Глава 7. Положение о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан

Глава 7. Положение о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан

7.1 Общие положения о публичных слушаниях по вопросам градостроительной деятельности и организация проведения публичных слушаний

1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания проводятся в следующих случаях:

- по проекту Генерального плана городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, в том числе по внесению изменений в Генеральный план;

- по документации по планировке территории, проекту предложений о внесении изменений в документацию по планировке территории;

- проекту Правил землепользования и застройки городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, в том числе внесению изменений в настоящие Правила;

- по проекту планировки территории, содержащей в своем составе проекты межевания территории;

- по проекту планировки территории, не содержащей в своем составе проекты межевания территории;

- проектов межевания территории вне состава проекта планировки территории в случае межевания территории, на которой расположены многоквартирные дома;

- при предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

- при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

2. Решение о проведении публичных слушаний по вопросам, предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, принимается главой городского округа город Стерлитамак в соответствии со статьями 39, 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации по предложению физического или юридического лица, заинтересованного в получении разрешений на осуществление данной градостроительной деятельности.

3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, является Совет городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

Подготовку проектов решений Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан по вопросам градостроительной деятельности осуществляет отдел администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, уполномоченный в области градостроительной деятельности.

4. Предметом публичных слушаний являются вопросы соответствия подготовленных проектов документов, заявлений требованиям законодательства, а также документам, принятым в установленном порядке; документы, подлежащие утверждению в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в области градостроительной деятельности. Иные вопросы не подлежат обсуждению на публичных слушаниях.

В решении о проведении публичных слушаний устанавливается предмет предстоящих слушаний, дата, время и место проведения публичных слушаний, дата, время и место предварительного ознакомления с демонстрационными материалами.

5. Способами предоставления информации участникам публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, помимо документов, материалов, определенных настоящими Правилами, являются выставки, экспозиции демонстрационных материалов, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проектов документов на публичных слушаниях, в печатных средствах массовой информации, по радио, телевидению и в сети Интернет и другие, не запрещенные законом способы.

6. Участники публичных слушаний вправе представлять свои предложения и замечания, касающиеся обсуждаемых вопросов, для включения в протокол публичных слушаний.

7. Выявление мнений участников публичных слушаний не влечет обязанности органа, принимающего решение с учетом результатов публичных слушаний принимать решение, отражающее мнение большинства участников публичных слушаний.

8. Решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации, а также может быть размещено на официальном сайте городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в сети Интернет.

9. Правом на участие в публичных слушаниях обладают граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства. Участниками публичных слушаний могут стать и общественные объединения граждан, осуществляющие свою деятельность на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, юридические лица Российской Федерации, средства массовой информации.

10. Опубликованное сообщение о проведении публичных слушаний должно содержать следующую информацию:

- предмет обсуждаемого вопроса;

- дату, время и место проведения публичных слушаний;

- дату, время и место предварительного ознакомления с соответствующей информацией;

- сроки начала и окончания приема замечаний и предложений по вопросу публичных слушаний, наименование и местонахождение органа, принимающего замечания и предложения.

11. Организация и проведение публичных слушаний осуществляется соответствующей Комиссией, ответственной за организацию и проведение публичных слушаний.

12. Порядок работы Комиссии, ее состав, порядок финансирования и возмещения расходов на проведение публичных слушаний, регламент работы комиссии и другие вопросы, связанные с работой Комиссии, определяются решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

13. При подготовке проведения публичных слушаний Комиссия:

- составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний, распределяет обязанности среди членов Комиссии;

- проводит анализ материалов, представленных участниками публичных слушаний;

- составляет список приглашенных лиц;

- определяет докладчиков;

- устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;

- организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов;

- проводит мероприятия, направленные на опубликование сообщения о предстоящем публичном слушании путем помещения сообщения в средствах массовой информации, с возможным размещением также на официальном сайте в сети Интернет. Дополнительное информирование может осуществляться путем вывешивания сообщения в здании администрации;

- организует (при необходимости) выступления представителей органа местного самоуправления в средствах массовой информации;

- определяет перечень должностных лиц, специалистов, представителей общественности и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;

- готовит заключение по результатам проведения публичных слушаний.

14. С момента опубликования сообщения о проведении публичных слушаний все заинтересованные лица считаются оповещенными о времени и месте проведения публичных слушаний.

15. Публичные слушания проводятся в рабочие дни с 9-00 часов до 17-00 часов. Во время публичных слушаний может вестись аудиозапись. Видеозапись производится с предварительного получения согласия лиц, в отношении которых применяется видеозапись.

16. Сроки проведения публичных слушаний устанавливаются в соответствии со статьями 24, 28, 31, 39, 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

17. Комиссия вправе привлекать к своей деятельности специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ.

