Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 6 марта 2008 г. N 51-Г08-12 В отмене регистрации кандидата в депутаты отказано обоснованно, поскольку суд не установил обстоятельств, подтверждающих проведение кандидатом предвыборной агитации с нарушением избирательного законодательства и законодательства об интеллектуальной собственности; использование им в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 6 марта 2008 г. N 51-Г08-12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Пирожкова В.Н.

судей Соловьева В.Н. и Макарова Г.В.

рассмотрела в судебном заседании дело по заявлению Мавлютова Дмитрия Ирековича об отмене регистрации кандидата в депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания по одномандатному избирательному округу N 24 Мастинина Александра Евгеньевича по кассационной жалобе представителя заявителя на решение Алтайского краевого суда от 24 февраля 2008 г., которым ему отказано в удовлетворении указанного требования. Заслушав доклад по делу судьи Верховного Суда Российской Федерации Соловьева В.Н., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гончаровой Н.Ю., полагавшей вынесенное по делу решение суда законным и обоснованным, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Мавлютов Д.И., являющийся кандидатом в депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания по одномандатному избирательному округу N 24, обратился в суд с заявлением об отмене регистрации Мастинина А.Е. кандидатом в депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания по тому же избирательному округу.

Заявленное требование обосновал тем, что Мастинин А.Е. в ходе проведения предвыборной агитации допускал существенные нарушения положений избирательного законодательства.

Это выразилось в том, что в период избирательной кампании осуществил выпуск газеты "Вестник Алтайского отделения "Комитета поддержки реформ Президента России", в которой были опубликованы материалы, дискредитирующие Абрамову Е.А., также зарегистрированную в качестве кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу N 24.

В судебном заседании представитель Мавлютова Д.И. утверждала, что изготовление двух тиражей указанной газеты осуществлено Мастининым А.Е. в типографии, расположенной за пределами г. Барнаула, за счет его личных денежных средств помимо средств избирательного фонда. Точный размер этих средств, наименование и местонахождение типографии заявителю неизвестны. Однако в указанных целях Мастинин А.Е. израсходовал сумму, превышающую 31 785,08 рублей.

Кроме этого, Мастинин А.Е. при издании спецвыпусков за январь и февраль 2008 г. газеты "Вестник нашего района" нарушил права авторов опубликованных в них фотоснимков и незаконно использовал изображения двух памятников истории и культуры: памятника В.И. Ленину на площади Советов в г. Барнауле и здания администрации г. Барнаула по адресу: г. Барнаул, проспект Ленина, 18, поскольку авторам названных объектов интеллектуальной собственности не были выплачены вознаграждения из средств избирательного фонда Мастинина А.Е.

Заинтересованное лицо Мастинин А.Е. и его представитель - адвокат Фогель Е.И., представитель окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания по одномандатному избирательному округу N 24 Идолова Л.Г., возражали против удовлетворения заявления Мавлютова Д.И.

Заинтересованное лицо - Избирательная комиссия Алтайского края в письменном отзыве просило заявление Мавлютова Д.И. оставить без удовлетворения.

Суду Мастинин А.Е. и его представитель пояснили, что никакого отношения к изготовлению и распространению газеты "Вестник Алтайского отделения "Комитета поддержки реформ Президента России" Мастинин А.Е. не имеет, никакие средства на эти цели не расходовал. Фотографии, опубликованные при издании спецвыпусков за январь и февраль 2008 г. газеты "Вестник нашего района", частично были сделаны Сизых А.В. на основании письменного договора, и частично самим Мастининым А.Е., в связи с чем дополнительной оплаты для использования данных снимков не требовалось.

Решением Алтайского краевого суда от 24 февраля 2008 г. в удовлетворении заявления Мавлютова Д.И. об отмене регистрации кандидата в депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания по одномандатному избирательному округу N 24 Мастинина А.Е. отказано.

В кассационной жалобе представителя Мавлютова Д.И. содержится просьба об отмене вынесенного по делу решения суда в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, а кассационную жалобу заявителя без удовлетворения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов (наименование законодательного органа государственной власти Алтайского края изменено на "Алтайское краевое Законодательное Собрание" Законом Алтайского края от 30 ноября 2007 г. N 126-ЗС "О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Алтайского края") от 30 ноября 2007 г. N 730 на 2 марта 2008 г. были назначены выборы депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания.

Решением от 18 января 2008 г. N 8 окружной избирательной комиссии N 24 Мавлютов Д.И. был зарегистрирован кандидатом в депутаты в порядке самовыдвижения.

