Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 декабря 2014 г. N 594 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика"

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 17 сентября, 9 декабря 2015 г., 10 августа, 5 сентября, 30 декабря 2016 г., 20 февраля 2017 г.

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика".

Первый заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Положение
о Государственном комитете Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика"
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 18 декабря 2014 г. N 594)

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 17 сентября, 9 декабря 2015 г., 10 августа, 5 сентября, 30 декабря 2016 г., 20 февраля 2017 г.

I. Общие положения

1. Государственный комитет Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика" (далее - Госкомитет) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере информационно-коммуникационных технологий, связи, развития информационного общества, формирования электронного правительства, телекоммуникационных сетей, функционирования системы "Открытая Республика" (далее - установленная сфера деятельности).

Сокращенное наименование - Госкомитет РБ по информатизации.

2. В своей деятельности Госкомитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.

3. Госкомитет в пределах своей компетенции взаимодействует с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами.

II. Полномочия Госкомитета

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 февраля 2017 г. N 55 в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Госкомитет осуществляет следующие полномочия:

4.1. Определяет приоритеты и формирует стратегию развития информационного общества и электронного правительства в Республике Башкортостан, оценивает эффективность реализации стратегии в краткосрочных и долгосрочных перспективах.

4.2. Разрабатывает, участвует в разработке, вносит в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

4.2.1. Разрабатывает документы стратегического планирования, осуществляет мониторинг и контроль их реализации.

4.3. Участвует в реализации федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Республики Башкортостан, постановлений и распоряжений Главы Республики Башкортостан, постановлений и распоряжений Правительства Республики Башкортостан по направлениям, относящимся к установленной сфере деятельности.

4.4. Участвует в разработке и реализации государственных программ, в реализации на территории Республики Башкортостан федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности.

4.5. Заключает в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашения в установленной сфере деятельности.

4.6. Осуществляет координацию внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий в республиканских органах исполнительной власти.

4.7. Осуществляет анализ и оценку деятельности республиканских органов исполнительной власти в сфере информационно-коммуникационных технологий.

4.8. Проводит мониторинг состояния и использования информационно-коммуникационных технологий, состояния и развития электронного правительства, информационного общества на территории Республики Башкортостан, осуществляет подготовку по его результатам аналитических и отчетных материалов.

4.9. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления Республики Башкортостан в сфере внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий и оказание им содействия в разработке приоритетных направлений развития информационных технологий, создании, функционировании и поддержании в актуальном состоянии муниципальных информационных ресурсов, а также внедрении типовых проектных решений в сфере информационно-коммуникационных технологий.

4.10. Разрабатывает единые правила для обеспечения совместимости информационных систем и ресурсов, телекоммуникационных сетей республиканских органов исполнительной власти.

4.11. Проводит в установленном порядке экспертизу планов информатизации, документов, применяемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности республиканских органов исполнительной власти.

4.12. Обеспечивает формирование и ведение во взаимодействии с республиканскими органами исполнительной власти паспорта информатизации Республики Башкортостан, региональных государственных информационных систем "Реестр государственных информационных систем Республики Башкортостан" и "Реестр государственных информационных ресурсов Республики Башкортостан".

4.13. Осуществляет технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронном виде республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Башкортостан, их подведомственными учреждениями.

4.14. Выполняет функции оператора информационной системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Башкортостан.

4.15. Осуществляет деятельность по организации взаимодействия системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Башкортостан с единой системой межведомственного электронного взаимодействия Российской Федерации, координацию деятельности по подключению информационных систем республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, государственных и муниципальных учреждений, иных органов и организаций к системе межведомственного электронного взаимодействия Республики Башкортостан.

4.16. Организует и контролирует выпуск, выдачу и обслуживание универсальных электронных карт на территории Республики Башкортостан.

4.17. Организует ведение Реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан.

4.18. Выполняет функции координатора государственной мультисервисной сети передачи данных Республики Башкортостан, обеспечивает ее формирование и развитие.

