Приказ ФСЕМТ РФ от 20 марта 1998 г. N 13 Об утверждении Положения о Реестре субъектов естественных монополий на транспорте (утратил силу)

Приказ ФСЕМТ РФ от 20 марта 1998 г. N 13

ГАРАНТ:

Приказом МАП РФ от 14 декабря 1999 г. N 507 настоящий приказ признан утратившим силу

Во исполнение статьи 10 Федерального закона "О естественных монополиях" от 17.08.95 N 147-ФЗ, утверждаю Положение о Реестре субъектов естественных монополий на транспорте.

Руководитель

М.Б.Кислюк

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 апреля 1998 г.

Регистрационный N 1514

Положение
о Реестре субъектов естественных монополий на транспорте
(утв. приказом ФСЕМТ РФ от 20 марта 1998 г. N 13)

ГАРАНТ:

См. пояснительную записку

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" и устанавливает правила формирования и ведения реестра субъектов естественных монополий на транспорте в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст.3426).

1.2. В реестр субъектов естественных монополий на транспорте подлежат включению хозяйствующие субъекты (юридические лица), занятые производством (реализацией) товаров и оказанием услуг в сферах, отнесенных законодательством Российской Федерации к естественной монополии и в отношении которых Федеральной службой по регулированию естественных монополий на транспорте принято решение о государственном регулировании и контроле.

1.3. Сферами деятельности, отнесенными к естественным монополиям на транспорте, являются:

- железнодорожные перевозки;

- услуги аэропортов;

- услуги портов;

- услуги транспортных терминалов

1.4. К субъектам естественной монополии относятся хозяйствующие субъекты, осуществляющие услуги в сфере железнодорожных перевозок, аэропортов, портов и транспортных терминалов.

1.5. Формирование и ведение Реестра осуществляет работник, назначаемый соответствующим приказом руководителя Федеральной службы по регулированию естественных монополий на транспорте (далее - Федеральная служба).

2. Порядок ведения Реестра

2.1. Реестр ведется по следующим разделам:

Раздел 1. - железнодорожные перевозки;

Раздел 2. - услуги аэропортов;

Раздел 3. - услуги портов;

Раздел 4. - услуги транспортных терминалов.

2.2. Хозяйствующему субъекту, включенному в Реестр, присваивается регистрационный номер, первая цифра которого соответствует номеру раздела, далее через знак "дробь" - порядковый номер хозяйствующего субъекта в данном разделе.

2.3. Форма Реестра приведена в приложении N 1 настоящего Положения.

2.4. Реестр является документом строгой отчетности. Ответственный за формирование реестра обеспечивает ведение журнала изменений и дополнений в Реестр, а также ведение компьютерной базы данных, содержащей данные Реестра и информацию о хозяйствующих субъектах, включенных в Реестр.

3. Порядок включения хозяйствующих субъектов в Реестр

3.1. Хозяйствующие субъекты, обозначенные п.1.2. настоящего Положения, попадающие по роду своей деятельности под действие Федерального закона "О естественных монополиях", подлежат включению в Реестр по решению Правления Федеральной службы. Основанием для принятия решения о включении хозяйствующего субъекта в Реестр является применение к хозяйствующему субъекту методов регулирования, предусмотренных Федеральным законом "О естественных монополиях".

3.2. Ответственный за формирование и ведение Реестра обобщает информацию соответствующих подразделений Федеральной службы о деятельности субъектов естественных монополий. На основании имеющейся обобщенной информации, свидетельствующей о необходимости применения мер государственного регулирования к хозяйствующему субъекту, ответственный за ведение Реестра выносит на Правление Федеральной службы вопрос о применении методов регулирования и включении хозяйствующего субъекта в Реестр.

3.3. В течение пяти рабочих дней после принятия Правлением Федеральной службы решения о включении хозяйствующего субъекта в Реестр, хозяйствующий субъект включается в Реестр и ему направляется:

- уведомление о включении в Реестр (Приложение N 2 к настоящему Положению), и выписку из решения Правления Федеральной службы;

- анкета установленной формы для заполнения (Приложения NN 4-7 к настоящему Положению);

3.4. Копия решения Правления Федеральной службы о включении хозяйствующего субъекта в Реестр в течение пяти рабочих дней также направляется:

- в Государственный комитет Российской Федерации по статистике;

- в Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации;

- органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и территориальному органу Федеральной службы по месту регистрации хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр.

