Постановление администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан
от 10 января 2014 г. N 1
"Об утверждении муниципальной Программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе город Агидель Республики Башкортостан"
11 июля 2014 г., 10 марта, 15 июня 2015 г., 14 января 2016 г.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", государственной программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2012 года N 249, Уставом городского округа город Агидель Республики Башкортостан, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе город Агидель Республики Башкортостан" (далее - Программа).
2. Контроль за реализацией муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе город Агидель Республики Башкортостан" возложить на заместителя главы администрации Гильванова Ф.Я.
Глава администрации |
О.А. Крысин |
Постановлением администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 15 июня 2015 г. N 456 настоящая Программа изложена в новой редакции
Утверждена
постановлением администрации
городского округа город Агидель
Республики Башкортостан
от 10 января 2014 г. N 1
Муниципальная программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе город Агидель Республики Башкортостан"
11 июля 2014 г., 10 марта, 15 июня 2015 г., 14 января 2016 г.
Паспорт Программы
Наименование Программы |
Муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе город Агидель Республики Башкортостан" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Республики Башкортостан от 28 декабря 2007 года N 511-з "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан"; Устав городского округа город Агидель Республики Башкортостан |
Муниципальный заказчик Программы |
Администрация городского округа город Агидель Республики Башкортостан (далее - Администрация ГО) |
Основной разработчик Программы |
Отдел экономики и развития администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан |
Цели и задачи Программы |
Цель: создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе город Агидель Республики Башкортостан на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач городского округа город Агидель Республики Башкортостан Задачи: формирование благоприятного институционального климата для развития малого и среднего бизнеса в городском округе город Агидель Республики Башкортостан; повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе город Агидель Республики Башкортостан; создание эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства; повышение престижа предпринимательской деятельности в городском округе Агидель Республики Башкортостан; |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц); количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения (единиц); доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций; Целевые индикаторы подлежат ежегодной корректировке в соответствии с реально выделяемыми объемами финансирования Программы |
Срок реализации Программы |
2014-2018 годы |
Объемы и источники финансирования Программы |
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Агидель Республики Башкортостан и привлеченных на условиях софинансирования ряда мероприятий Программы средств республиканского и (или) федерального бюджета. Объем средств федерального и республиканского бюджетов, направляемых на софинансирование программных мероприятий, устанавливается после подписания соответствующих соглашений между Администрацией городского округа город Агидель Республики Башкортостан и республиканскими органами исполнительной власти. Прогнозируемый объем финансирования Программы в 2014-2018 годах составляет 1607 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета городского округа составляет 778 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 298 тыс. рублей; 2015 год - 120 тыс. рублей; 2016 год - 120 тыс. рублей; 2017 год - 120 тыс. рублей; 2018 год - 120 тыс. рублей. за счет средств республиканского бюджета составляет 663 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 663 тыс. рублей. за счет средств федерального бюджета составляет 166 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 166 тыс. рублей. Ежегодно производится уточнение объемов финансирования программных мероприятий в рамках бюджета городского округа на очередной финансовый год. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности |
В результате реализации Программы ожидается: Выполнение целевых индикаторов и показателей Программы: Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 780 единиц; рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства до уровня 490 единиц на 10 тыс. человек населения; доля среднесписочной численности занятых в малом и среднем предпринимательстве от трудоспособного населения составит до 40%; |
Контроль реализации Программы |
Контроль реализации Программы осуществляется отделом экономики и развития администрации городского округа город Агидель. Ежегодно администрацией городского округа город Агидель Республики Башкортостан представляется отчет о реализации Программы в республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции регулирование в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства и Совет городского округа город Агидель Республики Башкортостан. |
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Развитие малого и среднего предпринимательства является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики городского округа. Поддержка предпринимательства рассматривается в качестве одного из приоритетных направлений социально-экономического развития городского округа город Агидель Республики Башкортостан.
По состоянию на 01.01.2014 года в Агидели действуют 774 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе 4 средних предприятий, 24 малых предприятий, 367 микропредприятий и 379 индивидуальных предпринимателей. В сфере предпринимательства трудится 4,5 тысячи человек, что составляет 31% в общей численности трудоспособного населения и 46,8% экономически активного населения города. Ими сегодня производится около 50% общего объема товаров и услуг. Доля налоговых поступлений от деятельности субъектов малого предпринимательства в объеме налоговых поступлений в местный бюджет составляет 43%.
В отраслевой структуре малого бизнеса лидирующее положение занимают малые предприятия следующих видов деятельности: "Оптовая и розничная торговля", "Операции с недвижимым имуществом", "Аренда и предоставление услуг", "Строительство" и "Обрабатывающее производства".
Развитие предпринимательства оказывает непосредственное влияние на общее состояние экономики городского округа, способствует насыщению рынка товарами и услугами, развитию экономически оправданной конкуренции, созданию новых рабочих мест и новых производств, а также формированию налоговой базы.
развития малого и среднего предпринимательства за период с 2010 года по 9 месяцев 2013 года
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
9 месяцев 2013 г. |
1 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства |
ед. |
1114 |
1029 |
864 |
774 |
2 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. чел. населения |
ед. |
674,6 |
612 |
529,3 |
482,94 |
3 |
Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности всех предприятий |
% |
41,12 |
40,8 |
40,07 |
38,67 |
4 |
Бюджетные расходы, предусмотренные на реализацию городской программы, всего, в том числе: |
тыс. руб. |
60 |
307 |
430 |
|
4.1. |
Бюджета РФ |
тыс. руб. |
0 |
247 |
330 |
|
4.2 |
Бюджета РБ |
тыс. руб. |
0 |
0 |
0 |
|
4.3. |
Бюджета городского округа |
тыс. руб. |
60 |
60 |
100 |
|
5. |
Количество получателей финансовой поддержки по городской программе |
ед. |
2 |
5 |
5 |
|
В течение последних лет наблюдается снижение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и вследствие этого снижение всех показателей. Основные причины снижения показателей:
- продолжается перерегистрация малых предприятий по месту фактического местонахождения из-за прекращения деятельности зоны экономического благоприятствования "Агидель" и из-за слияния Агидельской налоговой инспекции с Нефтекамской налоговой инспекцией,
- снятие с учета недействующих предприятий;
- снятие в конце 2012 года с учета индивидуальных предпринимателей по причине увеличения с 2013 года страховых взносов в ПФР.
Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в городском округе г. Агидель в 2012 году:
- при расчете арендной платы за землю применяются утвержденные решением Совета городского округа понижающие коэффициенты, учитывающие категорию арендаторов и вид использования земельных участков. С учетом применения данных коэффициентов сумма выпадающих доходов бюджета составила около 1 млн. руб.;
- проведение конкурсов бизнес-планов безработных граждан для осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с Программой по снижению напряженности на рынке труда:
в 2012 году заключены договора с 6 участниками на общую сумму 352,8 тыс. руб.
- организация в 2012 году городского конкурса среди субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса с предоставлением победителю субсидии за счет средств городского бюджета в сумме 100 тыс. рублей;
- администрацией ГО г. Агидель принято участие в республиканском конкурсе по предоставлению субсидий муниципальным образованиям РБ для поддержки мероприятий муниципальных программ в рамках Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в РБ на 2012 г., профинансированы 4 проекта на общую сумму 330 тыс. руб.;
- в соответствии со ст.15 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд" за 2012 года размещены муниципальные заказы у субъектов малого предпринимательства на сумму 8,7 млн. руб. или около 14,2% от общего объема поставок.
На территории городского округа действует местное отделение "Опоры России", на базе которого размещается информационно-консультационный центр для предпринимателей.
Еженедельно проводит выездной прием специалист Нефтекамского отделения АНО "Центр микрофинансирования РБ", оказывая безвозмездную информационную и методологическую помощь, в части оформления микрозаймов. В 2012 году предоставлено 5 микрозаймов на общую сумму 2,4 млн. рублей, в 2011 году - 0.
В целях выявления проблем и решения вопросов, оказания консультативной помощи ежемесячно проводит прием общественный помощник Уполномоченного по правам предпринимателей РБ в г. Агидель - Ямурова А.И.
На практике существуют ограничения, препятствующие успешной реализации потенциала городского округа в их числе:
Материально-техническое обеспечение: нехватка производственных помещений и оборудования, низкая квалификация персонала, низкая правовая защищенность деятельности.
Финансовые (инвестиционные) проблемы: проблема формирования стартового капитала, высокий уровень налогообложения, отсутствие оборотных средств, низкий платежеспособный спрос населения, рост цен на энергоносители, установление связей с поставщиками.
Всемерное стимулирование активности в сфере производства, создание благоприятных условий для предпринимательства, а также поддержание занятости населения, социальная опека наиболее уязвимых слоев общества, т.е. обеспечение своим гражданам достойного стандарта жизни. Все это государство может делать лишь за счет поступления в казну налогов, основное бремя которых лежит на предпринимателях. А предприниматель, в свою очередь, делает все возможное для получения максимальной прибыли.
В связи с этим возникает необходимость программного подхода в реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в городском округе город Агидель Республики Башкортостан.
Программа является логическим продолжением предыдущей Программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городском округе город Агидель Республики Башкортостан.
Для увеличения объемов финансирования мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства предполагается дальнейшее участие городского округа в республиканских и федеральных конкурсах.
2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе город Агидель Республики Башкортостан на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач городского округа город Агидель Республики Башкортостан.
Основными задачами Программы являются:
а) формирование благоприятного институционального климата для развития малого и среднего бизнеса в городском округе;
б) повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе;
в) создание эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства:
г) содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства.
д) повышение престижа предпринимательской деятельности;
Срок реализации Программы - 2014-2018 годы.
Оценка эффективности Программы будет осуществляться с применением следующих целевых индикаторов:
количество субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц);
число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения (единиц);
доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций;
Целевые индикаторы подлежат корректировке в соответствии с реально выделяемыми объемами финансирования Программы.
3. Перечень программных мероприятий
Перечень
мероприятий муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе город Агидель Республики Башкортостан"
п/п |
Наименование мероприятий |
Исполнитель |
Срок исполнения |
Направление и источник финансирования |
Прогнозируемый объем финансирования, тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации мероприятий программы |
|||||
всего |
в том числе по годам |
||||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. Совершенствование условий для развития предпринимательства | |||||||||||
1.1 |
Разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам создания условий для развития малого и среднего предпринимательства. |
Администрация ГО г. Агидель |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Совершенствование организационных, правовых и экономических условий для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе |
1.2. |
Анализ развития малого среднего бизнеса, его влияния на социально-экономическое положение городского округа, выявление проблем и препятствий, сдерживающих развитие предпринимательства. |
Администрация ГО г. Агидель |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Оценка ситуации, разработка мер по стимулированию развития предпринимательства |
1.3. |
Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства о формах поддержки предпринимательства, мероприятиях, изменениях нормативных правовых актов. |
Администрация ГО г. Агидель, Редакция газеты "Огни Агидели" (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства с целью роста эффективности их деятельности |
1.4. |
Ведение реестра получателей муниципальной поддержки |
Администрация ГО г. Агидель |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Оценка ситуации и содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства по отдельным направлениям |
2. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам | |||||||||||
2.1 |
Субсидирование части лизинговых платежей по лизинговым договорам |
Администрация ГО г. Агидель |
2014 |
бюджет ГО г. Агидель |
298 |
298 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Укрепление материально-технической базы у субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение производительности труда, создание новых современных рабочих мест |
Бюджет РБ |
663 |
663 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Бюджет РБ |
166 |
166 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
2.2. |
Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса |
Администрация ГО г. Агидель |
2015-2018 |
Бюджет ГО г. Агидель Бюджет РБ Бюджет РБ |
480 |
0 |
120 |
120 |
120 |
120 |
|
2. |
Организация семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам налогообложения |
МРИ ФНС N 29 по РБ (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Содействие оптимизации налогообложения субъектов предпринимательской деятельности, предотвращению нарушений налогового законодательства |
3. |
Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках городской и республиканской программ развития малого и среднего предпринимательства |
Администрация ГО г. Агидель |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Оценка эффективности использования субъектами малого предпринимательства финансовой поддержки |
3. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к муниципальному имуществу | |||||||||||
3.1. |
Ведение реестра (фонда) имущества, предназначенного для содействия развитию малого и среднего предпринимательства, в т.ч. для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. |
КУС Минземимущества РБ по г. Агидель (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства, создание равных условий доступа к муниципальному имуществу |
3.2. |