4.19. Обеспечивает внедрение и функционирование системы электронного документооборота в республиканских органах исполнительной власти, геоинформационной системы органов исполнительной власти Республики Башкортостан.

4.20. Выполняет функции уполномоченного органа исполнительной власти Республики Башкортостан в области использования электронной подписи.

4.21. Определяет на конкурсной основе уполномоченную организацию, выполняющую функции удостоверяющего центра республиканских органов исполнительной власти в области использования электронной подписи.

4.22. Обеспечивает внедрение информационных систем поддержки принятия управленческих решений республиканскими органами исполнительной власти, в том числе ситуационного центра Главы Республики Башкортостан.

4.23. Обеспечивает информационную безопасность и защиту конфиденциальной информации республиканских органов исполнительной власти в государственной мультисервисной сети передачи данных Республики Башкортостан.

4.24. Организует координацию деятельности органов исполнительной власти по вопросам выработки, внедрения, реализации и контроля за реализацией государственной политики в сфере построения системы "Открытое правительство" в Республике Башкортостан и эффективности механизмов указанной системы.

4.25. Обеспечивает функционирование и развитие системы "Открытая Республика".

4.26. Обеспечивает разработку и внесение в Правительство Республики Башкортостан перечня информации о деятельности Правительства Республики Башкортостан и республиканских органов исполнительной власти, размещаемой в сети Интернет.

4.27. Организует разработку и внедрение стандартов информационной открытости, в том числе в части организации электронного взаимодействия органов исполнительной власти с гражданами, организациями и обеспечения обратной связи в электронном виде.

4.28. Организует разработку и внедрение принципов и механизмов открытого правительства в деятельность органов власти Республики Башкортостан.

4.29. Взаимодействует в установленном порядке с органами местного самоуправления Республики Башкортостан в части информационной открытости их деятельности и расширения возможностей участия общества в подготовке и реализации их решений.

4.30. Осуществляет:

координацию и функциональное регулирование в сфере защиты информации в государственных информационных системах, в том числе в государственных информационных системах персональных данных;

методическое обеспечение и содействие республиканским органам исполнительной власти в сфере защиты информации.

4.31. Осуществляет в рамках установленной сферы деятельности реализацию мероприятий по развитию электронного образования в Республике Башкортостан.

4.32. Осуществляет координацию деятельности органов государственной и муниципальной власти, организаций различной ведомственной принадлежности в целях развития системы электронного образования в Республике Башкортостан.

4.33. Участвует в организации электронного обучения государственных гражданских и муниципальных служащих Республики Башкортостан, повышении компьютерной грамотности жителей Республики Башкортостан.

4.34. Обеспечивает деятельность Совета по развитию электронного образования при Главе Республики Башкортостан, контролирует исполнение его решений.

4.35. Обеспечивает доступ органов исполнительной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц к государственным информационным ресурсам Республики Башкортостан, к информации о деятельности органов исполнительной власти Республики Башкортостан (за исключением сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа) путем создания и размещения информационных ресурсов в системах общего пользования, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, расширение возможности доступа к информации и непосредственного участия организаций, граждан и институтов гражданского общества в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых Правительством Республики Башкортостан на основе систем связи, информационных технологий, программных продуктов и средств вычислительной техники.

4.36. Участвует в установленном порядке в реализации инвестиционных проектов по вопросам, относящимся к предметам ведения Госкомитета.

4.37. Участвует в установленном порядке в международном и внешнеэкономическом сотрудничестве по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

4.38. Участвует в реализации проектов по созданию региональной сети цифрового телерадиовещания на территории Республики Башкортостан.

4.39. Обеспечивает координацию взаимодействия операторов связи в сфере оказания информационно-коммуникационных услуг на территории Республики Башкортостан.

4.40. Обеспечивает оперативное управление, бесперебойную эксплуатацию и развитие автоматизированной информационной системы исполнения бюджета Республики Башкортостан и информационной технологии автоматизации результативного управления и бюджетирования Республики Башкортостан.

4.41. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством.

