Постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 октября 2015 г. N 440 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, на создание и (или) развитие Регионального интегрированного центра - Республика Башкортостан и Центра поддержки предпринимательства"

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2016 г.

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, на создание и (или) развитие Регионального интегрированного центра - Республика Башкортостан и Центра поддержки предпринимательства.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Шаронова Д.В.

Первый заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Порядок
предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, на создание и (или) развитие Регионального интегрированного центра - Республика Башкортостан и Центра поддержки предпринимательства
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 13 октября 2015 г. N 440)

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и процедуру предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан (далее - организации инфраструктуры), на создание и (или) развитие Регионального интегрированного центра - Республика Башкортостан и Центра поддержки предпринимательства (далее соответственно - РИЦ, ЦПП) за счет средств, поступающих из федерального бюджета, и (или) за счет предусмотренных на эти цели средств бюджета Республики Башкортостан в рамках реализации государственной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2012 года N 249 (с последующими изменениями) (далее соответственно - субсидии, бюджетные средства).

1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.3. Главным администратором доходов и главным распорядителем бюджетных средств в рамках настоящего Порядка является Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (далее - Госкомитет).

1.4. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утвержденных Госкомитету.

2. Порядок предоставления субсидий на создание и (или) развитие РИЦ

2.1. Условия и цели предоставления субсидий

2.1.1. Субсидии на создание и (или) развитие РИЦ предоставляются Торгово-промышленной палате Республики Башкортостан (далее - ТПП РБ), которая является организацией инфраструктуры, победителем конкурсного отбора региональных партнеров Консорциума "EEN-Россия" на роль региональных интегрированных центров и на базе которой создается РИЦ.

2.1.2. Для предоставления субсидий необходимо соблюдение следующих условий:

представление ТПП РБ в Госкомитет письменного заявления о предоставлении субсидий на создание и (или) развитие РИЦ (далее - заявление о субсидировании РИЦ), оформляемого в свободной форме за подписью руководителя;

соответствие деятельности РИЦ требованиям, установленным пунктами 3.3.2-3.3.11 условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2015 года N 167 (далее - условия конкурсного отбора).

2.1.3. Предоставление субсидий производится за счет средств бюджета Республики Башкортостан и (или) средств федерального бюджета.

2.1.4. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, необходимых для функционирования РИЦ и определенных в соответствии с приложением N 7 к условиям конкурсного отбора, а именно:

а) приобретение основных средств для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала РИЦ;

б) приобретение расходных материалов для нужд РИЦ;

в) командировочные расходы работников РИЦ;

г) услуги связи для нужд РИЦ;

д) коммунальные услуги и аренда помещений (площадью не более 100 кв. м) для нужд РИЦ;

е) оплата труда работников РИЦ;

ж) начисления на оплату труда работников РИЦ;

з) прочие текущие расходы для нужд РИЦ;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 августа 2016 г. N 306 подпункт "и" пункта 2.1.4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

и) оплата услуг сторонних организаций и физических лиц по видам расходов для нужд РИЦ;

к) расходы на организацию и участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, международных и межрегиональных бизнес-миссиях и других промоутерских мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом;

л) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "л" пункта 2.1.4

м) расходы на повышение квалификации работников РИЦ;

н) расходы на сертификацию или проведение инспекционного контроля (аудита) РИЦ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 августа 2016 г. N 306 в пункт 2.1.5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.5. По направлениям затрат, предусмотренных подпунктами "а", "б", "е", "ж", "з" пункта 2.1.4 настоящего Порядка, субсидия за счет средств федерального бюджета не предоставляется.

По направлениям затрат, предусмотренных подпунктами "е", "ж" пункта 2.1.4 настоящего Порядка, субсидия за счет средств бюджета Республики Башкортостан предоставляется в 2015-2016 годах.

2.2. Порядок предоставления субсидий

2.2.1. ТПП РБ после получения от Госкомитета письменной информации о возможности предоставления субсидий представляет в Госкомитет заявление о субсидировании РИЦ, которое должно быть рассмотрено в срок не более 10 рабочих дней со дня его регистрации.

