Постановление Президиума Совета судей РФ от 5 октября 1992 г. "О проекте закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"

Президиум Совета судей Российской Федерации, рассмотрев сообщение председателя Совета судей Карцева Г.Н. о проекте закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", которым предусмотрено избрание судей краевых, областных, военных судов по представлению Министра юстиции Российской Федерации, судей районных судов по представлению соответствующих органов юстиции, и, что полномочия судей, избранных впервые, устанавливаются на срок 5 лет, считает, что данный проект совершенно неприемлем по следующим основаниям:

1. Предлагаемые изменения являются попыткой существенной ревизии Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", только что принятого Верховным Советом Российской Федерации, искажает его основные концептуальные идеи.

2. Министром юстиции Российской Федерации грубо нарушен п. 3 ст. 17 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", т.к. проект предлагаемого Закона не был предметом обсуждения в соответствующих органах судейского сообщества.

3. Вопрос о представлении судей к избранию Министром юстиции Российской Федерации и введении 5-летнего испытательного срока был предметом рассмотрения на первом заседании Совета судей Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации, и был отвергнут.

4. Представление права Министру юстиции Российской Федерации представлять судей к избранию противоречит концепции судебной реформы, утвержденной Верховным Советом Российской Федерации, является возрождением идеи подчиненности судебной власти - власти исполнительной, т.к. в соответствии с Законом Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации" начальников территориальных органов юстиции назначает глава местной администрации.

Фактически по предлагаемому проекту судейский корпус будет формироваться местной администрацией.

5. Введение испытательного срока судье противоречит конституционному принципу единства статуса судей. Нельзя допустить ситуацию, когда судьи, наделенные одинаковыми процессуальными полномочиями, будут обладать разными статусами.

6. Введение испытательного срока влечет изменение всего статуса, т.к. потребуется целая система оценки работы судьи, что является возвратом к контролю за работой судьи исполнительной властью. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации и арбитражных судов избираются без испытательного срока, и введение испытательного срока для судей общих судов противоречит равноправию судей.

7. Министерства юстиции зарубежных стран имеют совершенно другую структуру и функции, чем Министерство юстиции Российской Федерации, в связи с чем ссылка на зарубежный опыт в данном случае неосновательна.

Президиум Совета судей Российской Федерации постановляет:

1. Считать ревизию Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" недопустимой, противоречащей конституционным принципам правосудия и подрывающей судебную реформу.

2. Поставить в известность Верховный Совет Российской Федерации, его комитеты о позиции Президиума Совета судей Российской Федерации по внесенному проекту изменений Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

3. Информировать всех судей России о попытке ревизии Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Председатель Совета судей Российской Федерации

Г.Н. Карцев