4.42. Выступает в качестве государственного заказчика государственных программ в установленной сфере деятельности.

4.43. Осуществляет функции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Госкомитета, а также в установленных случаях для иных государственных нужд.

4.44. Осуществляет в порядке, установленном законодательством, бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Башкортостан.

4.45. Вносит в установленном порядке предложения о создании, реорганизации, ликвидации и финансировании подведомственных Госкомитету организаций, приватизации государственного имущества.

4.46. Осуществляет координацию работы подведомственных Госкомитету организаций.

4.47. Осуществляет организацию профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки работников Госкомитета и подведомственных ему организаций.

4.48. Осуществляет участие, организацию подготовки и проведения международных, российских, межрегиональных, республиканских и ведомственных семинаров, совещаний, конференций, выставок и иных мероприятий по направлениям, относящимся к установленной сфере деятельности.

4.49. Оказывает содействие общественным и научным организациям по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

4.50. Организует и выполняет мероприятия в установленной сфере деятельности по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите сведений, составляющих государственную тайну.

4.51. Обеспечивает в установленном порядке рассмотрение обращений и прием граждан по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

4.52. Осуществляет в соответствии с законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Госкомитета.

4.53. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

4.54. Назначает и освобождает от должности руководителей государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Госкомитета.

4.55. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Госкомитета.

4.56. Контролирует соблюдение подведомственными организациями порядка оплаты труда их руководителей, установленного законодательством Республики Башкортостан.

4.57. Осуществляет в соответствии с законодательством аттестацию руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий и учреждений, подготовку и проведение конкурсов на замещение должностей их руководителей.

4.58. Осуществляет в установленном порядке контроль за использованием имущества, переданного государственным унитарным предприятиям и учреждениям, находящимся в ведении Госкомитета, а также анализ эффективности их деятельности с привлечением при необходимости специализированных организаций.

4.59. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

4.60. Обеспечивает реализацию в подведомственных организациях государственной политики в области охраны труда.

4.61. Организует в установленном порядке обучение по охране труда руководителей и работников подведомственных организаций.

4.62. Участвует в установленном порядке в расследовании несчастных случаев.

4.63. Организовывает и осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в установленной сфере деятельности, ведомственный контроль в сфере закупок.

4.64. Осуществляет сбор информации по вопросам обороны Российской Федерации и обмен этой информацией в порядке, предусмотренном законодательством.

4.65. Осуществляет единое технологическое управление Единым Интернет-узлом государственных органов Республики Башкортостан и Учрежденческой автоматической телефонной станцией государственных органов Республики Башкортостан.

4.66. Участвует в реализации проекта по внедрению Интеллектуальной транспортной системы Республики Башкортостан, ее эксплуатации, модернизации и развитии.

4.67. Разрабатывает и реализует мероприятия по достижению плановых значений показателей для оценки эффективности деятельности Госкомитета.

4.68. Размещает информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан в случае, если орган местного самоуправления муниципального образования не имеет возможности размещать информацию о своем кадровом обеспечении на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы.

4.69. Обеспечивает реализацию мер по развитию конкуренции в пределах своей компетенции.

4.70. Осуществляет иные предусмотренные законодательством полномочия в установленной сфере деятельности.

5. Госкомитет в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. Вносить на рассмотрение Главы Республики Башкортостан и в Правительство Республики Башкортостан предложения по вопросам, отнесенным к ведению Госкомитета, а также проекты нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в ведении Госкомитета.

5.2. Представлять интересы Республики Башкортостан на федеральном уровне по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

5.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и предпринимателей информацию, документы и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Госкомитета.

5.4. Принимать нормативные правовые акты в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством.

5.5. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

5.6. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, с привлечением руководителей и специалистов органов исполнительной власти, коммерческих и некоммерческих организаций и других лиц.

5.7. Заслушивать информацию представителей республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и руководителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

5.8. Награждать почетной грамотой, благодарственными письмами и знаками Госкомитета его работников, руководителей информационно-коммуникационных служб и других должностных лиц органов местного самоуправления Республики Башкортостан и организаций.

