Приложение. Положение об общественном совете при администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан

Приложение

к постановлению администрации

городского округа город Агидель

Республики Башкортостан

от 20 января 2015 г N 20

Положение
об общественном совете при администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус, порядок формирования и деятельности Общественного совета при администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан.

1.2. Общественный совет при администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан (далее - Общественный совет) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом.

1.3. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.4. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, Уставом городского округа, а также настоящим Положением.

1.5. Деятельность Общественного совета основывается на принципах добровольности, открытости, инициативности, свободного и коллективного обсуждения вопросов.

1.6. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.7. Правовое положение Общественного совета:

- Общественный совет не является юридическим лицом;

- статус и наименование "Общественный совет при администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан" не может использоваться иными лицами и организациями на территории городского округа.

2. Цели и задачи Общественного совета

2.1. Общественный совет образуется в целях:

- обеспечения взаимодействия граждан, проживающих на территории городского округа город Агидель Республики Башкортостан (далее - городской округ) с органами местного самоуправления городского округа;

- учета общественно значимых законных интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании и реализации муниципальной политики в сфере соблюдения прав граждан городского округа;

- защиты законных прав общественных объединений, иных некоммерческих организаций граждан, осуществляющих деятельность на территории городского округа и зарегистрированных в установленном порядке на территории городского округа.

- развития институтов гражданского общества, демократических принципов функционирования органов местного самоуправления городского округа, обеспечения взаимодействия граждан и их объединений с органами местного самоуправления для достижения согласованных решений по наиболее важным для населения городского округа вопросам экономического и социального развития, укрепления правопорядка и безопасности, защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

2.2. Задачи Общественного совета:

- содействие развитию институтов общественного самоуправления;

- привлечение граждан и их объединений к решению задач социально-экономического развития городского округа;

- выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих значение для городского округа и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и их объединений при реализации местного самоуправления;

- выработка рекомендаций органам местного самоуправления по социально-значимым вопросам развития городского округа;

- проведение общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов;

- осуществление экспертизы хода выполнения ранее принятых решений Общественного совета, с выработкой, при необходимости, методов и способов их корректировки.

3. Права Общественного совета

3.1. В целях реализации задач, установленных настоящим Положением, Общественный совет имеет право:

1) запрашивать в органах местного самоуправления городского округа информацию, за исключением информации, находящейся в открытом свободном доступе либо составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну;

2) проводить общественную экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам соблюдения прав и законных интересов граждан;

3) вносить предложения в органы местного самоуправления городского округа по наиболее важным вопросам соблюдения прав и законных интересов граждан;

3.2. Приглашать на свои заседания представителей органов местного самоуправления городского округа.

3.3. Вносить предложения в органы местного самоуправления городского округа по наиболее важным вопросам соблюдения прав и законных интересов граждан.

4. Порядок формирования Общественного совета

4.1. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, членов общественных объединений (организаций).

4.2. Членами Общественного совета могут быть граждане Российской Федерации старше 18 лет, проживающие на территории городского округа.

4.3. Членами Общественного совета не могут быть лица:

4.3.1. Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, лица, замещающие государственные должности, выборные должности в органах местного самоуправления, должности государственной гражданской службы или муниципальной службы;

4.3.2. Лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

4.3.3. Лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

4.3.4. Лица, осуществляющие в качестве основного направления деятельности представительство интересов политической партии.

4.4. Срок полномочий Общественного совета - два года. За два месяца до истечения срока полномочий Общественного совета администрация городского округа инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета.

4.5. Первоначальный состав Общественного совета состоит из четырех членов, которые отбираются в состав Общественного совета по решению главы администрации городского округа по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, некоммерческими организациями, творческими союзами - из представителей общественных объединений, граждан городского округа, имеющих особые заслуги перед городом и обществом.

4.5.1. Первоначальный состав Общественного совета утверждается постановлением администрации городского округа.

4.6. Не позднее пятнадцати дней со дня утверждения определенных главой администрации членов Общественного совета, жители городского округа, желающие войти в состав Общественного совета, направляют в администрацию городского округа заявления в форме анкеты установленного образца (согласно Приложению к настоящему Положению), размещенной на сайте администрации городского округа (не позднее трех дней с момента подписания Постановления)..

Кандидат представляет материалы, подтверждающие активную общественную деятельность (копии грамот, благодарственных писем, сертификатов, дипломов, письма поддержки, рекомендательные письма и иные материалы).

4.7. Члены Общественного совета, утвержденные постановлением администрации городского округа, в течение тридцати дней со дня своего утверждения, определяют дату, время и место проведения собрания членов Общественного совета, утвержденных главой администрации, для проведения процедуры отбора с целью приема в члены Общественного совета пяти граждан из числа кандидатов, заполнивших анкету по установленному образцу.