К заявлению о субсидировании РИЦ прилагается подписанные руководителем ТПП РБ письменная информация о соответствии деятельности РИЦ требованиям, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Порядка, а также смета расходов на создание и (или) развитие РИЦ с расшифровкой статей расходов.

2.2.2. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидий Госкомитет в срок, установленный пунктом 2.2.1 настоящего Порядка, направляет в ТПП РБ для подписания проект договора о предоставлении субсидий на создание и (или) развитие РИЦ (далее - договор о субсидировании РИЦ).

2.2.3. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидий Госкомитет в срок, установленный пунктом 2.2.1 настоящего Порядка, направляет в ТПП РБ соответствующее уведомление с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в предоставлении субсидий является несоответствие деятельности РИЦ требованиям, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Порядка.

ТИП РБ вправе повторно представить в Госкомитет заявление о субсидировании РИЦ, устранив причины отказа, которое подлежит рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.

2.2.4. Договор о субсидировании РИЦ должен содержать:

а) размер субсидий, порядок и сроки их перечисления;

б) целевое назначение и условия предоставления субсидий;

в) смету расходов, финансируемых за счет средств субсидий;

г) график использования (освоения) субсидий;

д) права и обязательства сторон;

е) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

ж) порядок и сроки представления отчетов;

з) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

и) согласие получателя субсидий на осуществление Госкомитетом и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

к) ответственность сторон за нарушение условий договора и настоящего Порядка согласно законодательству;

л) срок действия договора;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 августа 2016 г. N 306 пункт 2.2.4 настоящего Порядка дополнен подпунктом "м"

м) порядок возврата субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим Порядком и договором о субсидировании РИЦ;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 августа 2016 г. N 306 пункт 2.2.4 настоящего Порядка дополнен подпунктом "н"

н) ожидаемые результаты предоставления субсидий;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 августа 2016 г. N 306 пункт 2.2.4 настоящего Порядка дополнен подпунктом "о"

о) качественную и (или) количественную характеристику вклада от предоставления субсидий в достижение целевых показателей государственной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 августа 2016 г. N 306 пункт 2.2.4 настоящего Порядка дополнен подпунктом "п"

п) условия предоставления субсидий (перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии; перечень документов, представляемых получателем для получения субсидии);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 августа 2016 г. N 306 пункт 2.2.4 настоящего Порядка дополнен подпунктом "р"

р) порядок оценки эффективности использования субсидий, а также перечень показателей результативности использования субсидий, соответствующих целевым показателям и индикаторам государственной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 августа 2016 г. N 306 пункт 2.2.4 настоящего Порядка дополнен подпунктом "с"

с) основания и порядок применения мер финансовой ответственности получателя субсидий при невыполнении условий договора о субсидировании РИЦ, в том числе порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения получателем субсидий условий их предоставления и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий и достижению установленных целевых показателей результативности их использования;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 августа 2016 г. N 306 пункт 2.2.4 настоящего Порядка дополнен подпунктом "т"

т) положение о недопустимости получения субсидий на одни и те же цели в течение одного финансового года в рамках разных государственных программ Республики Башкортостан;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 августа 2016 г. N 306 пункт 2.2.4 настоящего Порядка дополнен подпунктом "у"

у) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.

2.2.5. Перечисление субсидий осуществляется на основании подписанного Госкомитетом и ТПП РБ договора о субсидировании РИЦ.

2.2.6. Перечисление субсидии за счет средств федерального бюджета осуществляется с лицевого счета Госкомитета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Башкортостан, на расчетный счет ТПП РБ, открытый в кредитной организации.

2.2.7. Перечисление субсидии за счет средств бюджета Республики Башкортостан осуществляется с лицевого счета Госкомитета, открытого ему в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетный счет ТПП РБ, открытый в кредитной организации.

2.2.8. Расходование субсидий осуществляется в соответствии со сметой расходов на создание и (или) развитие РИЦ, являющейся неотъемлемой частью договора.

2.2.9. ТПП РБ несет ответственность за достоверность представляемых в Госкомитет сведений согласно законодательству.