Мониторинг отчуждения муниципального имущества с предоставлением субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественного права выкупа в установленном законодательством порядке. |
КУС Минземимущества РБ по г. Агидель (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Имущественная поддержка предпринимательства, реализация прав субъектов малого и среднего предпринимательства |
3.3. |
Организация методической работы и системы мониторинга по предоставлению муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду. |
КУС Минземимущества РБ по г. Агидель (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение эффективности использования муниципального имущества |
3.4. |
Заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального Закона N 135 от 26.07.2006 г. "О защите конкуренции" и заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 ФЗ N 209от 24.07.2007 г. "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством |
КУС Минземимущества РБ по г. Агидель (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
4. Содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||||||
4.1. |
Развитие индустриального парка "Строительные материалы Башкортостана". |
ООО "Управляющая компания индустриального парка строительных материалов" (по согласованию), Администрация ГО г. Агидель |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Создание рабочих мест, новых производств на пустующих объектах Стройбазы N 1 Баш АЭС |
4.2. |
Организация консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, безработных граждан, выпускников высших и средне-специальных учебных заведений. |
Администрация ГО г. Агидель, ЦЗН (по согласованию), МБУ ОФК, С и МП ГО г. Агидель РБ (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Снижение напряженности на рынке труда |
4.3. |
Ведение и актуализация информационного раздела предпринимательство на официальном сайте Администрации. |
Администрация ГО г. Агидель |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности |
4.4. |
Предоставление информационно-консультационных услуг и деловой информации при городской библиотеке для содействия информационно-правовой поддержки малого и среднего предпринимательства, в т.ч. для безработных граждан. |
МБУК "Центральная библиотека ГО г. Агидель РБ" (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства, граждан, привлечение безработных граждан к осуществлению предпринимательской деятельности |
5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров | |||||||||||
5.1. |
Финансовая поддержка предпринимательских инициатив безработных граждан в открытии собственного дела |
ЦЗН (по согласованию), МБУ ОФК, С и МП ГО г. Агидель РБ (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Снижение уровня безработицы и социальной напряженности на рынке труда |
5.2. |
Оказание профориентационных, информационно-консультационных услуг, организация ярмарок вакансий рабочих мест. |
ЦЗН (по согласованию), МБУ ОФК, С и МП ГО г. Агидель РБ (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Снижение уровня безработицы и социальной напряженности на рынке труда |
5.3. |
Организация "Школы предпринимательства" |
МБУ ОФК, С и МП ГО г. Агидель РБ (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Стимулирование предпринимательской инициативы в молодежной среде |
6. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности | |||||||||||
6.1. |
Освещение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации газеты "Огни Агидели". |
Редакция газеты "Огни Агидели" |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Формирование положительного имиджа предпринимателя |
7. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||||||
7.1. |
Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа в республиканских и российских конкурсах, соревнованиях, выставках и других мероприятиях. |
Администрация ГО г. Агидель |
2014-2018 |
за счет собственных средств хозяйствующих субъектов, привлеченных средств |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Обмен опытом, повышение предпринимательской активности, развитие межрегиональных контактов |
7.2. |
Организация размещения муниципальных заказов у субъектов малого предпринимательства (не менее 15% общего годового объема поставок в соответствии со ст.30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"). |
Бюджетные учреждения городского округа |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Всего, в т.ч: |
1607 |
1127 |
120 |
120 |
120 |
120 |
|
|||
|
Бюджет городского округа |
778 |
298 |
120 |
120 |
120 |
120 |
|
|||
Бюджет Республики Башкортостан |
663 |
663 |
* |
* |
* |
* |
|
||||
Федеральный бюджет |
166 |
166 |
* |
* |
* |
* |
|
* Данные конкретизируются по итогам ежегодного участия городского округа в республиканском конкурсе, проводимого в рамках реализации республиканской программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Агидель Республики Башкортостан и средств, привлеченных на условиях софинансирования на конкурсной основе за счет средств республиканского и (или) федерального бюджета, выделяемых для поддержки мероприятий муниципальных программ.
Объем средств республиканского и (или) федерального бюджета, направляемых на софинансирование программных мероприятий, устанавливается после подписания соответствующих соглашений между администрацией городского округа город Агидель Республики Башкортостан и республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции регулирование в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.
Финансовые средства в полном объеме планируется направить на реализацию пункта 2.1. "Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса" подпрограммы 2. "Расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам".
Сводные финансовые затраты Программы представлены в следующей таблице:
Источники и направления финансирования |
Финансовые затраты, тыс. рублей |
|||||
Всего |
в том числе по годам |
|||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Всего, |
1607 |
1127 |
120 |
120 |
120 |
120 |
Бюджет ГО город Агидель Республики Башкортостан |
778 |
298 |
120 |
120 |
120 |
120 |
Бюджет РБ |
663 |
663 |
|
|
|
|
Бюджет РФ |
166 |
166 |
|
|
|
|
5. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения
5.1. В рамках финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства предусматривается реализация механизма субсидирования субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса (пункт 2.1. раздел 2. "Расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам").
5.2. Администрация городского округа город Агидель информирует и консультирует субъектов малого предпринимательства через официальный сайт администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан: www.adm-agidel.info (раздел "Экономика", подраздел "Предпринимательство") и городскую газету "Огни Агидели".
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет отдел экономики и развития администрации городского округа г. Агидель.
К основным функциям по контролю за ходом реализации Программы относятся:
- подготовка проекта Программы, проектов по внесению в нее изменений, согласование с соисполнителями Программы, организациями городского округа, в установленном порядке;
- координация исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценка результативности;
- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы.
Порядок корректировки Программы определяется администрацией городского округа по мере необходимости.
Исполнители программных мероприятий ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в администрацию городского округа отчеты.
Ежегодно производится уточнение:
- показателей развития малого и среднего предпринимательства;
- объемов финансирования программных мероприятий в рамках бюджета городского округа на очередной финансовый год.
Комплексная оценка реализации Программы осуществляется администрацией городского округа ежегодно и представляется в республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции регулирование в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства и главе администрации городского округа город Агидель для включения в доклад годового отчета.
6. Порядок предоставления финансовой поддержки по субсидированию субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса
6.1. Общие положения
6.1.1. Финансовая поддержка в виде субсидирования субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса предоставляется субъектам малого предпринимательства на конкурсной основе.