3.5. Анкета хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр, заполняется данным субъектом и должна быть:

- заверена подписью руководителя (заместителя) хозяйствующего субъекта;

- скреплена печатью данного хозяйствующего субъекта.

Анкета направляется в адрес Федеральной службы в недельный срок с момента регистрации получения хозяйствующим субъектом уведомления о включении в Реестр.

3.6. Данные анкеты вносятся в соответствующий раздел Реестра и в компьютерную базу данных Реестра в недельный срок с момента регистрации получения анкеты Федеральной службой. При необходимости получения дополнительной информации о деятельности хозяйствующего субъекта, Федеральная служба вправе ее запросить.

4. Порядок исключения хозяйствующих субъектов из Реестра

4.1. Решение об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра принимается Правлением Федеральной службы по собственной инициативе или по заявлению хозяйствующего субъекта при наличии следующих оснований:

- прекращения осуществления хозяйствующим субъектом вида деятельности, отнесенного к сфере естественной монополии;

- перехода осуществляемого хозяйствующим субъектом вида (видов) деятельности из сферы естественной монополии в сферу конкурентного рынка;

- утраты хозяйствующим субъектом статуса юридического лица.

4.2. В случае принятия правлением Федеральной службы решения об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра, ему в течение пяти рабочих дней направляется уведомление об исключении его из Реестра (Приложение N 3 к настоящему Положению) с выпиской из решения правления Федеральной службы.

4.3. Копия решения Правления Федеральной службы об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра в течение пяти рабочих дней также направляется:

- в Государственный комитет Российской Федерации по статистике;

- в Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации;

- органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и территориальному органу Федеральной службы по месту регистрации хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр.

4.4. В Реестре проставляется отметка об исключении данного хозяйствующего субъекта из Реестра.

5. Заключительные положения

5.1. Федеральная служба вправе вносить изменения в отдельные пункты и разделы настоящего Положения с последующей их регистрацией в Министерстве юстиции Российской Федерации.

5.2. Решение о включении хозяйствующего субъекта в Реестр может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 25 Федерального закона "О естественных монополиях".

5.3. Федеральная служба через средства массовой информации публикует решения о включении хозяйствующих субъектов в Реестр субъектов естественных монополий и исключении из него.

5.4. Сведения, представляющие коммерческую тайну, в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О естественных монополиях" разглашению не подлежат.

Приложение 1

к Положению о Реестре субъектов

естественных монополий на транспорте,

в отношении которых осуществляется

государственное регулирование и контроль

Реестр
субъектов естественных монополий на транспорте

N п.п	Наименова- ние органи- зации (предприя- тия), пра- вовая форма	Юридический адрес	Осуществля- емые виды деятельнос- ти (оказы- ваемые ус- луги), от- несенные к естествен- ной монопо- лии	Основание для приня- тия решения о включении в Реестр и (или) или исключении из Реестра	N и дата решения о включении в Реестр (исключении из Реестра)
1.	2.	3.	4.	5.	6.
Раздел 1. Железнодорожные перевозки
Раздел 2. Услуги аэропортов
Раздел 3. Услуги портов
Раздел 4. Услуги транспортных терминалов -----------------------------------------------------------------------

Приложение 2

к Положению о Реестре естественных

монополий на транспорте, в отношении

которых осуществляется государственное

регулирование и контроль

Уведомление*
о включении в Реестр субъектов естественных монополий на транспорте

     Федеральная служба России по регулированию естественных монополий на

транспорте,  рассмотрев на заседании Правления вопрос о включении  Вашего

предприятия  (организации)  в  Реестр субъектов естественных монополий на

транспорте, решением Правления от "___"___________199__ г.