Решением от 21 января 2008 г. N 14 той же окружной избирательной комиссии кандидатом в депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания был зарегистрирован Мастинин А.Е. (кандидатура которого была выдвинута региональным отделением политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь").

Проверяя обоснованность заявления Мавлютова Д.И. о причастности кандидата Мастинина А.Е. к изготовлению (выпуск и тираж) газеты "Вестник Алтайского отделения "Комитета поддержки реформ Президента России" (как указано в решении, N 6 за декабрь 2007 г. тиражом 25 000 экземпляров и N 9 за январь 2007 г. тиражом 2 000 экземпляров), суд не установил факта расходования Мастининым А.Е. на эти цели денежных средств в размере, превышающим установленные законом ограничения, помимо средств собственного избирательного фонда. Возражения заинтересованного лица Мастинина А.Е. по указанным доводам заявления Мавлютова Д.И. ничем не опровергнуты.

Высказанные представителем заявителя Мавлютова Д.И. Скоробогатовой И.Ю. предположения о заключении Мастининым А.Е. договора с типографией, расположенной за пределами города Барнаула, в которой могли быть отпечатаны экземпляры газеты "Вестник Алтайского отделения "Комитета поддержки реформ Президента России", по мнению суда, являются голословными и объективно ничем не подтверждены.

Изучение судом названной печатной продукции позволило прийти к выводу о том, что опубликованные в двух выпусках газеты "Вестник Алтайского отделения "Комитета поддержки реформ Президента России" материалы направлены против самого кандидата в депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания Мастинина А.Е., о чем свидетельствуют, в частности, заголовки и содержание статей: "Фашисту Мастинину не место в Законодательном Собрании!", "Отморозки на службе деграданта", "Люди! Защитите! Спасите от бандита и его подельников" и т.п.

Заявителем не доказано также и то обстоятельство, что по времени газета была отпечатана после создания Мастининым А.Е. своего избирательного фонда, выдвижения и регистрации его в качестве кандидата в депутаты, в пределах агитационного периода, начало которого совпадает с днем выдвижения кандидата (пункт 1 статьи 49 Федерального закона N 67-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ).

Выпиской из лицевого счета кандидата в депутаты Мастинина А.Е., письменными сведениями о расходовании денежных средств со специального избирательного счета N 4081081020214360005199, а также уведомлениями о расходах на производство агитационных материалов (в том числе печатной продукции), адресованными в окружную избирательную комиссию N 24, и приложенными к ним материалами подтверждается отсутствие расходования средств избирательного фонда Мастинина А.Е. в целях изготовления газеты "Вестник Алтайского отделения "Комитета поддержки реформ Президента России" (как указано судом, N 6 за декабрь 2007 г. тиражом 25000 экземпляров и N 9 за январь 2007 г. тиражом 2000 экземпляров).

Таким образом, судом не выявлено обстоятельств, свидетельствующих об использовании Мастининым А.Е. денежных средств помимо собственного избирательного фонда, т.е. установлено отсутствие данного нарушения, рассматриваемого законом в качестве основания для отмены его регистрации кандидатом в депутаты.

Следует согласиться и с суждениями суда относительно оставления без внимания и рассмотрения утверждений Мавлютова Д.И. и его представителя о предполагаемых нарушениях личных неимущественных прав Абрамовой Е.А., которая также зарегистрирована в качестве кандидата в депутаты, что, по мнению заявителя, выразилось в опубликовании статьи "Почему я горжусь принадлежностью к еврейскому народу" и других материалов, дискредитирующих личность Абрамовой Е.А.

В этой связи суд правильно сослался на то, что правовая природа нематериальных благ и личных неимущественных прав гражданина, принцип их неотчуждаемости от правообладателя не предполагают возможность защиты этих прав другими лицами, не имеющими специальных полномочий, оформленных в соответствии с законом. Подобные полномочия от имени Абрамовой Е.А. заявителем в судебном заседании не подтверждены, что явилось основанием для освобождения Абрамовой Е.А. от участия в деле в качестве заинтересованного лица.

Полностью необоснованными также признаны судом утверждения Мавлютова Д.И. и его представителя о нарушении Мастининым А.Е. авторских прав при опубликовании фотоснимков и изображений в двух спецвыпусках газеты "Вестник нашего района (добрых дел)" (за январь и февраль 2008 года).

Никем из лиц, участвующих в деле, (в том числе заявителем), не оспаривалось, что газета "Вестник нашего района (добрых дел)" (спецвыпуски за январь и февраль 2008 года) была отпечатана в типографии ОАО "ИПП "Алтай" из средств избирательного фонда кандидата в депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания Мастинина А.Е. Последнее обстоятельство объективно подтверждается сведениями о расходовании денежных средств со спец