6.1.2. Порядок и условия проведения конкурса по субсидированию на начальной стадии становления бизнеса (далее - Порядок) разработаны в соответствии с Государственной программой развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан "О государственной программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан" (далее - Государственная программа).
6.1.3. Организатором Конкурса является Администрация городского округа город Агидель Республики Башкортостан (далее - Организатор).
6.1.4. Участниками Конкурса могут быть субъекты малого предпринимательства (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ (с изм.) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории городского округа город Агидель (далее - участники Конкурса).
6.1.5. Предоставление финансовой поддержки победителю Конкурса - субъекту малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса осуществляется Организатором в виде субсидии за счет средств бюджета городского округа город Агидель в сумме не более 120 тыс. рублей;
в случае привлечения софинансирования - субъектам малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса осуществляется за счет бюджетных средств, выделяемых для финансирования мероприятий муниципальных программ в рамках Государственной программы.
6.1.6. Финансовая поддержка в виде субсидии предоставляется на конкурсной основе в сумме не более 120 тыс. руб. победителю Конкурса - субъекту малого предпринимательства, осуществляющему виды экономической деятельности, отнесенных к следующим разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред.1) и являющихся приоритетными:
раздел A "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство";
раздел B "Рыболовство, рыбоводство";
раздел D "Обрабатывающие производства", за исключением видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 16.00, 22.1 - 22.33, 23.1 - 23.30, 37.1 - 37.10.22;
раздел Е "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в части вида экономической деятельности, предусмотренного кодом 41.00.1;
раздел F "Строительство";
раздел H "Гостиницы и рестораны", в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 55.1 - 55.12;
раздел I "Транспорт и связь" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 60.24.1 - 60.24.2;
раздел К "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 74.2 - 74.20.56;
раздел М "Образование";
раздел N "Здравоохранение и предоставление социальных услуг";
раздел O "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 90.0 - 90.00.3, 92.6 - 92.62.
Дополнительно к указанным приоритетным видам экономической деятельности для субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории городского округа город Агидель Республики Башкортостан, устанавливаются виды экономической деятельности, отнесенные к разделу Н "Гостиницы и рестораны", в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 55.2 - 55.52 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред.1).
6.1.7. Финансовая поддержка предоставляется субъекту малого предпринимательства, который соответствует следующим требованиям:
с даты государственной регистрации в городском округе г. Агидель (МРИ ФНС N 29 по Республике Башкортостан) на момент обращения за субсидией прошло не более одного календарного года;
расходование бюджетных средств на развитие приоритетного вида экономической деятельности, установленного настоящей Программой;
фактическое вложение собственных средств на развитие приоритетного вида экономической деятельности, предусмотренного бизнес-планом, в размере не менее 25% от суммы запрашиваемых средств;
6.1.8. Предметом оказания финансовой поддержки в виде субсидии могут быть любые обоснованные субъектом малого предпринимательства затраты, направленные на развитие приоритетного вида экономической деятельности и предусмотренные бизнес-планом, за исключением:
оплаты труда сотрудников;
уплаты налоговых платежей;
погашения кредиторской задолженности, возникшей до момента подачи документов на получение финансовой поддержки;
приобретения легковых автотранспортных средств и мотоциклов;
приобретения жилых помещений;
оплаты денежных обязательств по сделкам, совершенным с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями или главами крестьянских (фермерских) хозяйств, за исключением денежных обязательств по сделкам купли-продажи транспортных средств, нежилых помещений и земельных участков.
Затраты по арендной плате за пользование нежилыми помещениями не должны составлять более 1/3 от общего объема запрашиваемых бюджетных средств.
6.1.9. Заявка на участие и пакет основных документов, а также дополнительных документов в соответствии с перечнем, предусмотренным с пунктом 6.3.2 настоящей Программы представляются участниками Конкурса в отдел экономики и развития Администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан (далее - Исполнитель).
6.2. Цели и задача Конкурса
6.2.1. Цель Конкурса:
повышение вклада малого предпринимательства в социально-экономическое развитие городского округа город Агидель Республики Башкортостан.
6.2.2. Задача Конкурса:
создание условий для становления малого предпринимательства в городском округе город Агидель.
6.3. Организация Конкурса
6.3.1. Администрация размещает информационное сообщение на официальном сайте администрации городского округа город Агидель (www.adm-agidel.info) и объявление в газете "Огни Агидели" о начале проведения конкурса среди субъектов малого предпринимательства для предоставления мер финансовой поддержки, предусмотренной Программой, с указанием вида финансовой поддержки и срока окончания приема документов.
Постановлением администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 14 января 2016 г. N 3 пункт 6.3.2 настоящего Программы изложен в новой редакции
6.3.2. Для участия в Конкурсе участники Конкурса представляют Исполнителю (Цветочный бульвар, 2, каб.304) следующие основные документы:
1) заявление на получение финансовой поддержки по форме, установленной приложением N 1;
2) заверенную копию либо оригинал доверенности с удостоверением подписи доверенного лица в случае представления документов доверенным лицом;
3) копию основного документа (паспорта), содержащего указание на гражданство учредителя(-ей) юридического лица или индивидуального предпринимателя;
4) заверенную копию устава (для юридических лиц);
5) документы в зависимости от применяемой системы налогообложения:
- при применении общей системы налогообложения заявители - юридические лица представляют заверенные копии бухгалтерских балансов (форма N 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма N 2) за предыдущий год и последний отчетный период (для вновь зарегистрированных - на последнюю отчетную дату);
- при применении общей системы налогообложения заявителем - индивидуальным предпринимателем или главой крестьянского (фермерского) хозяйства - заверенные копии налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма N 3 НДФЛ) за предыдущий год и последний отчетный период (для вновь зарегистрированных - на последнюю отчетную дату);
- при применении упрощенной системы налогообложения - заверенные копии налоговых деклараций за предыдущий налоговый период (календарный год) (для вновь зарегистрированных - заверенную копию уведомления (информационного письма) налогового органа о применении упрощенной системы налогообложения или заверенную копию заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения с отметкой налогового органа о принятии);
- при применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) - заверенные копии налоговых деклараций за предыдущий налоговый период (календарный год) (для вновь зарегистрированных - заверенную копию уведомления (информационного письма) налогового органа о применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей или заверенную копию заявления о переходе на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей с отметкой налогового органа о принятии);
- при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - заверенные копии налоговых деклараций за налоговые периоды (квартал) предыдущего и текущего годов (для вновь зарегистрированных - заверенную копию уведомления из налогового органа о постановке на учет в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход либо заверенную копию информационного письма налогового органа о том, что налогоплательщиком подано заявление о переходе на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности);
- при применении упрощенной системы налогообложения на основе патента - заверенную копию выданного налоговым органом патента на осуществление соответствующего вида предпринимательской деятельности за налоговые периоды предыдущего и текущего годов.