18. Публичные слушания считаются состоявшимися в случаях, когда выполнены требования Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящих Правил в части сроков, процедур информирования и наличия подготовленных к публичным слушаниям документов и материалов. Тот факт, что в публичных слушаниях, подготовленных с учетом всех указанных требований, не приняло участие ни одно лицо, не является основанием для признания публичных слушаний несостоявшимися.

19. Продолжительность проведения публичных слушаний устанавливается в решении о назначении публичных слушаний и должна составлять:

- Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

- Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

- Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и по вопросам получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

20. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, несет соответствующий орган местного самоуправления городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, физические и юридические лица, предприниматели, подготовившие проекты документов, заявления по вопросам, требующим проведения публичных слушаний.

7.2. Порядок проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности

1. Решение о назначении публичных слушаний принимает Председатель Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

2. Решение о назначении публичных слушаний должно содержать:

2.1. предмет публичных слушаний;

2.2. срок проведения публичных слушаний;

2.3. дату (даты), время и место (места) проведения публичных слушаний;

2.4. место размещения документов, материалов, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях;

3. Решение о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в сети Интернет.

Исчисление сроков проведения публичных слушаний начинается со дня опубликования решения о назначении публичных слушаний.

4. Граждане, их объединения и юридические лица, желающие принять участие или выступить на публичных слушаниях, средства массовой информации в срок не позднее 10 дней до даты проведения публичных слушаний подают в Комиссию в письменной форме свои предложения и заявление об участии в проведении публичных слушаний.

5. Прибывшие на публичные слушания граждане подлежат регистрации секретарем публичных слушаний с указанием места их постоянного проживания на основании паспортных данных (документов удостоверяющих личность), общественные объединения граждан и юридические лица, средства массовой информации регистрируются на основании свидетельств о государственной регистрации с указанием адреса.

6. При проведении публичных слушаний Комиссия обязана:

- организовать регистрацию участников публичных слушаний;

- ознакомить участников до начала слушаний с регламентом проведения публичных слушаний, информировать о регламенте проведения публичных слушаний, о предмете публичных слушаний,

- предоставить возможность изложить свою точку зрения, замечания и рекомендации по обсуждаемому вопросу всем заинтересованным сторонам в рамках регламента работы;

7. В ходе проведения публичных слушаний ведется протокол. В протоколе фиксируются устные и письменные замечания и предложения, относящиеся к предмету публичных слушаний, поступившие от участников публичных слушаний.

8. Регламент проведения публичных слушаний определяется Комиссией, предварительно исходя из:

- содержания поступивших официальных заключений уполномоченных органов и независимых экспертиз;

- количества лиц, желающих высказать свое мнение, а также продолжительности одного высказывания (не более 10 минут).

- в случае длительного рассмотрения вопросов допускается проведение публичных слушаний в течение нескольких дней.

9. По итогам публичных слушаний составляется протокол, который подписывается председателем и секретарем Комиссии. В протоколе указываются: дата и место проведения публичных слушаний; количество присутствующих лиц; повестка дня; краткое содержание выступлений.

10. К протоколу прикладывается список всех зарегистрированных участников публичных слушаний, поступившие к моменту проведения слушаний замечания и предложения в письменной форме.

При подготовке заключения Комиссия обязана провести анализ поступивших замечаний и предложений.

11. С учетом положений протокола Комиссия подготавливает заключение о результатах публичных слушаний.

12. После завершения публичных слушаний Комиссия готовит проект решения, по которому проводились публичные слушания, заключение и протокол публичных слушаний, а по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - рекомендации и направляет главе администрации городского округа город Стерлитамак для принятия решения.

13. Комиссия обеспечивает опубликование заключения по результатам публичных слушаний в городских средствах массовой информации или размещает его на официальном сайте Совета городского округа город Стерлитамак # Башкортостан в сети Интернет не позднее 10 дней с момента его составления.

7.3 Особенности проведения публичных слушаний по внесению изменений в настоящие Правила

1. Инициаторами подготовки проектов документов, обсуждаемых на публичных слушаниях по внесению изменений в настоящие Правила, могут быть: федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица, предприниматели в соответствии с частью 3 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовившие соответствующие предложения по изменению настоящих Правил.

2. Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет проверку, обеспечивает:

2.1. подготовку проекта изменений настоящих Правил, осуществляемую по инициативе органа местного самоуправления, а также подготовку материалов, представляемых на публичные слушания.

2.2. проверку проекта изменений настоящих Правил на соответствие требованиям технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании", Градостроительному кодексу Российской Федерации), Генерального плана городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, схемам территориального планирования Российской Федерации перед представлением такого проекта на публичные слушания;

2.3. подготовку экспозиционных материалов, представляемых на публичные слушания, в случае, если инициатором проведения публичных слушаний является орган местного самоуправления.

3. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

3.1. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе местной администрации;

2) обеспечивает подготовку сводного заключения (основанного на заключении Отдела архитектуры и градостроительства) по проекту предложений, направляемого главе местной Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

4. Подготовку обращения в Совет городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан для принятия решения о назначении публичных слушаний осуществляет Отдел архитектуры и градостроительства.

5. Участниками публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила являются жители городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, иные заинтересованные лица.

В случае если внесение изменений в настоящие Правила связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению соответствующих изменений в градостроительный регламент в составе настоящих Правил проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территории.

6. В состав документов, материалов, представляемых участниками публичных слушаний по обсуждению проекта о внесении изменений в настоящие Правила, включаются:

6.1. опубликованный проект о внесении изменений в настоящие Правила;

6.2. комплект материалов: проект о внесении изменений в настоящие Правила и необходимые обоснования к такому проекту;

6.3. заключение Комиссии, в котором отмечается факт готовности проекта о внесении изменений в настоящие Правила к обсуждению и утверждению.

7. К заключению Комиссии, в котором отмечается факт готовности проекта о внесении изменений в настоящие Правила к обсуждению на публичных слушаниях, прилагается положительное заключение Отдела архитектуры и градостроительства.

8. Заключение Отдела архитектуры и градостроительства должно включать:

8.1. положения, удостоверяющие факт соответствия подготовленного проекта требованиям и документам, принятым в установленном порядке, а именно:

а) подтверждение правильности отображения на карте (картах) градостроительного зонирования существующих:

- границ городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан;

- границ земель, применительно к которым не устанавливаются градостроительные регламенты;

- границ земель, применительно к которым градостроительные регламенты устанавливаются, и земельных участков таких земель;

- красных линий, утвержденных ранее в составе проектов планировки территории;

б) подтверждение соответствия ранее# о внесении изменений в настоящие Правила требованиям технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных актов технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации) в части режима ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства и его распространения в пределах, обозначенных границами зон с особыми условиями территорий (санитарно-технических, водоохранных, зон микросейсморайонирования, иных зон, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации);

в) подтверждение соответствия проекта о внесении изменений в настоящие правила действующим документам территориального планирования по планировке территорий в части границ зон планируемого размещения объектов различного назначения (определенных документами территориального планирования);

г) подтверждение того, что в проекте о внесении изменений в настоящие Правила учтены положения о территориальном планировании Генерального плана городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан с учетом его корректировки, в части корректировки, в части целей и задач территориального планирования, перечня мероприятий по территориальному планированию и указаний на последовательность их выполнения;

д) подтверждение соответствия проекта о внесении изменений в настоящие Правила утвержденному в установленном порядке проекту зон охраны объектов культурного наследия регионального и (или) федерального значения (при их наличии);

е) подтверждение соответствия проекта о внесении изменений в настоящие Правила требованиям федерального законодательства, законодательства Республики Башкортостан, нормативным правовым актам городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан;

8.2. обоснование предполагаемого градостроительного зонирования в части положений, не формализованных обязательствами требованиям#, - о составе, конфигурации границ и характеристиках территориальной зоны, о составе градостроительных регламентов применительно к различным территориальным зонам.

9. Предметом публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила являются вопросы, указанные в части 8 настоящего пункта.

10. После проведения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила Комиссия обеспечивает подготовку заключения по результатам публичных слушаний, его опубликование и размещение на официальном сайте городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в сети Интернет случае#.

10.1. В случае если проект подготовлен по инициативе Администрации городского округа город Стерлитамак, Комиссия также:

а) обеспечивает доработку проекта о внесении изменений в настоящие Правила по результатам публичных слушаний (при необходимости);

б) подготавливает комплект документов и направляет его главе Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан для принятия решения о подготовке проекта внесения изменений и дополнений в Правила либо об отклонении этих предложений с указанием причин такого решения.

10.2. В случае, когда проект предложений подготовлен по инициативе заинтересованных физических или юридических лиц, предпринимателей, Комиссия:

а) может предложить указанным лицам внести изменения в проект положений (в случай, когда по результатам публичных слушаний выявилась такая необходимость);

б) подготавливает комплект документов и направляет его главе Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (в случае, когда по результатам публичных слушаний не возникла необходимость внесения изменений в предложения, а также в случаях, когда указанными лицами были внесены необходимые изменения в проект предложений).

