Постановление Правительства Республики Башкортостан от 7 сентября 2016 г. N 385 "О формировании рейтинга муниципальных образований Республики Башкортостан по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата"

В целях обеспечения реализации подпункта "е" пункта 9 Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года N 1738-р, Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

перечень показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата;

методику определения целевых значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата.

2. Министерству экономического развития Республики Башкортостан ежегодно до 1 июня осуществлять формирование рейтинга муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата за предыдущий календарный год и представлять его Главе Республики Башкортостан.

3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан разработать и утвердить планы мероприятий ("дорожные карты") по содействию развитию конкуренции в муниципальном районе или городском округе Республики Башкортостан.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Марданова Р.Х.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Перечень
показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 7 сентября 2016 г. N 385)

N п/п	Наименование показателя
1	Эффективность работы по содействию развитию конкуренции
1.1	Реализация в муниципальном районе или городском округе Республики Башкортостан положений Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации
1.2	Доля достигнутых целевых значений контрольных показателей эффективности, установленных в плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в муниципальном районе или городском округе Республики Башкортостан
2	Эффективность работы по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата

Методика
определения целевых значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 7 сентября 2016 г. N 385)

1. Настоящая методика разработана в целях формирования рейтинга муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (далее - муниципальное образование) по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата и устанавливает порядок расчета значений показателей анализа эффективности реализации мер, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных образований в сфере содействия развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата (далее - Методика).

2. Комплексная оценка по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс эффективности работы по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании;

- индекс эффективности работы по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании.

3. Расчет значений показателей по содействию развитию конкуренции проводится следующим образом:

3.1. Значение показателя "Реализация в муниципальном районе или городском округе Республики Башкортостан положений Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации" рассчитывается на основе следующих сведений:

Таблица N 1

N п/п	Составляющие показателя	Оценка (баллы)
		да	нет
1	Наличие рабочей группы (коллегиального органа) по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании	1	0
2	Оказание содействия уполномоченному республиканскому органу исполнительной власти по вопросам содействия развитию конкуренции в Республике Башкортостан (далее - Уполномоченный орган) в проведении ежегодного мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ, услуг Республики Башкортостан путем:
2.1	представления в Уполномоченный орган не менее 50 заполненных анкет субъектов предпринимательской деятельности	1	0
2.2	представления в Уполномоченный орган не менее 100 заполненных анкет потребителей	1	0
2.3	представления в Уполномоченный орган детализации результатов (с числовым значением и анализом информации) ежегодного мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов. Результаты мониторинга должны включать сформированный реестр таких хозяйствующих субъектов с указанием рынка присутствия каждого хозяйствующего субъекта, на котором осуществляется данная деятельность, а также с указанием:	3	0
2.3.1	доли занимаемого рынка каждого такого хозяйствующего субъекта (в том числе объема (доли) выручки в общей величине стоимостного оборота рынка, объема (доли) реализованных на рынке товаров, работ и услуг в натуральном выражении)	+1	0
2.3.2	объема финансирования каждого такого хозяйствующего субъекта из бюджета муниципального образования	+1	0
3	Наличие утвержденного перечня социально значимых и приоритетных рынков для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании (далее - перечень), сформированного в соответствии со Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, включающего:	2	0
3.1	обоснование выбора каждого рынка, в том числе данных документов стратегического планирования в области инвестиционной деятельности муниципального образования	+1,5	0
3.2	показатели социально-экономического развития муниципального образования	+1,5	0
4	Наличие утвержденного плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании, содержащего:
4.1	мероприятия (с указанием сроков их разработки и реализации, результатов (целей), выраженных в том числе в числовых значениях, ответственных исполнителей и соисполнителей) для каждого утвержденного рынка из перечня	2	0
4.2	системные мероприятия, развивающие конкурентную среду в муниципальном образовании, направленные:
4.2.1	на оптимизацию процедур муниципальных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг хозяйствующими субъектами, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов	1	0
4.2.2	на устранение избыточного муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров	1	0
4.2.3	на совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов местного самоуправления объектами муниципальной собственности, а также на ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию	1	0
4.2.4	на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей	1	0
4.2.5	на обеспечение равных условий доступа к информации о реализации имущества, находящегося в собственности муниципального образования, а также ресурсов всех видов, находящихся в муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru)	1	0
4.3	иные мероприятия в соответствии с пунктом 32 Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации	по 0,5 за каждое направление, но не более 3	0
5	Наличие на официальном сайте администрации муниципального образования раздела по освещению деятельности по содействию развитию конкуренции в целях повышения информированности потребителей и бизнес-сообщества, в том числе:	1	0
5.1	предусмотрена возможность перехода в раздел "Развитие конкуренции" официального сайта Уполномоченного органа	+0,5	0

3.2. Расчет значения показателя "Доля достигнутых целевых значений контрольных показателей эффективности, установленных в плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в муниципальном районе или городском округе Республики Башкортостан" осуществляется по формуле:

,

где:

- значение каждого достигнутого контрольного показателя;

- значение контрольного показателя в муниципальном образовании на конец отчетного периода (на конец отчетного года);

- значение контрольного показателя в муниципальном образовании на начало отчетного периода (на начало отчетного года);

- целевое значение контрольного показателя, установленного в плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании в отчетном периоде (в отчетном году);

- количество контрольных показателей, установленных в плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании;

- значение доли достигнутых целевых значений контрольных показателей эффективности, установленных в плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании (в процентах).

3.3. Индекс эффективности работы по содействию развитию конкуренции рассчитывается как сумма показателей "Реализация в муниципальном районе или городском округе Республики Башкортостан положений Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации" и "Доля достигнутых целевых значений контрольных показателей эффективности, установленных в плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в муниципальном районе или городском округе Республики Башкортостан" с равным весом каждого из них.

При этом для пересчета значений показателя "Реализация в муниципальном районе или городском округе Республики Башкортостан положений Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации" в проценты рассчитывается доля оценки муниципального образования по данному показателю от 24,5 балла (максимально возможное значение оценки по данному показателю в соответствии с настоящей Методикой).

4. Значение показателя "Эффективность работы по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата" рассчитывается на основе следующих сведений:

Таблица N 2

N п/п	Составляющие показателя
1	Прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств, в процентах к предыдущему году
2	Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, в процентах к предыдущему году
3	Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, в муниципальном образовании, в процентах к предыдущему году (в сопоставимых ценах)
4	Прирост численности работников, занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в процентах к предыдущему году
5	Объем инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств в расчете на душу населения, тыс. рублей
6	Оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, в расчете на душу населения, рубли
7	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, в расчете на душу населения, единицы
8	Доля численности работников, занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общем количестве экономически активного населения муниципального образования

Расчет значения показателя осуществляется по формуле:

,

где:

- рейтинг по i-му показателю j-го муниципального образования;

- фактическое значение i-го показателя j-ro муниципального образования;

- максимальное значение i-го показателя среди всех муниципальных образований.

4.1. Индекс эффективности работы по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата по каждому муниципальному образованию определяется по формуле:

,

где:

- индекс эффективности работы по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата;

- рейтинг муниципального образования по достижению целевых значений показателей, предусмотренных в таблице N 2 и определяемых как сумма рейтингов по каждому показателю;

- рейтинг количества реализуемых инвестиционных проектов на территории муниципального образования.

5. Определение позиции (места) каждого муниципального образования в рейтинге формируется в соответствии с комплексной оценкой.