6) заверенную копию документа "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год", представляемого в налоговый орган в соответствии со статьей 80 Налогового кодекса Российской Федерации, с отметкой о принятии налоговым органом (вновь зарегистрированные субъекты малого предпринимательства не освобождаются от представления документа, предусмотренного настоящим подпунктом). В случае отправки отчетности по почте прикладываются заверенные копии почтовых уведомлений либо квитанций об отправке, по электронной почте - заверенные копии протоколов входного контроля либо документа, подтверждающего факт приема отчета налоговым органом (квитанция о приеме);
В случае если доля участия в уставном капитале (паевом фонде) субъекта малого предпринимательства другого юридического лица (одного или нескольких юридических лиц) превышает 25%, такие субъекты малого предпринимательства представляют документы данных участников (учредителей).
7) оригинал выписки из реестра акционеров, выданный не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи документов (для акционерных обществ);
8) бизнес-план по форме установленной приложением N 2;
9) смету расходов по форме установленной приложением N 3;
10) проекты контрактов (договоров), счетов на оплату в подтверждение суммы запрашиваемых средств;
11) документы, подтверждающие вложение собственных средств субъекта малого предпринимательства в размере не менее 25% от суммы запрашиваемых средств (далее - документы, подтверждающие вложение собственных средств):
заверенные копии договоров, счетов на оплату;
12) документы, подтверждающие факт оплаты, - заверенные копии кассовых чеков или платежных поручений с отметкой банка, в случае отсутствия контрольно-кассовой техники предоставляется заверенные копии товарных чеков, бланков строгой отчетности, квитанций или иных документов, подтверждающих прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), при этом указанные документы должны содержать следующие сведения (реквизиты) продавца (исполнителя): наименование документа; порядковый номер документа; дату его выдачи; наименование организации (для юридического лица) или фамилию и инициалы (для индивидуального предпринимателя); идентификационный номер налогоплательщика; наименование и количество оплаченных приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг); сумму оплаты; должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего документ, его личную подпись; печать (при ее наличии);
13) документы, подтверждающие факт исполнения обязательств, - заверенные копии товарных чеков, товарных накладных или актов приема-передачи товара(ов), актов выполненных работ (услуг).
14) по сделкам купли-продажи транспортных средств субъекты малого предпринимательства представляют:
заверенные заявителем копии договоров;
заверенные заявителем копии паспортов транспортных средств.
15) по сделкам купли-продажи нежилых помещений, земельных участков субъекты малого предпринимательства представляют:
заверенные заявителем копии договоров;
заверенные заявителем копии актов приема-передачи нежилых помещений, земельных участков;
16) в качестве документов, подтверждающих вложение собственных средств, не могут быть представлены документы по сделкам, совершенным с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями или главами крестьянских (фермерских) хозяйств, за исключением документов по сделкам купли-продажи транспортных средств, нежилых помещений и земельных участков.
17) документы, подтверждающие, что физическое лицо, являющееся учредителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, претендующим на получение субсидии, до регистрации юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя являлось зарегистрированным в государственном казенном учреждении центр занятости населения Республики Башкортостан безработным, или работником, находившимся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), или работником градообразующего предприятия, или военнослужащим, уволенным в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
Для получения финансовой поддержки в приоритетном порядке участники Конкурса дополнительно представляют следующие документы:
18) документы, подтверждающие статус безработного, работника, находящегося под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), военнослужащего, уволенного в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил, - для субъектов малого предпринимательства;
19) документы, подтверждающие отнесение субъекта малого предпринимательства к социальному предпринимательству, - для субъектов малого предпринимательства;
Документы представляются со всеми приложениями к ним.
Документы представляются лично руководителем субъекта малого предпринимательства (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени субъекта малого предпринимательства) либо представителем на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством, где ответственность за достоверность представленной информации несет заявитель
На представляемых документах бухгалтерской и налоговой отчетности должна стоять отметка о принятии налоговым органом. В случае отправки отчетности по почте прикладываются заверенные копии почтовых уведомлений либо квитанций об отправке, по электронной почте - заверенные копии протоколов входного контроля либо документа, подтверждающего факт приема отчета налоговым органом (квитанция о приеме).
Субъект малого предпринимательства вправе предоставить по собственной инициативе необходимые для участия в конкурсе документы:
оригиналы выписок из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов;
документы, подтверждающие отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов;
Данные документы запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Опись представляемых документов в двух экземплярах, один из которых передается заявителю.
Регистрация заявлений осуществляется Исполнителем по мере их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Организатора.
На каждом экземпляре описи документов Исполнителем делается отметка о принятии документов с указанием номера регистрации заявления и даты принятия документов. Дополнительное представление документов (донесение документов) после регистрации заявления в специальном журнале не допускается.
6.3.3. В оказании финансовой поддержки отказывается в случаях, если:
а) не представлены документы, предусмотренные настоящей Программой, или представлены недостоверные сведения и документы;
б) ненадлежащим образом оформлены документы (не соблюдены типовые формы документов, утвержденные настоящей Программой, заполнены не все графы и строки, реквизиты, предусмотренные в формах документов, допущены технические ошибки, опечатки, отсутствуют подписи и оттиски печатей, не соблюдены требования к заверению копий документов);
в) ранее в отношении заявителя - субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
г) прошло менее трех лет с момента нарушения субъектом малого предпринимательства порядка и условий оказания поддержки, в том числе не было обеспечено целевое использование средств поддержки;
д) имеются просроченные платежи в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
е) не выполнены условия предоставления финансовой поддержки, установленные Федеральным законом (с изм.) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящей Программой;
ж) бюджетные средства, выделенные на оказание отдельных видов финансовой поддержки, использованы в полном объеме;
з) документы представлены после прекращения или приостановления их приема.
6.3.4. Субъекты малого предпринимательства вправе повторно представить документы, устранив причины возврата, в течение срока приема документов по подпунктам "а", "д", "е" пункта 6.3.3. раздела 6.3 настоящей Программы.