Указанный комплект материалов содержит:

1) заключение Комиссии, в котором отмечается факт готовности проекта о внесении изменений в настоящие Правила с приложением:

а) протокола (протоколов) публичных слушаний;

б) заключения Отдела архитектуры и градостроительства, указанного в части 7 пункта 8.3 настоящих Правил;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "в части 7 пункта 8.3" имеется в виду "в части 7 пункта 7.3 главы 7 раздела I"

2) проект о внесении изменений в настоящие Правила с приложением к нему обосновывающих материалов;

11. Глава Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан с учетом представленных ему документов, определенных в части 6, частью 10 пункта 8.3 настоящих Правил, в течение 30 календарных дней принимает одно из двух решений:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "в части 6, частью 10 пункта 8.3" имеется в виду "в части 6, частью 10 пункта 7.3 главы 7 раздела I"

11.1. о направлении проекта о внесении изменений в настоящие Правила в Совет городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан;

11.2. об отклонении проекта.

Глава Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан направляет в Совет городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан:

- сопроводительное письмо о соответствии такого проекта установленным требованиям, включая требования технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании", Градостроительному кодексу Российской Федерации);

- заключение Комиссии, в котором отмечается факт готовности проекта о внесении изменений в настоящие Правила к утверждению с приложением:

1). протокола (протоколов) публичных слушаний;

2). заключения о результатах публичных слушаний;

3). заключения Отдела архитектуры и градостроительства, о соответствии проекта предложений всем установленным требованиям;

- проект о внесении изменений в настоящие Правила и обосновывающие материалы к нему.

Совет городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан по результатам рассмотрения документов, представленных главой Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, может принять одно из следующих решений:

1) утвердить изменения в настоящие Правила;

2) отклонить изменения в настоящие Правила и направить на доработку.

12. Утвержденные изменения в настоящие Правила:

12.1. подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в сети Интернет;

12.2. в соответствии с требованиями части 2 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежат:

а) в течение семи дней со дня утверждения направлению в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

б) в течение четырнадцати дней со дня получения копий размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

7.4 Особенности проведения публичных слушаний по проекту документации по планировке территории

1. Инициаторами подготовки проектов документов, обсуждаемых на публичных слушаниях по проекту документации по планировке территории, могут быть: органы местного самоуправления Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, заинтересованные физические и юридические лица, предприниматели, подготовившие проект документации по планировке территории либо проект о внесении изменений в утвержденную в установленном порядке документацию по планировке территории либо проект о внесении изменений в утвержденную в установленном порядке документацию по планировке территории (далее - Градостроительному кодексу Российской Федерации)#

2. Отдел архитектуры и градостроительства, обеспечивает:

2.1. подготовку материалов, предоставляемых на публичные слушания, (в случае, если заказчиком по разработке проектной документации по планировке территории являются органы местного самоуправления);

2.2. проверку документации по планировке территории на соответствие правилам землепользования и застройки, требованиям технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, перед предоставлением такой документации на публичные слушания;

2.3. размещение экспозиционных материалов, предоставляемых на публичные слушания (в случае, если заказчиком по разработке проектной документации по планировке территории являются органы местного самоуправления);

2.4. подготовку проекта решения Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан о проведении публичных слушаний по проекту документации по планировке территории;

2.5. подготовку проекта постановления главы Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан об утверждении либо отклонении проектной документации по планировке территории.

3. Участниками публичных слушаний по проекту документации по планировке территории являются:

3.1. граждане, проживающие на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта документации по планировке территории;

3.2. правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенные на указанной территории;

3.3. лица, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией документации по планировке территории.

4. В состав документов, материалов, представляемых участникам публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, включаются:

4.1. комплект материалов проекта документации по планировке территории, включая материалы по обоснованию;

4.2. заключение Отдела архитектуры и градостроительства, в котором отмечается факт готовности проекта документации по планировке территории к обсуждению и утверждению.

5. Заключение Отдела архитектуры и градостроительства, должно быть составлено в соответствии с предметом публичных слушаний, установленным частью 9 настоящего пункта.

6. Применительно к проекту планировки территории, содержащему в своем составе проект межевания территории, заключение Отдела архитектуры и градостроительства, должно включать:

6.1. позиции, подлежащие обязательному удостоверению соответствия подготовленного проекта всем требованиям и документам, принятым в установленном порядке, а именно:

а) подтверждение соответствия проекта настоящим Правилам, документам территориального планирования и документации по планировке территорий, ранее утвержденным органам государственной власти и органами местного самоуправления (в случаях, когда действие таких документов распространяется на соответствующую территорию);

- настоящим Правилам в части того, что в проекте учитываются утвержденные такими документами границы зон планируемого размещения объектов различного назначения;

- проектам планировки, утвержденным в соответствии с документами территориального планирования и определившим красные линии, границы земельных участков для размещения объектов различного назначения (в части того, что указанные границы земельных участков расположены вне пределов территории планировки или в части того, что такие границы учитываются);

- проектам зон охраны объектов культурного наследия регионального и (или) местного значения в части учета границ таких зон и соответствующих ограничений - при их наличии;

б) подтверждение соответствия проекта:

- границам зон с особыми условиями использования территорий;

- красным линиям, определяющим границы линейных объектов транспортной и инженерно-технической инфраструктуры (в части соответствия их параметров - ширины, уклонов, радиусов прохождения трасс, иных параметров требованиям технических регламентов);

- минимальным противопожарным отступам строений друг от друга;

- иным требованиям безопасности.