                               установила:

(Выписка из решения Правления федеральной службы об основаниях для включения субъекта естественной монополии из Реестра субъектов естественных монополий на транспорте),

и руководствуясь ст.11 Федерального закона "О естественных монополиях",

                                 решила:

     включить _____________ в Реестр субъектов естественных монополий  на

транспорте,    в   отношении   которых   осуществляется   государственное

регулирование   и   контроль,   и   присвоить    регистрационный    номер

______________.

Ваше предприятие (организация) признано субъектом естественной монополии, подлежит государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях" и несет ответственность за нарушение данного Федерального закона в соответствии со ст.ст.15-18.

В приложении направляется анкета установленной формы, подлежащая заполнению и направлению в адрес Федеральной службы России по регулированию естественных монополий на транспорте в недельный срок с момента ее получения. Анкета должна быть заверена подписью руководителя предприятия (организации) или его заместителем и скреплена гербовой печатью предприятия.

Приложение: анкета на 1 листе.

Руководитель ФСЕМТ России

(подпись)

-------------------------------------------------------------------------

* Высылается в адрес предприятия (организации), решением Правления Федеральной службы включенного в Реестр.

Копия направляется:

- в Госкомстат России;

- в ГАК России;

- органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту государственной регистрации предприятия (организации);

- региональному органу ФСЕМТ по месту государственной регистрации предприятия (организации).

Приложение 3

к Положению о Реестре естественных

монополий на транспорте, в отношении

которых осуществляется государственное

регулирование и контроль

Уведомление*
об исключении из Реестра субъектов естественных монополий на транспорте

     Федеральная служба России по регулированию естественных монополий на

транспорте, рассмотрев на заседании Правления вопрос об исключении Вашего

предприятия (организации) из Реестра субъектов естественных монополий  на

транспорте, решением Правления от "___"___________199__ г.

                               установила:

(Выписка из решения Правления федеральной службы об основаниях для исключения субъекта естественной монополии из Реестра субъектов естественных монополий на транспорте),

и руководствуясь ст.11 Федерального закона "О естественных монополиях",

                                 решила:

     исключить _____________  из Реестра субъектов естественных монополий

на  транспорте,  в  отношении  которых   осуществляется   государственное

регулирование и контроль.

В соответствии со ст.21 Федерального закона "О естественных монополиях" в отношении Вашего предприятия государственное регулирование прекращается.

Руководитель ФСЕМТ России

(подпись)

-------------------------------------------------------------------------

* Высылается в адрес предприятия (организации), решением Правления Федеральной службы исключенного из Реестра.

Копия направляется:

- в Госкомстат России;

- в ГАК России;

- органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту государственной регистрации предприятия (организации);

- региональному органу ФСЕМТ по месту государственной регистрации предприятия (организации).

Приложение 4

к Положению о Реестре субъектов естественных

монополий на транспорте, в отношении

которых осуществляется государственное

регулирование и контроль

Анкета*

1. Полное наименование предприятия.

2. Организационно-правовая форма.

3. Юридический адрес, телефон, телефакс.

4. Фамилия, имя, отчество руководителя, рабочий телефон.

5. Банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

6. Осуществляемые виды деятельности в сфере железнодорожных перевозок, отнесенные к естественной монополии, объемы оказываемых услуг.

Руководитель предприятия

(Ф.И.О.)

М.П.

-------------------------------------------------------------------------

* Подлежит заполнению предприятием (организацией), осуществляющим оказание услуг в сфере железнодорожных перевозок и подлежащим на основании Федерального закона "О естественных монополиях" включению в Реестр субъектов естественных монополий на транспорте. Анкета высылается в адрес ФСЕМТ России.

Приложение 5

к Положению о Реестре субъектов естественных

монополий на транспорте, в отношении

которых осуществляется государственное

регулирование и контроль

Анкета*

1. Полное наименование предприятия.

2. Организационно-правовая форма.

3. Юридический адрес, телефон, телефакс.

4. Фамилия, имя, отчество руководителя, рабочий телефон.

5. Банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

6. Осуществляемые виды деятельности в сфере услуг аэропортов, отнесенные к естественной монополии, объемы оказываемых услуг.