6.3.5. Исполнитель:
1) проверяет соответствие условиям предоставления финансовой поддержки и полноту предоставленных документов;
2) подготавливает информацию об эффективности ранее предоставленной финансовой поддержки (при повторном обращении);
3) в пятидневный срок с момента регистрации заявления передает рассмотренные документы в комиссию, создаваемую Организатором.
6.3.6. Бизнес-планы, представленные на конкурс, не рецензируются и не возвращаются.
6.3.7. В зависимости от характера рассматриваемых бизнес-планов в работе комиссии могут участвовать независимые эксперты, приглашенные, представители предприятий и организаций. Рассмотрение материалов комиссией может осуществляться с выездом на место производства продукции (товаров, работ услуг).
6.4. Подведение итогов и награждение победителя Конкурса
6.4.1. Распоряжением Администрации городского округа город Агидель создается конкурсная комиссия по определению победителей Конкурса (далее - Комиссия).
6.4.2. Комиссия осуществляет свою деятельность на основании настоящего Постановления.
Комиссией принимается решение об отложении рассмотрения документов субъекта малого предпринимательства в случае необходимости проведения проверки достоверности представленных сведений и документов до получения соответствующей информации от компетентных органов.
6.4.3. Комиссия принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) финансовой поддержки. Представленные материалы субъектов малого предпринимательства оцениваются по критериям в соответствии с таблицей, указанной в п. 4.5 Программы.
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "в п. 4.5 Программы" имеется в виду "в п. 6.4.5 Программы"
6.4.4. На получение финансовой поддержки в приоритетном порядке имеют право:
субъекты малого предпринимательства, учредителями которых являются ранее зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил;
субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству. Социальное предпринимательство-социально ответственная деятельность субъектов малого и микропредпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе на обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, если среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25%.
6.4.5. Таблица критериев оценки:
Наименование критерия |
Количество баллов |
Количество действующих рабочих мест |
за каждое действующее рабочее место - 1 балл |
Количество вновь создаваемых рабочих мест |
за каждое новое рабочее место - 2 балла |
Вложение собственных средств (%) |
Выше 35% - 5 баллов 25%-35% - 3 балла 25% - 1 балл |
Субъекты малого предпринимательства, учредителями которых являются ранее зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил |
5 баллов |
Субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству. Социальное предпринимательство - социально-ответственная деятельность субъектов малого и микропредпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе на обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, если среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25% |
5 баллов |
Организация производства продукции (товаров, работ, услуг), выездная экспертная оценка Комиссии (учитываются текущее состояние, перспективы развития) |
по 5 балльной шкале |
6.4.6. По результатам Конкурса решением Комиссии из всех претендентов - участников Конкурса определяется один победитель Конкурса при отсутствии софинансирования за счет средств бюджета Республики Башкортостан, Российской Федерации, выделяемых для поддержки мероприятий муниципальных программ в рамках государственной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан".
Решение Комиссии оформляется протоколом.
Постановлением администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 14 января 2016 г. N 3 в пункт 6.4.7 настоящей Программы внесены изменения
6.4.7. Информация о принятом Комиссией решении доводится до субъектов малого предпринимательства, участников Конкурса, путем ее размещения в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа г. Агидель (www.adm-agidel.info) в течение 5 календарных дней со дня принятия решения.
6.4.8. Победитель Конкурса распоряжением Организатора приобретает право на получение финансовой поддержки в виде субсидии согласно п. 1.5 настоящего Положения за счет бюджетных средств, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Агидель на очередной финансовый год.
6.4.9. Организатор в течение 20 календарных дней со дня принятия распоряжения о предоставлении финансовой поддержки заключает с получателем субсидии договор о субсидировании, в котором указываются размер субсидии, порядок и условия перечисления.
6.4.10. Если получатель финансовой поддержки в указанный срок не подпишет данный договор, то он теряет право на получение финансовой поддержки.
6.4.11. Перечисление субсидии осуществляется на основании договора о субсидировании с лицевого счета Администрации городского округа г. Агидель Республики Башкортостан на расчетный счет получателя финансовой поддержки.
6.4.12. Субъект малого предпринимательства обязан использовать полученную субсидию в соответствии со сметой расходов, являющейся неотъемлемой частью договора о субсидировании.
Субъект малого предпринимательства вправе перераспределять суммы между статьями расходов сметы, являющейся неотъемлемой частью договора о субсидировании, в пределах размера предоставленной субсидии.
6.4.13. В случае привлечения софинансирования за счет средств бюджета Республики Башкортостан, Российской Федерации, выделяемых для поддержки мероприятий муниципальных программ в рамках государственной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан", решением Комиссии определяются несколько претендентов - субъектов малого предпринимательства, участников Конкурса, набравшие наибольшее количество баллов (в зависимости от итоговой оценки (рейтинга), на получение субсидии. Размер финансовой поддержки на одного субъекта малого предпринимательства не может превышать 120 тыс. рублей.
6.4.14. Информация об итогах Конкурса освещается в средствах массовой информации и размещается в подразделе "Предпринимательство" раздела "Экономика" на официальном сайте Администрации городского округа город Агидель РБ (www.adm-agidel.info).
6.4.15. Исполнитель осуществляет ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ (с изм.) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
6.5. Контроль за целевым использованием финансовых средств
6.5.1. Субъект малого предпринимательства представляет Исполнителю ежеквартальный отчет о фактическом использовании полученных денежных средств (в соответствии со сметой расходов) не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также отчет об эффективности деятельности по итогам года не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным.
6.5.2. Субъект малого предпринимательства не имеет право прекратить свою деятельность в течении 2 (двух) лет с момента получения субсидии. В случае прекращения предпринимательской деятельности в течение 2-х лет после получения финансовой поддержки в виде субсидии, субъект малого предпринимательства обязан возвратить бюджетные средства.
6.5.3. Субъект малого предпринимательства обязан использовать полученную субсидию в соответствии со сметой расходов, являющейся неотъемлемой частью договора о субсидировании.
При выявлении факта ее нецелевого использования субъект малого предпринимательства обязан возвратить субсидию в бюджет городского округа г. Агидель Республики Башкортостан.
6.5.4. Возврат субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, осуществляется в следующем порядке.
В течение 7 дней со дня издания распоряжения Администрации о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление. Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Администрации указанную сумму средств.