в) подтверждение соответствия отображаемых в проекте границ и линий существующим:

- красным линиям;

- границам земельных участков;

- линиям, обозначающим места расположения зданий, строений, сооружений в пределах существующих земельных участков;

- линиям, обозначающим расположение линейных объектов инженерно-технического обеспечения, а также установленных границ зон обслуживания таких линейных объектов;

- границам парков, скверов, бульваров, площадей, набережных, иных территорий, фактически используемых как территории общего пользования, но которым не был придан соответствующий статус по причине отсутствия утвержденных красных линий, обозначающих границы таких территорий;

г) подтверждение соответствия предлагаемых проектом решений правовому режиму объектов капитального строительства:

- признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;

- не соответствующих градостроительным регламентам, установленным в составе настоящих Правил;

д) подтверждение того, что размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки территории;

6.2. позиции, подлежащие утверждению в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в области планировки территории, а именно:

а) удостоверение положений, содержащих характеристики планируемого развития территории и размещения объектов на территории, применительно к которой подготовлен проект документации по планировке территории. Данная позиция может фиксироваться путем подтверждения соответствия предлагаемых проектом характеристик планируемого развития территории:

- Генеральному плану городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан;

- настоящим Правилам;

- нормативам градостроительного проектирования;

б) подтверждение отображения красных линий, посредством которых определяются и изменяются границы прохождения линейных объектов (в случаях, когда для этого не используются границы зон действия сервитутов) в части необходимости и целесообразности предлагаемых решений, а также отсутствия иных вариантов размещения соответствующих объектов;

в) подтверждение наличия в пределах застроенной территории свободных от прав третьих лиц земельных участков, которые могут быть предоставлены для строительства в порядке, установленном земельным законодательством;

- подтверждение выполнения требования части 4 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации о том, что размеры земельных участков в границах застроенных территорий установлены с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших на период застройки территории;

- подтверждение выполнения требований противопожарных разрывов между существующими зданиями и зданиями, которые могут быть построены на свободном от прав третьих лиц земельном участке, иных требований безопасности;

- подтверждение возможности соблюдения баланса между объемами дополнительного строительства и вместимостью объектов социального обслуживания, мощностью сетей инженерно-технического обеспечения, а также наличия соответствующих запланированных мероприятий для поддержания указанного баланса;

- подтверждение того, что градостроительные планы земельных участков, выделенных в качестве свободных от прав третьих лиц и предлагаемых для дополнительной застройки, соответствуют установленным требованиям. Применительно к данной позиции могут представляться предложения о сроках и содержании дальнейших действий - проведение землеустроительных работ и государственного кадастрового учета, организация торгов по предоставлению свободных от прав третьих лиц земельных участков;

г) подтверждение необходимости и рациональности установления предлагаемых границ зон действия публичных сервитутов для обеспечения прохода, проезда неограниченному кругу лиц через соответствующую территорию;

д) подтверждение того, что градостроительные планы земельных участков, на которых располагаются существующие объекты капитального строительства, включая многоквартирные дома, подготовлены с соблюдением всех установленных требований.

7. Применительно к проекту планировки территории, не содержащему в своем составе проект межевания территории, заключение органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, должно включать положения, определенные подпунктами "а", "б", "в" пункта 1; подпунктами "а", "б", "в" пункта 2 части 6 пункта 8.4 настоящих Правил.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "подпунктами "а", "б", "в" пункта 1; подпунктами "а", "б", "в" пункта 2 части 6 пункта 8.4" имеется в виду "подпунктами "а", "б", "в" пункта 1; подпунктами "а", "б", "в" пункта 6.2 части 6 пункта 7.4 главы 7 раздела I"

8. Применительно к проекту межевания территории, подготовленному вне состава проекта планировки территории, заключение органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, должно включать положения, определенные подпунктами "а" - "д" пункта 1 и подпунктами "г", "д", "е" пункта 2 части 6 пункта 8.4 настоящих Правил;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "подпунктами "а" - "д" пункта 1 и подпунктами "г", "д", "е" пункта 2 части 6 пункта 8.4" имеется в виду "подпунктами "а" - "д" пункта 1 и подпунктами "г", "д", "е" пункта 6.2 части 6 пункта 7.4 главы 7 раздела I". Пункт 6.2 части 6 пункта 7.4 главы 7 раздела I не содержит подпункта "е"