Вносить предложения о награждении государственными наградами Республики Башкортостан и Российской Федерации особо отличившихся работников Госкомитета, руководителей и работников организаций.

5.9. Заключать договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомитета.

5.10. Осуществлять управление переданным государственным имуществом Республики Башкортостан.

5.11. Выступать стороной в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

5.12. Осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.

III. Организация деятельности Госкомитета

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 сентября 2016 г. N 366 в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.

Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан в порядке, определяемом Главой Республики Башкортостан. В случае временного отсутствия председателя его обязанности исполняет один из заместителей председателя.

Председатель несет ответственность в установленном порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций и полномочий, возложенных на Госкомитет, в том числе за недостижение плановых значений показателей для оценки эффективности деятельности Госкомитета.

7. Председатель:

7.1. Руководит деятельностью Госкомитета, распределяет обязанности среди своих заместителей, утверждает (согласовывает) положения о структурных подразделениях Госкомитета, а также в установленном порядке положения (уставы) об организациях, находящихся в ведении Госкомитета, определяет компетенцию должностных лиц Госкомитета в решении функциональных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов.

7.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 августа 2016 г. N 324 подпункт 7.3 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.3. Издает нормативные правовые акты в форме приказов, а в случаях, предусмотренных законодательством, - в форме постановлений. Дает указания по вопросам деятельности аппарата Госкомитета, организаций, находящихся в ведении Госкомитета.

7.4. Представляет Госкомитет во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти субъектов иностранных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, а также международными организациями.

7.5. Утверждает структуру и штатное расписание Госкомитета в пределах установленной предельной численности и фонда оплаты труда.

7.6. В пределах компетенции Госкомитета назначает на должность и освобождает от должности работников Госкомитета и руководителей организаций, находящихся в ведении Госкомитета.

7.7. Утверждает положение о материальном стимулировании работников Госкомитета.

7.8. Принимает решения о поощрении работников Госкомитета и наложении на них взысканий.

7.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Госкомитета к награждению государственными наградами.

7.10. Утверждает смету расходов на содержание аппарата Госкомитета.

7.11. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 августа 2016 г. N 324 в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В Госкомитете образуется коллегия в составе председателя Госкомитета (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также иных руководящих работников аппарата Госкомитета. В состав коллегии по согласованию могут включаться представители других органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, ученые и специалисты.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы, отнесенные к компетенции Госкомитета.

Состав и численность коллегии утверждаются Главой Республики Башкортостан по представлению Правительства Республики Башкортостан.

Члены коллегии, не входящие в ее состав по должности, могут быть введены в состав коллегии по предложению председателя Госкомитета в порядке, предусмотренном частью второй статьи 15 Закона Республики Башкортостан "О республиканских органах исполнительной власти".

В заседаниях коллегии в необходимых случаях участвуют руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

Решения коллегии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов коллегии, оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами председателя.

В случае разногласий между председателем и членами коллегии председатель проводит свое решение, докладывая в Правительство Республики Башкортостан о возникших разногласиях. Члены коллегии вправе в письменной форме сообщить свое особое мнение в Правительство Республики Башкортостан.

9. Реорганизация и ликвидация Госкомитета осуществляются в соответствии с законодательством.

10. Госкомитет обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом, материально-техническими средствами, оборудованием, организует учет материальных и денежных средств, осуществляет контроль за их использованием.

Решение о закреплении имущества за Госкомитетом принимается Правительством Республики Башкортостан или уполномоченным им органом.

Имущество, закрепленное за Госкомитетом, находится в его оперативном управлении.

11. В ведении Госкомитета находятся государственные организации согласно перечню, утверждаемому Правительством Республики Башкортостан.

12. Госкомитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, бланки и печать со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Башкортостан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 августа 2016 г. N 324 в пункт 13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Финансовое обеспечение деятельности Госкомитета осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

14. Местонахождение Госкомитета: Республика Башкортостан, г. Уфа.