Определение Верховного Суда РФ от 8 ноября 2007 г. N ГКПИ07-1422 Поскольку оспариваемый заявителем акт не может быть отнесен к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, исковое заявление подлежит возвращению ввиду неподсудности спора Верховному Суду РФ

Определение Верховного Суда РФ от 8 ноября 2007 г. N ГКПИ07-1422

Судья Верховного Суда Российской Федерации Т., ознакомившись с заявлением С. об оспаривании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 августа 2007 года N 553 "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 августа 1999 г. N 337 "О номенклатуре специальностей в учреждениях здравоохранения Российской Федерации", установил:

С. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает заявление, если дело неподсудно данному суду.

Заявителем оспаривается приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не прошедший государственную регистрацию и не опубликованный для всеобщего сведения.

Согласно п.п. 8-10 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти", п.п. 10, 17, 19 "Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1009, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию в установленном порядке - в "Российской газете" и Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке нормативные акты не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и применению не подлежат.

Поскольку оспариваемый заявителем акт не отвечает указанным требованиям, он по своей форме не может быть отнесен к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.

В силу ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании только нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Учитывая, что оспариваемый приказ не относится к нормативным правовым актам федеральных органов государственной власти, заявление С. не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции.

С данным требованием заявитель не лишен возможности обратиться в районный суд по месту своего жительства или по месту нахождения органа, принявшего оспариваемый акт, в порядке главы 25 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, определил:

заявление С. об оспаривании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 августа 2007 года N 553 "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 августа 1999 г. N 337 "О номенклатуре специальностей в учреждениях здравоохранения Российской Федерации" возвратить ввиду его неподсудности Верховному Суду Российской Федерации.

Возвратить С. уплаченную им госпошлину в размере 100 (ста) руб. согласно квитанции от 23.10.2007 N 0139.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.