4.8. Собрание проводится в течение 60 дней после назначения главой администрации четырех членов Общественного совета. Собрание считается правомочным, если в нем принимают участие более половины от общего числа членов Общественного совета, утвержденных постановлением администрации городского округа.

4.9. Определение членов Общественного совета из числа граждан, заполнивших анкету по установленному образцу, осуществляется путем голосования на заседании Общественного совета.

4.10. Принятыми в состав Общественного совета считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

4.11. Решение об избрании пяти членов Общественного совета оформляется протоколом.

4.12. Право быть избранными в члены Общественного совета имеют граждане:

- достигшие возраста восемнадцати лет;

- зарегистрированные по месту жительства в городском округе город Агидель Республики Башкортостан;

- имеющие особые заслуги перед городским округом и обществом (опыт работы в социальной сфере, стаж работы в общественных организациях, дипломы, сертификаты и награды, полученные гражданином городского округа и т.п.).

4.13. Списки утвержденных членов Общественного совета в течение семи дней публикуются в официальных средствах массовой информации.

4.14. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через семь дней со дня утверждения полного состава Общественного совета.

4.15. Срок полномочий состава Общественного совета истекает через два года со дня первого заседания Общественного совета.

5. Состав и организация работы Общественного Совета

5.1. В состав Общественного Совета входят председатель Общественного Совета, заместитель председателя Общественного Совета и члены Общественного Совета.

5.2. Председатель Общественного Совета, заместитель председателя Общественного Совета, члены Общественного Совета участвуют в его работе на общественных началах на безвозмездной основе.

5.3. Председатель Общественного Совета:

- осуществляет общее руководство деятельностью Общественного Совета, председательствует на заседаниях Общественного Совета;

- созывает очередные и внеочередные заседания Общественного Совета, организует их подготовку и проведение, определяет повестку заседаний;

- представляет Общественный совет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления городского округа, средствами массовой информации;

- ежеквартально направляет отчет о деятельности Общественного совета Главе администрации городского округа с анализом внедрения предложений Общественного совета в деятельность городского округа;

- вносит на утверждение Общественного Совета план работы Общественного Совета;

- осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Общественного Совета.

В отсутствие председателя Общественного Совета его обязанности исполняет заместитель председателя Общественного Совета, назначенный председателем Общественного Совета.

5.4. Членом Общественного Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории городского округа, обладающий определенными знаниями в сфере общественной жизни, в т.ч. в области образования, экономики, здравоохранения и др.

Члены Общественного совета:

- осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

- в случае неучастия члена Общественного совета в работе в течение шести месяцев председателем общественного совета ставится вопрос об исключении его из состава общественного совета;

- участвуют в заседаниях Общественного совета, а также в работе экспертных и рабочих групп, постоянных и временных комиссий, созданных по решению Общественного совета;

- вправе вносить предложения в повестку заседания Общественного совета, а также получать информацию о деятельности Общественного совета, экспертных и рабочих групп, постоянных и временных комиссий, созданных по решению Общественного совета.

5.5. Секретарь Общественного Совета:

- не является членом Общественного Совета и назначается из числа работников администрации городского округа;

- не принимает участие в голосованиях;

- составляет протоколы заседаний Общественного Совета, не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания;

- извещает членов Общественного Совета о времени и месте проведения заседания Общественного Совета;

- готовит и обеспечивает рассылку материалов к заседанию Общественного Совета членам Общественного Совета.

5.6. Заседания Общественного Совета проводятся не реже одного раза в квартал. По решению председателя Общественного Совета, по инициативе членов Общественного Совета и координатора Общественного Совета могут проводиться внеочередные заседания.

5.7. В заседаниях Общественного Совета с правом совещательного голоса могут принимать участие лица, не являющиеся его членами.

5.8. Заседание Общественного Совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов. Участие в заседаниях Ощественного Совета через представителя не допускается.

При решении вопросов на заседании Общественного Совета каждый член Общественного Совета обладает одним голосом.

5.9. Решения Общественного Совета принимаются большинством голосов участвующих в заседании членов общественного совета.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Общественного Совета.

5.10. Решения, принимаемые на заседаниях Общественного Совета, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании Общественного Совета.

5.11. Вопросы для рассмотрения на заседаниях Общественного Совета подаются членами Общественного Совета в письменном виде на имя председателя Общественного Совета.

Решение о включении вопросов в повестку заседаний принимается председателем Общественного Совета.

Повестка формируется за 10 календарных дней до дня заседания Общественного Совета.