При отказе получателя субсидии от добровольного возврата средств в указанные сроки они взыскиваются в судебном порядке.
6.5.5. В случае образования у субъекта малого предпринимательства остатка неиспользованной субсидии, субъект малого предпринимательства обязан уведомить об этом Администрацию и перечислить на лицевой счет Администрации указанную сумму остатка.
7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
В результате реализации Программы ожидается выполнение целевых индикаторов и показателей Программы:
N п/п |
Система показателей оценки Эффективности |
Единица измерения |
Фактическое значение показателя на момент разработки программы |
Изменение значений показателя по годам |
Значение показателя на момент окончания действия программы |
||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
7 |
|
8 |
1 |
рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства |
ед. |
774 |
776 |
777 |
778 |
779 |
780 |
780 |
2 |
рост доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности всех предприятий и организаций |
% |
38,67 |
39 |
39,3 |
39,6 |
39,8 |
40 |
40 |
3 |
рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения |
ед. |
482,94 |
485 |
486 |
488 |
489 |
490 |
490 |
Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с приложением 6 к порядку разработки, утверждения и реализации муниципальных программ в городском округе город Агидель Республики Башкортостан, утвержденному постановлением Администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 14.11.2013 года N 900.
8. Условия и порядок предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
8.1. Общие положения
8.1.1. Имущественная поддержка реализуется комитетом по управлению собственностью Минземимущества Республики Башкортостан по городскому округу город Агидель Республики Башкортостан в соответствии с перечнем мероприятий, условиями и порядком предоставления имущественной поддержки, определенными Программой.
8.1.2. На получение имущественной поддержки имеют право претендовать хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к малым предприятиям (микропредприятиям) и средним предприятиям, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории городского округа город Агидель Республики Башкортостан, занимающие на 01 июля 2015 года объекты муниципального нежилого фонда по договорам аренды, надлежащим образом исполнившие свои обязанности.
8.2. Порядок и условия предоставления имущественной поддержки
8.2.1. Порядок и условия предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также формы документов для получения имущественной поддержки определены Порядком предоставления в аренду муниципального имущества городского округа город Агидель Республики Башкортостан субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным решением Совета городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 16 февраля 2009 года N 155 и постановлением Администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 26 мая 2014 года N 533 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального недвижимого имущества городского округа город Агидель Республики Башкортостан в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление".
Нумерация разделов приводится в соответствии с внесенными изменениями
8. Список использованных сокращений
Администрация ГО г. Агидель |
- |
Администрация городского округа город Агидель Республики Башкортостан |
КУС Минземимущества РБ по г. Агидель |
- |
Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Агидель |
ФУ администрации ГО г. Агидель |
- |
Финансовое управление администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан |
МРИ ФНС России N 29 по РБ |
- |
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 29 по Республики Башкортостан |
МБУ ОФК, С и МП ГО г. Агидель РБ |
- |
Муниципальное бюджетное учреждение "Отдел физической культуры, спорта и молодежной политики городского округа город Агидель Республики Башкортостан" |
Редакция газеты "Огни Агидели" |
- |
ГУП РБ Редакция газеты "Огни Агидели" |
ЦЗН |
- |
Федеральное государственное учреждение Центр занятости населения г. Агидель |
МБУК "Центральная библиотека ГО г. Агидель РБ" |
- |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центральная библиотека городского округа город Агидель Республики Башкортостан" |
Постановлением администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 15 июня 2015 г. N 456 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Порядку предоставления
финансовой поддержки
по субсидированию субъектов
малого предпринимательства
на начальной стадии
становления бизнеса
(с изменениями от 15 июня 2015 г.)
Заявление
на получение финансовой поддержки
Прошу предоставить финансовую поддержку в виде субсидии:
_________________________________________________________________________
Сведения о субъекте малого предпринимательства
Наименование субъекта малого предпринимательства,
зарегистрированного в городском округе город Агидель
_________________________________________________________________________
(полное наименование)
ОГРН ___________________________________ ИНН _______________________
Дата регистрации ___________________________________________________
Применяемый режим налогообложения __________________________________
Банковские реквизиты, необходимые для перечисления субсидии: _______
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Юридический адрес __________________________________________________
_________________________________________________________________________
Почтовый адрес (место нахождения) __________________________________
_________________________________________________________________________
Телефон (___) ___________ Факс ______________ E-mail _______________
Учредители (Ф.И.О. с указанием доли в уставном капитале) ___________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Руководитель организации (Ф.И.О., телефон) _________________________
_________________________________________________________________________
Главный бухгалтер (Ф.И.О., телефон) ________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Основной вид экономической деятельности (с указанием кода по ОКВЭД):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Осуществляемый вид экономической деятельности, на развитие которого
запрашивается субсидия (с указанием кода по ОКВЭД)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Экономические показатели:
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателя за последний отчетный период для начинающих предпринимателей |
Объем производства продукции (товаров, работ, услуг (без НДС) |
тыс. руб. |
|
Выручка от продажи, продукции (товаров, работ, услуг за минусом НДС, акцизов, аналогичных обязательных платежей) |
тыс. руб. |
|
Балансовая стоимость активов (без НДС) (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) |
тыс. руб. |
|
Чистая прибыль |
тыс. руб. |
|
Размер уплаченных налогов |
тыс. руб. |
|
Дебиторская задолженность |
тыс. руб. |
|
Займы и кредиты |
тыс. руб. |
|
Кредиторская задолженность |
тыс. руб. |
|
Средняя численность работников |
человек |
|
Годовой фонд оплаты труда |
тыс. руб. |
|
Сведения об участии в муниципальных, республиканских и федеральных
программах, в реализации государственного и муниципального заказов,
ранее полученных бюджетных средствах (перечислить наименования, год,
сумму полученных субсидий)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Настоящим подтверждаю, что _________________________________________
(наименование субъекта малого
предпринимательства)
- не является кредитной, страховой организацией, инвестиционным
фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником
рынка ценных бумаг, ломбардом;
- не является участником соглашений о разделе продукции;
- не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного
бизнеса;
- не является в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом
Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных
международными договорами Российской Федерации;
- не осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров, а
также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением
общераспространенных полезных ископаемых;
- не имеет просроченных платежей в бюджеты и государственные
внебюджетные фонды.
Ознакомлен с требованиями о размещении информации в Реестре
субъектов малого и среднего предпринимателей - получателей финансовой
поддержки.