9. Предметом публичных слушаний по проекту планировки территорий, содержащему в своем составе проект межевания территории, являются следующие вопросы:

1) подтверждение соответствия проекта планировки территории Генеральному плану городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан;

2) подтверждение соответствия проекта планировки территории требованиям технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации);

3) подтверждение учета в проекте планировки существующих правовых фактов;

4) подтверждение соответствия проекта планировки территории требованию, согласно которому размеры земельных участков в границах застроенных территорий должны устанавливаться с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки территории;

5) характеристики планируемого развития территории и размещения объектов на территории, применительно к которой подготовлен проект планировки территории;

6) красные линии, посредством которых определяются и изменяются границы прохождения линейных объектов (в случаях, когда для этого не используются границы зон действия сервитутов) с учетом необходимости, целесообразности и возможности изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

7) наличие в пределах застроенной территории свободных от прав третьих# земельных участков, которые могут быть предоставлены для строительства в порядке, определенном в соответствии с земельным законодательством;

8) земельные участки, предлагаемые в границах зон действия публичных сервитутов для обеспечения прохода, проезда неограниченному кругу лиц;

9) наличие градостроительных планов земельных участков, на которых располагаются объекты капитального строительства, в том числе многоквартирные дома.

При обсуждении проектов планировок без проектов межевания в составе проекта планировки предметом публичных слушаний являются вопросы 1, 2, 3, 5, 6 установленные в настоящем подпункте.

В случае принятия решения о проведении публичных слушаний по проектам межевания территории, подготовленным в виде отдельного документа, предметом обсуждения на публичных слушаниях являются вопросы 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, установленные настоящим подпунктом.

10. После проведения публичных слушаний по проекту документации по планировке территории Комиссия обеспечивает подготовку протокола и заключения о результатах публичных слушаний, его опубликование и размещение на официальном сайте Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в сети Интернет (в сроки, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ).

В случае, когда решение о подготовке документации по планировке территории принимается по инициативе органа местного самоуправления городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, Отдел архитектуры и градостроительства:

1) обеспечивает внесение изменений и дополнений в документацию по планировке территории (в случае, когда такая необходимость выявилась по результатам публичных слушаний);

2) подготавливает комплект документов и направляет главе Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на утверждение.

В случае, когда документация по планировке подготовлена по инициативе физических и юридических лиц, предпринимателей, орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности:

1) может предложить указанным лицам внести изменения в документацию по планировке территории (в случае, когда такая необходимость выявилась по результатам публичных слушаний)

2) подготавливает комплект документов и направляет его главе Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на утверждение (в случае, когда по результатам публичных слушаний не возникла необходимость внесения изменений и дополнений в документацию по планировке территории, а также в случаях, когда указанными лицами были внесены необходимые изменения и дополнения в документацию по планировке территории).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

12. Указанный выше комплект документов содержит:

2.1. заключение Отдела архитектуры и градостроительства, в котором отмечается факт готовности документации по планировке территории к утверждению;

2.2. протокол (протоколы) публичных слушаний;

2.3. заключение о результатах публичных слушаний;

2.4. комплект документации по планировке территории с обосновывающими материалами к ней.

13. Глава Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан с учетом представленных ему документов, определенных частью 12 пункта 8.4 настоящих Правил, принимает одно из двух решений:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "частью 12 пункта 8.4" имеется в виду "частью 12 пункта 7.4 главы 7 раздела I"

13.1. об утверждении документации по планировке территории;

13.2. об отклонении документации по планировке территории и направлении на доработку.

14. Утвержденная документация по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в сети Интернет;

7.5 Особенности проведения публичных слушаний по предоставлению разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объекта капитального строительства

1. Инициаторами подготовки проектов документов, обсуждаемых на публичных слушаниях по предоставлению разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства, могут быть заинтересованные физические или юридические лица, предприниматели, подавшие заявление о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства.

2. Право, определенное частью 1 пункта 8.5 настоящих Правил, может быть реализовано только в случаях, когда выполняются следующие условия:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "частью 1 пункта 8.5" имеется в виду "частью 1 пункта 7.5 главы 7 раздела I"

2.1. на соответствующую территорию распространяются настоящие Правила;

2.2. применительно к соответствующей территориальной зоне в составе градостроительного регламента установлен условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства, который запрашивается заявителем.