3. Порядок предоставления субсидий на создание и (или) развитие ЦПП

3.1. Условия и цели предоставления субсидий

3.1.1. Субсидии на создание и (или) развитие ЦПП предоставляются Фонду развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан (далее - Фонд), являющегося организацией инфраструктуры, на базе которого создается ЦПП.

3.1.2. Для предоставления субсидий необходимо соблюдение следующих условий:

представление Фондом в Госкомитет письменного заявления о предоставлении субсидий на создание и (или) развитие ЦПП (далее - заявление о субсидировании ЦПП), оформляемого в свободной форме за подписью руководителя;

соответствие деятельности ЦПП требованиям, установленным пунктами 3.1.2-3.1.11 условий конкурсного отбора.

3.1.3. Предоставление субсидий производится за счет средств бюджета Республики Башкортостан и (или) средств федерального бюджета.

3.1.4. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, необходимых для функционирования ЦПП и определенных в соответствии с приложением N 1 к условиям конкурсного отбора, а именно:

а) приобретение основных средств для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала ЦПП;

б) приобретение расходных материалов для нужд ЦПП;

в) командировочные расходы работников ЦПП;

г) услуги связи для нужд ЦПП;

д) коммунальные услуги и аренда помещений для нужд ЦПП;

е) оплата труда работников ЦПП;

ж) начисления на оплату труда работников ЦПП;

з) прочие текущие расходы для нужд ЦПП;

и) оплата услуг (работ) сторонних организаций и физических лиц за оказанные услуги (выполненные работы) для нужд ЦПП;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 августа 2016 г. N 306 подпункт "к" пункта 3.1.4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

к) расходы на семинары, конференции, круглые столы, обучающие мероприятия, межрегиональные бизнес-миссии, выставочно-ярмарочные мероприятия в Российской Федерации, биржи контактов;

л) организация предоставления консультаций по деятельности институтов Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан;

м) расходы на сертификацию или проведение инспекции ЦПП.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 августа 2016 г. N 306 в пункт 3.1.5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.5. По направлениям затрат, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в", "е", "ж", "з" пункта 3.1.4 настоящего Порядка, субсидия за счет средств федерального бюджета не предоставляется.

По направлениям затрат, предусмотренных подпунктами "е", "ж" пункта 3.1.4 настоящего Порядка, субсидия за счет средств бюджета Республики Башкортостан предоставляется в 2015-2016 годах.

3.2. Условия предоставления субсидий

3.2.1. Фонд после получения от Госкомитета письменной информации о возможности предоставления субсидий представляет в Госкомитет заявление о субсидировании ЦПП, которое должно быть рассмотрено в срок не более 10 рабочих дней со дня его регистрации.

К заявлению о субсидировании ЦПП прилагается подписанные руководителем Фонда письменная информация о соответствии деятельности ЦПП требованиям, указанным в пункте 3.1.2 настоящего Порядка, а также смета расходов на создание и (или) развитие ЦПП с расшифровкой статей расходов.

3.2.2. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидий Госкомитет в срок, установленный пунктом 3.2.1 настоящего Порядка, направляет в Фонд для подписания проект договора о предоставлении субсидий на создание и (или) развитие ЦПП (далее - договор о субсидировании ЦПП).

3.2.3. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидий Госкомитет в срок, установленный пунктом 3.2.1 настоящего Порядка, направляет в Фонд соответствующее уведомление с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в предоставлении субсидий является несоответствие деятельности ЦПП требованиям, указанным в пункте 3.1.2 настоящего Порядка.

Фонд вправе повторно представить в Госкомитет заявление о субсидировании ЦПП, устранив причины отказа, которое подлежит рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.

