Постановление Совета судей РФ от 28 марта 1996 г. "О Судебном департаменте"

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации"

Заслушав информацию председателя Совета судей Российской Федерации Сидоренко Ю.И. и председателя Совета по судебной реформе при Президенте Российской Федерации Вицина С.Е. о ходе работы над проектом закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", Совет судей Российской Федерации (далее - Совет судей) отмечает, что данный законопроект может быть направлен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Однако учитывая, что кризис судебной системы предполагает безотлагательное решение вопросов кадрового, организационного и ресурсного обеспечения судов, Совет судей считает, что до принятия Федерального закона о Судебном департаменте необходимо образовать Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, как это было заявлено Президентом Российской Федерации Ельциным Б.Н. в его выступлении на Всероссийском правовом конгрессе.

Совет судей поддерживает предложение Временной комиссии, образованной распоряжением Президента Российской Федерации, об образовании Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

Таким образом, позиция Совета судей о необходимости создания самостоятельного органа по обеспечению деятельности судов, передаче этому органу (Судебному департаменту) функций, возложенных в настоящее время на Министерство юстиции Российской Федерации, остается неизменной и совпадает с позицией Президента Российской Федерации, так как в Законе Российской Федерации "О судебной системе в Российской Федерации", внесенном Президентом Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, место Судебного департамента обозначено именно при Верховном Суде Российской Федерации.

Между тем Министерство юстиции Российской Федерации вопреки воле судейского сообщества и позиции Президента Российской Федерации предпринимает попытки любой ценой сохранить организационное руководство и право распоряжения финансовыми ресурсами, выделяемыми государством для нужд правосудия и делается это за спиной судейского сообщества.

Министерством юстиции Российской Федерации тайком от Совета судей Российской Федерации подготовлено несколько вариантов указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации об образовании Судебного департамента при Министерстве юстиции Российской Федерации, проекта положения о Судебном департаменте.

Концепция развития органов юстиции не была представлена для обсуждения в Совет судей, несмотря на неоднократные просьбы, что противоречит пункту 2 части 3 статьи 17 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", согласно которому органы судейского сообщества проводят общественную экспертизу проектов законов и иных нормативных актов, касающихся деятельности судов и статуса судей.

Между тем вопреки основным конституционным положениям о разделении властей указанная концепция предусматривает сосредоточение в компетенции Министерства юстиции Российской Федерации функций органа дознания, и одновременно сохранение организационного руководства и обеспечения деятельности судов.

Совет судей считает, что подобные закулисные маневры свидетельствуют о намерении структуры исполнительной власти сохранить свое влияние на правосудие и воспрепятствовать становлению независимой судебной власти в России.

На основании изложенного Совет судей Российской Федерации постановляет:

1. Подтвердить постановление Совета судей Российской Федерации от 18 октября 1995 г. о необходимости образования Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

2. Выразить категорическое несогласие с попытками Министерства юстиции Российской Федерации образовать Судебный департамент при Министерстве юстиции Российской Федерации.

3. Поддержать предложение Временной комиссии об образовании Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и проект указа Президента Российской Федерации, подготовленный координатором Временной комиссии Вициным С.Е.

4. Изложенное довести до сведения Президента Российской Федерации Ельцина Б.Н. и Председателя Правительства Российской Федерации Черномырдина B.C.

5. Просить Президента Российской Федерации Ельцина Б.Н. ускорить образование Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

Председатель Совета судей Российской Федерации

Ю.И. Сидоренко