3. Отдел архитектуры и градостроительства с учетом градостроительного заключения, подготавливает заключение, состав и содержание которых определяются частью 14 пункта 8.5 настоящих Правил.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "частью 14 пункта 8.5" имеется в виду "частью 14 пункта 7.5 главы 7 раздела I"

4. Комиссия с учетом заключений:

4.1. рассматривает заявления о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства;

4.2. сообщает о проведении публичных слушаний лицам, определенным частью 4 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4.3. готовит заключение с учетом градостроительного заключения и рекомендации главе Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан о возможности предоставления разрешения либо отказе в предоставлении такого разрешения.

5. Участниками публичных слушаний по предоставлению разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства являются:

5.1. правообладатели земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;

5.2. правообладатели объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;

5.3. правообладатели помещений, являющихся частью объектов капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение.

6. Участникам публичных слушаний по обсуждению заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства обеспечивается возможность ознакомления с обосновывающими материалами.

7. В заявлении и прилагаемых к нему материалах должна быть обоснована целесообразность намерений и доказано, что при выполнении определенных условий, которые должны быть изложены в заявлении, не будет оказано негативных воздействий на окружающую среду в объемах, превышающих пределы, определенные техническими регламентами (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативными техническими документами в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации) и градостроительными регламентами, определенными настоящими Правилами применительно к соответствующей территориальной зоне.

9. В заявлении отражается содержание запроса и даются идентификационные сведения о заявителе.

10. Приложения к заявлению должны содержать идентификационные сведения о земельном участке, обосновывающие материалы и градостроительное заключение.

11. Идентификационные сведения о земельном участке, в отношении которого подается заявление, включают:

11.1. адрес расположения земельного участка, объектов капитального строительства;

11.2. кадастровый номер земельного участка и его кадастровый план;

11.3. правоустанавливающие документы на земельный участок и объекты капитального строительства;

11.4. ситуационный план-распоряжение соседних земельных участков с указанием их кадастровых номеров, а также объектов капитального строительства, на них расположенных.

12. Обосновывающие материалы предъявляются в виде эскизного проекта объекта капитального строительства (реконструкции), который предлагается реализовать в случае предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования.

Обосновывающие материалы включают:

12.1. проект предложений к градостроительному плану земельного участка с отображением на нем позиций, относящихся к запросу, указанием мест расположения существующих и намечаемых к строительству строений и описание их характеристик (общая площадь, этажность, открытые пространства, существующие и планируемые места стоянок автомобилей и т.д.);

- информацию о планируемых вместимости, мощности объекта, объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта (количество работающих и посетителей);

- грузооборот (частота подъезда к объекту грузового автотранспорта);

- объемы инженерных ресурсов (энергообеспечение, водоснабжение и т.д.);

- документы, подтверждающие возможность получения таких ресурсов в необходимом объеме (технические условия, предоставленные уполномоченными организациями);

12.2. информацию о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности) - обоснование того, что реализацией данных предложений не будет оказано негативное воздействие на окружающую среду в объемах, превышающих допустимые пределы.

Могут представляться и другие материалы, обосновывающие целесообразность, возможность и допустимость реализации предложений.

13. Заявление должно содержать также обязательство заинтересованного лица нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования.

14. Заключение Отдела архитектуры и градостроительства, на представленное заявление и обосновывающие материалы к нему составляется в соответствии с предметом рассмотрения заявления на публичных слушаниях и должно содержать:

14.1. положения о том, что в заявлении и прилагаемых к нему обосновывающих материалах выполнены или не выполнены все установленные требования, которые подлежат выполнению:

а) подтверждение информации, отраженной в заявлении о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объектов капитального строительства и прилагаемых к заявлению обосновывающих материалов;

б) подтверждение соответствия требованиям технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации), отраженных в заявлении о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства и прилагаемых к заявлению обосновывающих материалов;

в) подтверждение выполнения процедурных требований;

14.2. положения о том, что в заявлении и прилагаемых к заявлению обосновывающих материалах вопросы, требующие разрешения решены нерационально, поскольку:

а) не окажут негативного воздействия на окружающую среду и будут способствовать ее улучшению, а потому рекомендуется принять решение о предоставлении заявителю запрашиваемого разрешения, а также решение об утверждении предложенного заявителем проекта градостроительного плана земельного участка, для последующей подготовки проектной документации и осуществления строительства;

б) не окажут негативного воздействия на окружающую среду и будут способствовать ее улучшению, а потому рекомендуется принять решение о предоставлении заявителю запрашиваемого разрешения, а также решение об утверждении предложенного заявителем проекта градостроительного плана земельного участка, но только при выполнении условий, связанных с внесением в проект такого плана соответствующих изменений.