5.12. Организация, проведение первого заседания Общественного совета:

5.12.1. Глава администрации городского округа организует проведение первого заседания Общественного Совета совместно с составом Общественного Совета, утвержденным постановлением администрации городского округа.

5.12.2. Первая четверка членов Общественного Совета выносит на рассмотрение кандидатуры на избрание председателя Общественного совета, заместителя председателя Общественного совета.

5.13. Решение об избрании председателя Общественного совета, заместителя председателя Общественного совета принимается на первом заседании Общественного совета простым большинством голосов из числа присутствующих членов Общественного Совета, путем открытого голосования по каждой предложенной кандидатуре.

5.14. Решение об избрании председателя Общественного Совета, заместителя председателя Общественного Совета оформляется протоколом, который подписывается секретарем Общественного Совета и утверждается вновь избранным председателем Общественного Совета.

6. Прекращение полномочий члена Общественного совета

6.1. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в следующих случаях:

6.1.1. Истечения срока его полномочий;

6.1.2. Подачи им письменного заявления о выходе из состава Общественного совета;

6.1.3. Неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

6.1.4. Вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

6.1.5. Смерти члена Общественного совета;

6.1.6. Признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6.1.7. Избрания или назначения его на должность, не совместимую с членством в Общественном Совете;

6.1.8. Изменения места жительства в связи с выездом за пределы городского округа;

6.1.9. Прекращения гражданства Российской Федерации;

6.1.10. Неучастия без уважительной причины в работе трех заседаний Общественного Совета подряд.

6.2. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в случаях:

6.2.1. Предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

6.2.2. Назначения ему административного наказания в виде административного ареста.

7. Основные формы работы Общественного совета

7.1. Основными формами работы Общественного совета являются:

- заседания Общественного совета;

- мероприятия, организуемые и проводимые Общественым советом.

7.2. В целях решения задач, возложенных на Общественный совет настоящим Положением, Общественный совет:

- проводит слушания по общественно важным проблемам;

- проводит общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления;

- приглашает руководителей органов местного самоуправления и руководителей их структурных подразделений на заседания Общественного совета;

- направляет членов Общественного совета для участия в работе комиссий органов местного самоуправления в порядке, определяемом этими органами;

- проводит семинары, слушания и "круглые столы" по актуальным вопросам общественной жизни городского округа;

- доводит до сведения жителей городского округа информацию о гражданских инициативах, о деятельности Общественного Совета.

8. Решения Общественного Совета

Решения Общественного совета принимаются в виде:

- рекомендаций органам местного самоуправления городского округа по результатам проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

- заключений по действию (бездействию) органов местного самоуправления городского округа;

- протоколов слушаний;

- предложений по вопросам реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан;

- обращений по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного Совета.

Решения Общественного Совета принимаются простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, если иное не установлено настоящим Положением и носят рекомендательный характер.

9. Общественная экспертиза

9.1. Общественный совет проводит общественную экспертизу проектов социально значимых муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, затрагивающих вопросы:

- социально-экономического развития городского округа;

- организация охраны общественного порядка на территории городского округа.

9.2. Для проведения общественной экспертизы Общественный совет создает рабочую группу.

9.3. По результатам экспертизы составляется заключение.

9.4. Заключение Общественного совета носят рекомендательный характер, утверждаются большинством голосов от установленного числа членов Общественного совета и направляются Главе администрации городского округа.

9.5. Заключения Общественного совета подлежат обязательному рассмотрению.

9.6. Рассмотрение заключений Общественного совета производится с приглашением уполномоченного члена Общественного совета.

10. Содействие членам Общественного Совета

10.1. Органы местного самоуправления городского округа, их должностные лица, муниципальные служащие оказывают содействие членам Общественного совета в решении задач, установленных настоящим Положением.

10.2. От администрации городского округа организация взаимодействия с Общественным советом возлагается на заместителя главы администрации городского округа по социальной работе (по согласованию).

11. Обеспечение деятельности Общественного Совета

11.1. Обеспечение деятельности Общественного Совета осуществляет администрация городского округа.

11.2. В целях информационного обеспечения деятельности Общественного Совета и доступа широких кругов общественности к рассматриваемым Общественным Советом вопросам, а также к результатам работы Общественного Совета, на официальном сайте администрации городского округа информационно - телекоммуникационной сети Интернет создается раздел "Общественный Совет", в котором размещается информация о заседаниях Общественного Совета и принятых решениях.

12. Переходные положения

Созыв и организацию проведения первого заседания первого состава Общественного совета осуществляет Глава администрации городского округа.

Первое заседание первого состава Общественного Совета открывает и ведет до избрания председателя Общественного Совета глава администрации городского округа.