляется директором, назначаемым государственным органом, в ведении которого он находится.
Директор руководит природным парком и несет полную ответственность за его деятельность.
V. Статус природных парков
7. Территории природных парков Республики Башкортостан относятся к особо охраняемым природным территориям республиканского значения. Природные парки являются собственностью Республики Башкортостан и находятся в ведении республиканских органов государственной власти.
8. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории природных парков, предоставляются им в пользование на правах, предусмотренных соответствующим законодательством.
9. В границах природных парков могут находиться земельные участки (акватории) иных владельцев и пользователей.
10. Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за природными парками на правах оперативного управления.
11. Территории природных парков учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, схем землеустройства и районной планировки, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы.
12. Природные парки являются юридическими лицами в форме государственных природоохранных учреждений и финансируются за счет средств бюджета Республики Башкортостан, имеют самостоятельный баланс, счета (в том числе валютные) в учреждениях банков Республики Башкортостан, а также печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и со своим наименованием.
Природные парки вправе иметь собственную символику (флаг, вымпел, эмблему и другие), утверждаемую в установленном порядке.
Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территориях природных парков, а также их названий и символики осуществляется с разрешения дирекций природных парков.
13. Правовой статус природных парков, расположенных на территории Республики Башкортостан и граничащих с ней субъектов Российской Федерации, определяется соглашением между ними.
VI. Режим особой охраны территорий природных парков
и обеспечение его соблюдения
14. На территории природных парков устанавливается дифференцированный режим их охраны, защиты и использования с учетом местных природных, историко-культурных и социальных особенностей. В соответствии с этим на территориях природных парков могут быть выделены следующие функциональные зоны:
- заповедного режима, в пределах которой запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории;
- заказного режима, в пределах которой обеспечиваются условия для сохранения природных комплексов и объектов и на территории которой допускается строго регулируемое пользование;
- рекреационная, включающая территории, предназначенные для организации отдыха населения и туризма, спортивной и любительской охоты и рыболовства;
- историко-культурная, в пределах которой создаются условия для сохранения особо ценных объектов;
- зона обслуживания посетителей, предназначенная для размещения мест ночлега, палаточных лагерей и иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей (музейно-экспозиционные комплексы);
- хозяйственно-коммунальная, в пределах которой осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения местного населения и функционирования природного парка;
- агрохозяйственная, предназначенная для размещения сельскохозяйственных объектов и структур по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
На территории природного парка могут быть выделены и иные функциональные зоны.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июня 2008 г. N 211 в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения
15. На территории природных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам природных парков, в том числе:
- деятельность, влекущая за собой изменения почвенного покрова и геологических обнажений;
- деятельность объектов целлюлозно-бумажной и химической промышленности, металлургии, ядерной энергетики и любых других объектов, представляющих особую экологическую опасность;
- деятельность, влекущая за собой изменения экологических условий и гидрологического режима;
- деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира;
- сплошные рубки, проходная рубка, заготовка живицы, охота и рыболовство, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
- организация стоянок, установка палаток, разведение костров за пределами специально установленных для этого мест;
- вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;
- геологоразведочные работы и разработка полезных ископаемых;
- строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций, не связанных с функционированием природных парков;
- строительство и эксплуатация хозяйственных и жилищно-бытовых объектов, не связанных с функционированием природных парков;
- движение механических транспортных средств, не связанное с функционированием природных парков, их стоянка вне специально отведенных мест;
- прогон домашних животных вне дорог общего назначения и вне специально предусмотренных для этого мест;
- проведение массовых спортивных мероприятий;
- проведение коммерческих туров, спортивных и научных экспедиций без согласования сроков и маршрутов с дирекцией природного парка.
Конкретные особенности, зонирование и режим природного парка определяются положением об этом природном парке, утверждаемым Правительством Республики Башкортостан по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды и соответствующими органами местного самоуправления.
16. В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности территорий.
17. Вопросы социально-экономической деятельности хозяйств, расположенных в пределах границ природного парка и охранной зоны, а также проекты развития населенных пунктов согласовываются с природным парком.
18. Все проекты объектов строительства на территориях природных парков, отводов земельных и водных участков согласовываются с государственными органами, в ведении которых они находятся, а также с другими государственными органами Республики Башкортостан в пределах их компетенции.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июня 2008 г. N 211 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения
VII. Организация охраны природного парка
19. Соблюдение режима природного парка обеспечивается директором природного парка и его заместителями. Охрана территории природного парка осуществляется его специальной службой.
20. К охране территории природного парка могут привлекаться общественные природоохранные организации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июня 2013 г. N 263 пункт 21 настоящего приложения изложен в новой редакции
21. На территории природного парка государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения осуществляется органом исполнительной власти Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды при осуществлении им регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан.
Права должностных лиц, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования территорий природных парков, определяются Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях".
Орган исполнительной власти Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды осуществляет охрану территорий природных парков через специально созданные для этой цели структурные подразделения, наделенные соответствующими полномочиями.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июня 2013 г. N 263 в пункт 22 настоящего приложения внесены изменения
22. Директор природного парка, его заместители и работники службы охраны имеют право:
требовать от граждан и должностных лиц объяснений по поводу нарушения ими режима природного парка и природоохранного законодательства, проверять у граждан и должностных лиц документы на право нахождения, проезда, природопользования, занятия хозяйственной и иной деятельностью;
посещать объекты, находящиеся на территории природного парка, для обеспечения режима особой охраны территории природного парка;
направлять оперативную информацию о совершаемых нарушениях природоохранного законодательства в соответствующие органы государственной власти.