В этом случае в заключении должны быть представлены конкретные предложения по внесению изменений в проект градостроительного плана земельного участка, например, такие как:

1) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в сети Интернет;

2) в соответствии с требованиями части 2 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежит:

а) в течение семи дней со дня принятия направлению в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан;

б) в течение четырнадцати дней со дня получения копии документа размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

Решение об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин его принятия направляется инициатору разработки проектной документации.

7.6 Особенности проведения публичных слушаний по предоставлению разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства

1. Инициаторами подготовки проектов документов, обсуждаемых на публичных слушаниях по предоставлению разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства могут быть заинтересованные физические или юридические лица, предприниматели, правообладатели, подавшие заявление о предоставлении разрешений на отклонение от параллельных# параметров разрешенного строительства.

2. Право, определенное частью 1 пункта 8.6 настоящих Правил, может быть реализовано только в случаях, когда:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "частью 1 пункта 8.6" имеется в виду "частью 1 пункта 7.6 главы 7 раздела I"

2.1. применительно к соответствующей территории действуют настоящие Правила;

2.2. размеры земельных участков меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики земельных участков неблагоприятны для застройки.

3. Орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности, подготавливает заключение, состав и содержание которого определяется частью 14 пункта 8.6 настоящих Правил.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Глава 8 не содержит пункта 8.6

4. Комиссия с учетом градостроительных заключений:

4.1. рассматривает заявление о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

4.2. сообщает о проведении публичных слушаний лицам, определенным частью 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. Участниками публичных слушаний по предоставлению разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства являются:

5.1. правообладатели земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;

5.2. правообладатели объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;

5.3. правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение.

6. Участникам публичных слушаний по обсуждению заявлений о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства обеспечивается возможность ознакомления с обосновывающими материалами.

7. В заявлении и прилагаемых к нему материалах должна быть обоснована правомерность намерений и доказано, что:

7.1. в отношении соответствующего земельного участка его правообладатель вправе подать заявление - выполняются обязательные условия, определенные частью 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

7.2. в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства такое отклонение будет реализовано при соблюдении требований технических регламентов (а вплоть до вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации).

8. В заявлении отражается содержание запроса и даются идентификационные сведения о заявителе - правообладателе земельного участка.

9. Обосновывающие материалы предъявляются в виде архитектурной концепции объектов капитального строительства (реконструкции), которую предлагается реализовать в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, включающей в себя:

9.1. обоснование наличия предусмотренного частью 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации права у заявителя обратиться с заявлением;

9.2. проект предложений по градостроительному плану земельного участка с указанием конкретных параметров, являющихся отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

9.3. расчеты и обоснование того, что предполагаемая постройка не превысит по объему (площади) аналогичную постройку, выполненную без отклонений.

10. Заявление должно содержать обязательство заинтересованного лица нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

11. Заключение органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, на предоставленное заявление и обосновывающие материалы к нему составляется в соответствии с предметом рассмотрения заявления на публичных слушаниях и должно включать:

11.1. позиции о том, что в заявлении и прилагаемых к нему обосновывающих материалах выполнены или не выполнены все установленные обязательные требования:

а) подтверждение информации, отраженной в заявлении по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции и в прилагаемых к заявлению обосновывающих материалах;

б) подтверждение соответствия требованиям технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации), отраженных в заявлении о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции и в прилагаемых к заявлению обосновывающих материалах;

в) подтверждение выполнения процедурных требований;

11.2. положения о том, что в заявлении и прилагаемых к заявлению обосновывающих материалах вопросы, требующие размещения, решены рационально либо нерационально. В проекте заключения о результатах публичных слушаний указывается одна из следующих позиций о том, что реализация намерений заявителя:

а) правомерна в силу соответствия земельного участка критериям, предусмотренным частью 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не окажет негативного воздействия на окружающую среду и будет способствовать ее улучшению, а потому рекомендуется принять решение о предоставлении заявителю запрашиваемого разрешения, а также решение об утверждении предложенного заявителем проекта градостроительного плана земельного участка для последующей подготовки проектной документации осуществления строительства, реконструкции;

б) правомерна в силу соответствия земельного участка критериям, предусмотренным частью 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не окажет негативного воздействия на окружающую среду и будет способствовать ее улучшению, а потому рекомендуется принять решение о предоставлении заявителю запрашиваемого разрешения, а также решение об утверждении предложенного заявителем проекта градостроительного плана земельного участка, но только при выполнении условий, связанных с внесением в проект такого плана соответствующих изменений. В этом случае в заключении должны быть представлены конкретные предложения по внесению изменений в проект градостроительного плана земельного участка, например, такие как:

- изменение (уточнение) границ зон действия публичных сервитутов для обеспечения прохода, проезда;

- изменение (уточнение) отступов планируемых к размещению строений, частей строений от границ земельного участка.