3.2.4. Договор о субсидировании ЦПП должен содержать:

а) размер субсидий, порядок и сроки их перечисления;

б) целевое назначение и условия предоставления субсидий;

в) смету расходов, финансируемых за счет средств субсидий;

г) график использования (освоения) субсидий;

д) права и обязательства сторон;

е) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

ж) порядок и сроки представления отчетов;

з) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

и) согласие получателя субсидий на осуществление Госкомитетом и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

к) ответственность сторон за нарушение условий договора и настоящего Порядка согласно законодательству;

л) срок действия договора;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 августа 2016 г. N 306 пункт 3.2.4 настоящего Порядка дополнен подпунктом "м"

м) порядок возврата субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим Порядком и договором о субсидировании ЦПП;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 августа 2016 г. N 306 пункт 3.2.4 настоящего Порядка дополнен подпунктом "н"

н) ожидаемые результаты предоставления субсидий;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 августа 2016 г. N 306 пункт 3.2.4 настоящего Порядка дополнен подпунктом "о"

о) качественную и (или) количественную характеристику вклада от предоставления субсидий в достижение целевых показателей государственной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 августа 2016 г. N 306 пункт 3.2.4 настоящего Порядка дополнен подпунктом "п"

п) условия предоставления субсидий (перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии; перечень документов, представляемых получателем для получения субсидии);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 августа 2016 г. N 306 пункт 3.2.4 настоящего Порядка дополнен подпунктом "р"

р) порядок оценки эффективности использования субсидий, а также перечень показателей результативности использования субсидий, соответствующих целевым показателям и индикаторам государственной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 августа 2016 г. N 306 пункт 3.2.4 настоящего Порядка дополнен подпунктом "с"

с) основания и порядок применения мер финансовой ответственности получателя субсидий при невыполнении условий договора о субсидировании ЦПП, в том числе порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения получателем субсидий условий их предоставления и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий и достижению установленных целевых показателей результативности их использования;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 августа 2016 г. N 306 пункт 3.2.4 настоящего Порядка дополнен подпунктом "т"

т) положение о недопустимости получения субсидий на одни и те же цели в течение одного финансового года в рамках разных государственных программ Республики Башкортостан;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 августа 2016 г. N 306 пункт 3.2.4 настоящего Порядка дополнен подпунктом "у"

у) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.

3.2.5. Перечисление субсидий осуществляется на основании подписанного Госкомитетом и Фондом договора о субсидировании ЦПП.

3.2.6. Перечисление субсидии за счет средств федерального бюджета осуществляется с лицевого счета Госкомитета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Башкортостан, на расчетный счет Фонда, открытый в кредитной организации.

3.2.7. Перечисление субсидии за счет средств бюджета Республики Башкортостан осуществляется с лицевого счета Госкомитета, открытого ему в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетный счет Фонда, открытый в кредитной организации.

3.2.8. Расходование субсидий осуществляется в соответствии со сметой расходов на создание и (или) развитие ЦПП, являющейся неотъемлемой частью договора.

3.2.9. Фонд несет ответственность за достоверность представляемых в Госкомитет сведений согласно законодательству.

4. Отчетность и контроль за использованием субсидий

4.1. Порядок, формы и сроки представления получателями субсидий отчетности устанавливаются договорами о предоставлении субсидий.

4.2. Получатели субсидий несут ответственность за целевое использование субсидий, соблюдение требований и условий их предоставления, установленных настоящим Порядком и договорами о предоставлении субсидий, достижение установленных плановых показателей, а также за достоверность представленных в Госкомитет отчетов.

4.3. Госкомитет и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления в соответствии с бюджетным законодательством.

4.4. Фактом использования (освоения) субсидий в рамках настоящего Порядка признается фактическая оплата получателями субсидий расходов в соответствии со сметой расходов и графиком использования (освоения) субсидий, а также приемка ими поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

5. Порядок возврата субсидий

5.1. Возврат субсидий в случаях нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, и представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидий, осуществляется в следующем порядке.

В течение 7 рабочих дней со дня принятия Госкомитетом решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидий направляется соответствующее письменное уведомление. Получатель субсидий в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Госкомитета указанную сумму средств.

5.2. В случае наличия остатка субсидий, находящегося на расчетном счете получателя субсидий и не использованного в отчетном финансовом году в соответствии со сметой расходов и графиком использования (освоения) субсидий, получатель субсидий обязан в срок не позднее 7 календарных дней до окончания текущего финансового года перечислить указанный остаток на соответствующий лицевой счет Госкомитета.

5.3. При отказе получателя субсидий от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.