Руководитель предприятия

(Ф.И.О.)

М.П.

-------------------------------------------------------------------------

* Подлежит заполнению предприятием (организацией), осуществляющим деятельность в сфере услуг аэропортов и подлежащим на основании Федерального закона "О естественных монополиях" включению в Реестр субъектов естественных монополий на транспорте. Анкета высылается в адрес ФСЕМТ России.

Приложение 6

к Положению о Реестре субъектов естественных

монополий на транспорте, в отношении

которых осуществляется государственное

регулирование и контроль

Анкета*

1. Полное наименование предприятия.

2. Организационно-правовая форма.

3. Юридический адрес, телефон, телефакс.

4. Фамилия, имя, отчество руководителя, рабочий телефон.

5. Банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

6. Осуществляемые виды деятельности в сфере услуг портов, отнесенные к естественной монополии, объемы оказываемых услуг.

Руководитель предприятия

(Ф.И.О.)

М.П.

-------------------------------------------------------------------------

* Подлежит заполнению предприятием (организацией), осуществляющим оказание услуг в сфере услуг портов и подлежащим на основании Федерального закона "О естественных монополиях" включению в Реестр субъектов естественных монополий на транспорте. Анкета высылается в адрес ФСЕМТ России.

Приложение 7

к Положению о Реестре субъектов естественных

монополий на транспорте, в отношении

которых осуществляется государственное

регулирование и контроль

Анкета*

1. Полное наименование предприятия.

2. Организационно-правовая форма.

3. Юридический адрес, телефон, телефакс.

4. Фамилия, имя, отчество руководителя, рабочий телефон.

5. Банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

6. Осуществляемые виды деятельности в сфере услуг транспортных терминалов, отнесенные к естественной монополии, объемы оказываемых услуг.

Руководитель предприятия

(Ф.И.О.)

М.П.

-------------------------------------------------------------------------

* Подлежит заполнению предприятием (организацией), осуществляющим деятельность в сфере услуг транспортных терминалов и подлежащим на основании Федерального закона "О естественных монополиях" включению в Реестр субъектов естественных монополий на транспорте. Анкета высылается в адрес ФСЕМТ России.

Пояснительная записка

Необходимость разработки Реестра субъектов естественных монополий обусловлена требованиями Федерального закона "О естественных монополиях" от 17.08.95 г. N 147-ФЗ.

Согласно ст.10 данного федерального закона, в каждой отрасли, подпадающей под регулирование, соответствующим федеральным органом исполнительной власти должен быть сформирован Реестр субъектов естественной монополии.

В соответствии с п.6 пп.9 Положения о ФСЕМТ России, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. N 1202, на Федеральную службу возложена обязанность по формированию и ведению Реестра субъектов естественных монополий на транспорте, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль.

В этой связи, становится очевидной необходимость создания Реестра, призванного подготовить информационный банк данных о хозяйствующих субъектах, являющихся естественными монополистами в своей отрасли, что позволит высветить положение вещей в каждой сфере по соответствующим направлениям.

В данном случае, подобный Реестр подлежит формированию в системе транспортных услуг, куда входят компании (независимо от формы собственности), осуществляющие специализированные виды деятельности в сферах железнодорожных перевозок, а также услуг транспортных терминалов, портов и аэропортов, отнесенных к естественным монополиям.

В идею создания настоящего Реестра заложена необходимость обеспечения регулирования деятельности хозяйствующих субъектов, входящих в группу естественных монополистов на рынке транспортных услуг.

Критерием для включения в Реестр хозяйствующих субъектов представляется наличие совокупности признаков, которым они должны соответствовать. Так, они должны осуществлять один или несколько видов коммерческой деятельности в качестве юридического лица в сферах естественной монополий, которые являются предметом ведения соответствующего федерального закона.

Важным компонентом при формировании Реестра является наличие информации о направлениях хозяйственной деятельности субъектов естественной монополии, которую, они обязаны представлять федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему регулирование.

Начальник Государственно-правового управления Государственный советник юстиции 2 класса

Л.М.Кузнецова