Ознакомлен с условием получения информации о принятом решении в
сети Интернет на официальном сайте городского округа город Агидель
(www.adm-agidel.info).
К заявке прилагаются документы, установленные требованиями
Положения о порядке проведения конкурса среди субъектов малого
предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса городского
округа город Агидель в 201_ году.
Настоящим __________________________________________________________
(наименование субъекта малого предпринимательства)
гарантирует достоверность представленных сведений.
"___" ___________ 201___ года
______________________/ _________________________________________________
(подпись руководителя) (расшифровка подписи)
М.П.
Постановлением администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 15 июня 2015 г. N 456 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к Порядку предоставления
финансовой поддержки
по субсидированию субъектов
малого предпринимательства
на начальной стадии
становления бизнеса
(с изменениями от 15 июня 2015 г.)
Бизнес-план
Титульный лист
Наименование бизнес-плана.
_________________________________________________________________________
Наименование и адрес субъекта малого предпринимательства (с указанием
организационно-правовой формы - для юридических лиц).
_________________________________________________________________________
Описание бизнес-плана:
1. Область деятельности субъекта малого предпринимательства (виды
деятельности и история развития).
2. Основные виды продукции (товаров, работ, услуг), выпуск которых
осуществляется в настоящее время и планируется в будущем в рамках
реализации бизнес-плана (в том числе потребительские свойства,
преимущества, отличительные особенности, ожидаемый спрос).
3. Место осуществления бизнеса в настоящее время и в будущем в
рамках реализации бизнес-плана (с указанием конкретных адресов
производства товаров, работ, услуг).
4. Период реализации бизнес-плана.
5. Анализ ситуации на рынке товаров, работ и услуг, предлагаемых
бизнес-планом, в настоящее время и планируемый в будущем в рамках
реализации бизнес-плана (с указанием аналогичных производителей товаров,
работ, услуг, наличия конкурентов, наличия потенциальных потребителей).
6. Специфические требования к организации производства (при
наличии).
7. Внедрение инновационных технологий (при наличии дать описание
данных технологий).
8. Источники финансирования бизнес-плана:
I. |
За счет собственных средств |
||
N п/п |
Наименование мероприятия |
Стоимость, рублей |
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
||
В том числе за счет средств, выплаченных безработному гражданину на организацию малого предпринимательства и самозанятости в рамках мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Башкортостан | |||
N п/п |
Наименование мероприятия |
Стоимость, рублей |
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
||
II. |
За счет финансовой поддержки из бюджета городского округа г. Агидель, предусмотренных на поддержку малого предпринимательства (запрашиваемой суммы субсидии) |
||
N п/п |
Наименование мероприятия |
Стоимость, рублей |
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
9. Обоснование необходимости приобретения сырья, материалов,
оборудования и иных затрат, связанных с реализацией бизнес-плана.
10. Организация сбыта продукции (товаров, работ, услуг).
11. Ожидаемые финансовые результаты реализации бизнес-плана:
Наименование показателя |
Значение показателя за последний отчетный год (последний отчетный период для вновь зарегистрированных) |
План(1) |
||
201___ год |
201___ год |
201___ год |
||
Объем производства продукции (товаров, работ, услуг), рублей |
|
|
|
|
Выручка от продажи, продукции (товаров, работ, услуг за минусом НДС, акцизов, аналогичных обязательных платежей), рублей. |
|
|
|
|
Размер уплаченных налогов в бюджет городского округа г. Агидель, рублей |
|
|
|
|
Чистая прибыль (убыток), рублей |
|
|
|
|
12. Информация о сохраняемых и вновь создаваемых рабочих местах:
Наименование показателя |
Значение показателя за последний отчетный год (последний отчетный период для вновь зарегистрированных) |
План* |
||
201___ год |
201___ год |
201___ год |
||
Количество действующих рабочих мест, человек |
|
|
|
|
Количество вновь создаваемых рабочих мест, человек |
|
|
|
|
13. Приложения: в приложение включаются документы, подтверждающие и
разъясняющие сведения, представленные в бизнес-плане (при необходимости).
(1) число планируемых лет зависит от периода реализации бизнес-плана
* число планируемых лет зависит от периода реализации бизнес-плана
Постановлением администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 15 июня 2015 г. N 456 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к Порядку предоставления
финансовой поддержки
по субсидированию субъектов
малого предпринимательства
на начальной стадии
становления бизнеса
(с изменениями от 15 июня 2015 г.)
Смета расходов
Наименование субъекта малого предпринимательства ________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
N |
Наименование статьи расходов |
Единица измерения |
Количество |
Цена, руб. |
Сумма, руб. |
|
За счет собственных средств |
За счет бюджетных средств |
|||||
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
"___" ___________ 201___ г. ______________________/ _____________________
(подпись руководителя) (расшифровка подписи)
М.П.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 10 января 2014 г. N 1 "Об утверждении муниципальной Программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе город Агидель Республики Башкортостан"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 13 сентября 2019 г. N 914
Изменения вступают в силу с 13 сентября 2019 г.
Постановление администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 3 июля 2019 г. N 716
Изменения вступают в силу с 3 июля 2019 г.
Постановление администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 27 мая 2019 г. N 615
Изменения вступают в силу с 27 мая 2019 г.
Постановление администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 1 апреля 2019 г. N 405
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2019 г.
Постановление администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 24 декабря 2018 г. N 1148
Изменения вступают в силу с 24 декабря 2018 г.
Постановление администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 23 июля 2018 г. N 670
Изменения вступают в силу с 23 июля 2018 г.
Постановление администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 9 июня 2018 г. N 570
Изменения вступают в силу с 9 июня 2018 г.
Постановление администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 26 марта 2018 г. N 285
Изменения вступают в силу с 26 марта 2018 г.
Постановление администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 26 сентября 2017 г. N 743
Изменения вступают в силу с 26 сентября 2017 г.
Постановление администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 24 июля 2017 г. N 599
Постановление администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 15 марта 2017 г. N 219
Постановление администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 29 декабря 2016 г. N 897
Постановление администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 12 апреля 2016 г. N 253
Постановление администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 14 января 2016 г. N 3
Постановление администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 15 июня 2015 г. N 456
Постановление администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 10 марта 2015 г. N 183
Постановление администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 11 июля 2014 г. N 693