Директор природного парка и его заместители имеют право предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу природного парка средств в счет возмещения ущерба, причиненного природному комплексу и объектам природного парка в результате нарушения установленного режима.
VIII. Просветительская и научно-исследовательская деятельность
в природных парках
27. Просветительская деятельность является неотъемлемой и обязательной частью деятельности природных парков. Научно-исследовательская работа проводится сторонними организациями на договорных отношениях.
28. Научно-исследовательская работа в природных парках должна быть направлена на разработку и внедрение научных методов сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, природных и историко-культурных комплексов и объектов в условиях рекреационного использования, а также на оценку и прогноз экологического состояния в регионе.
29. Научно-исследовательская деятельность в природном парке проводится научно-исследовательскими и образовательными учреждениями соответствующего профиля по программам, согласованным с государственным органом, в ведении которого находится природный парк, и с Академией наук Республики Башкортостан.
30. Для рассмотрения вопросов природоохранной, рекреационной, просветительской и иной деятельности в природных парках могут создаваться координационные советы.
Состав координационного совета утверждается государственным органом, в ведении которого находится природный парк. Деятельность координационного совета регламентируется Положением о координационном совете в природных парках, утверждаемым государственным органом, в ведении которого находится природный парк.
31. В природных парках формируются и находятся на хранении научные фонды.
32. Просветительская деятельность природных парков включает выпуск буклетов, фотоальбомов, путеводителей, справочных материалов и иной печатной продукции, организацию музеев и экспозиций под открытым небом, создание и обустройство экскурсионных троп и маршрутов, организацию специальных учебных центров, школьных лесничеств и детских экологических лагерей, прохождение учебной и производственной практики студентами высших и средних специальных учебных заведений, освещение деятельности природных парков в средствах массовой информации и иные формы и методы социально-экологического воспитания, образования и пропаганды экологических знаний.
IX. Финансово-хозяйственная деятельность природных парков
33. Природный парк осуществляет деятельность, не противоречащую его задачам и установленному режиму.
34. Планы мероприятий по выполнению задач, стоящих перед природным парком, объем бюджетного финансирования утверждаются государственным органом, в ведении которого он находится.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июня 2013 г. N 263 пункт 35 настоящего приложения изложен в новой редакции
35. Природные парки самостоятельно распоряжаются собственными средствами, полученными:
в счет возмещения ущерба, причиненного в результате деятельности физических и юридических лиц;
от рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам природных парков;
в порядке безвозмездной помощи физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и международных организаций.
36. Природный парк может выступить учредителем и участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и других организаций, способствующих развитию природных парков.
37. Природные парки, а также владельцы и пользователи земельных участков в границах территорий природных парков, имеющие ограничения в их использовании в связи с соблюдением установленного режима охраны, пользуются налоговыми льготами, установленными для них законодательством.
38. Хозяйственная деятельность природных парков должна быть направлена на обеспечение надлежащей охраны природных и историко-культурных объектов на их территории, выполнение эколого-просветительских программ, мероприятий по уходу за природными и историко-культурными объектами и их восстановлению, а также на организацию регулируемого туризма в природных условиях.
39. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 39
40. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 40
41. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 41
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июня 2013 г. N 263 пункт 42 настоящего приложения изложен в новой редакции
42. Строительство и эксплуатация гостиниц, кемпингов, турбаз, предприятий общественного питания и других объектов туристического сервиса, создание условий для отдыха граждан, их культурного и бытового обслуживания осуществляются заинтересованными государственными, кооперативными, общественными и частными предприятиями и учреждениями на условиях, определенных соответствующими договорами, заключаемыми с природными парками.
43. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 43
X. Условия и оплата труда работников в природных парках
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июня 2013 г. N 263 в пункт 44 настоящего приложения внесены изменения
44. Условия и оплата труда работников в природных парках устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
Структура и штатное расписание природоохранного рекреационного учреждения утверждаются директором природного парка. Структура учреждения подлежит согласованию с государственным органом, в ведении которого оно находится.
45. Жилищный фонд природного парка может быть в установленном порядке включен в категорию служебного.
46. Работникам природного парка выдаются бесплатно специальная одежда, обувь и средства индивидуальной защиты по нормам, утверждаемым государственным органом, в ведении которого он находится, а также нагрудный знак установленного образца. Кроме того, государственным инспекторам бесплатно выдаются форменная одежда со знаками различия.
47. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 47
48. Работникам природных парков для отопления жилых помещений отпускаются дрова по льготным расценкам, установленным для рабочих и служащих, занятых на работах в лесном хозяйстве.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июня 2013 г. N 263 раздел XI настоящего приложения изложен в новой редакции
XI. Государственный контроль и надзор на территориях природных парков
49. Государственный контроль и надзор за деятельностью природных парков и соблюдением режима особой охраны природных парков осуществляются органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти Республики Башкортостан в соответствии с законодательством.