Постановление Совета судей РФ от 29 марта 1996 г. "О результатах финансового и материально-технического обеспечения деятельности судов за 1995 год и 1 квартал 1996 года"

Обсудив результаты финансового и материально-технического обеспечения деятельности судов за 1995 год и I квартал 1996 года, Совет судей Российской Федерации отмечает.

Несмотря на неоднократные обращения Совета судей Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации до настоящего времени не произведено возмещение задолженности по финансированию судов общей юрисдикции за 1995 год в сумме 111442,4 млн. рублей.

Кроме того, Минфином России не решается вопрос об увеличении ассигнований по статье расходов "Оплата труда государственных служащих" по смете федеральных судов общей юрисдикции на 1996 год, так как утвержденные федеральным бюджетом 1996 года объемы ассигнований по данной статье не обеспечивают фактической потребности на выплату заработной платы судьям и работникам аппаратов судов, что приводит к росту социальной напряженности в судах, потоку жалоб Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации и Федеральному Собранию Российской Федерации.

На 01.01.1996 месячный фонд заработной платы по судам общей юрисдикции составляет 65340 млн. рублей, однако Минфином России выделяется 50124 млн. рублей, недофинансирование составляет почти 30% от месячного фонда.

Первой причиной такого расхождения между фактическим фондом оплаты труда и плановым является то, что за расчетную базу Минфином России был принят фонд оплаты труда за IV квартала 1995 г., который не включал в себя необходимых дополнительных ассигнований на выплату 50% надбавки к должностному окладу судей за особые условия труда в соответствии с Федеральным законом от 21.06.1995 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", что составило 3128 млн. рублей в месяц.

Второй причиной такого положения явилось то, что чиновниками Министерства финансов Российской Федерации безмотивно, произвольно был занижен объем ассигнований по оплате труда на 15% или 8102 млн. рублей в месяц.

Отсутствует какая-либо реакция Министра финансов Российской Федерации Панскова В.Г. на указы Президента Российской Федерации от 19.01.1996 N 66 "О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровне, пенсий, иных социальных выплат" и от 20.03.1996 N 401 "О дополнительных мерах по обеспечению деятельности судов в Российской Федерации".

Совет судей постановляет:

1. Довести до сведения Президента Российской Федерации Ельцина Б.Н. о ненадлежащем исполнении его указов от 19 января 1996 г. N 66 "О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий, иных социальных выплат" и 20 марта 1996 г. N 401 "О дополнительных мерах по обеспечению деятельности судов в Российской Федерации".

2. Просить Президента Российской Федерации обязать Министерство финансов Российской Федерации погасить в течение апреля 1996 года задолженность по финансированию судов Российской Федерации в сумме 111442,4 млн. рублей, увеличить месячный фонд оплаты труда по федеральным судам общей юрисдикции на 15216,0 млн. рублей и решить вопрос о персональной ответственности Министра финансов Российской Федерации Панскова В.Г. за ненадлежащее исполнение упомянутых указов Президента Российской Федерации.

Председатель Совета судей Российской Федерации

Ю.И. Сидоренко