Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 февраля 2008 г. N 51-Г08-10
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего - Пирожкова В.Н.
судей - Борисовой Л.В. и Макарова Г.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Макарова Д.В. на решение Алтайского краевого суда от 19 февраля 2008 года, которым удовлетворено заявление окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания по одномандатному избирательному округу N 27 об отмене регистрации Макарова Д.В. кандидатом в депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания по названному избирательному округу.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Российской Федерации Борисовой Л.В., объяснения представителя Макарова Д.В. - Маскаева А.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения против жалобы представителя окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания по одномандатному избирательному округу N 27 Рожкова И.А., представителя избирательной комиссии Алтайского края - Юхно В.И., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Засеевой Э.С., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
Решениями окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания по одномандатному избирательному округу N 27 Макаров Александр Юрьевич и Макаров Дмитрий Вадимович зарегистрированы кандидатами в депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания.
Окружная избирательная комиссии по выборам депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания по одномандатному избирательному округу N 27 (ОИК) обратилась в Алтайский краевой суд с заявлением об отмене регистрации кандидатом в депутаты Макарова Д.В., ссылаясь на то, что данным кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах были использованы денежные средства помимо средств собственного избирательного фонда и их сумма превысила 5% от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом.
Решением суда от 19 февраля 2008 г. заявление удовлетворено. Отменена регистрация кандидатом в депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания по одномандатному избирательному округу N 27 Макарова Д.В.
В кассационной жалобе Макаров Д.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушение судом норм процессуального права, и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене решения суда и считает его правильным.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случае использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов.
Пунктом 2 статьи 82 Кодекса Алтайского края "О выборах, референдуме, отзыве депутатов" запрещается расходование в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств, не перечисленных в специальные избирательные фонды.
Статьями 129 и 80 того же Кодекса, а также решением избирательной комиссии Алтайского края от 24.04.2007 г. установлена величина предельной суммы всех расходов из средств избирательных фондов для кандидатов в депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, в размере 635701 рублей 50 коп.
5% от предельной суммы всех расходов избирательного фонда кандидата в депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания по одномандатному округу составляет 31785 рублей 08 коп.
Удовлетворяя заявление ОИК об отмене регистрации кандидатом в депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания Макарова Д.В., суд пришел к выводу о наличии для этого предусмотренного законом основания в связи с использованием кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда и их сумма превысила 5% от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом.
Этот вывод суда мотивирован тем, что кандидат Макаров Д.В. предложил кандидату Макарову А.Ю. за отказ последнего от участия в данной избирательной кампании денежные средства в размере 200000 рублей, передал 100000 рублей в счет этой договоренности, остальную часть обязался передать после подачи конкурентом соответствующего заявления в ОИК. При этом, денежные средства им были использованы помимо средств собственного избирательного фонда.
Данные обстоятельства подтверждаются письменными заявлениями кандидата Макарова А.В. в органы внутренних дел и ОИК, результатами оперативно-розыскной деятельности, постановлением и актом о проведении оперативного эксперимента, протоколами личного досмотра и досмотра автотранспорта и другими материалами проверки ГУВД по Алтайскому краю, протоколом заседания ОИК по вопросу о рассмотрении заявления Макарова А.В., финансовыми документами филиала Сберегательн
