Решение Верховного Суда РФ от 12 ноября 2007 г. N ГКПИ07-1428 В удовлетворении заявления об отмене регистрации федерального списка кандидатов по основанию проведения предвыборной агитации, нарушающей законодательство об интеллектуальной собственности, отказано, поскольку все издания, используемые заявителем, являются агитационными материалами, изданными за счет средств избирательного фонда партии, и имеют целью побудить избирателей голосовать за конкретную политическую партию

Решение Верховного Суда РФ от 12 ноября 2007 г. N ГКПИ07-1428

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К.

при секретаре Якиной К.А.

с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ" об отмене регистрации федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией "Коммунистическая партия Российской Федерации", установил:

Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (ЦИК России) от 16 октября 2007 года N 41/314-5 зарегистрирован федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, выдвинутый политической партией "Коммунистическая партия Российской Федерации" в количестве 515 человек.

Политическая партия "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ", федеральный список кандидатов которой зарегистрирован постановлением ЦИК России от 16 октября 2007 года N 41/316-5, обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об отмене регистрации федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией "Коммунистическая партия Российской Федерации" (далее - КПРФ), по основанию проведения предвыборной агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Свои требования заявитель мотивировал тем, что в агитационных материалах КПРФ использованы произведения изобразительного искусства, скульптуры, архитектуры, фотографические произведения, являющиеся объектами авторского права, а также осуществлена их переработка без согласия правообладателей и без заключения авторских договоров. Нарушение авторского права допущено в отношении следующих произведений:

- скульптура "Рабочий и колхозница", 1937 г., автор В.И. Мухина;

- главное здание Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, 1949-1954 г.г., архитекторы - коллектив авторов;

- памятник М.В. Ломоносову перед главным зданием МГУ им. М.В. Ломоносова, 1954 г., скульптор Н.В. Томский;

- монумент "Покорителям космоса" на проспекте Мира в г. Москве, 1967 г., скульптор А.К. Файдыш-Крандиевский, архитекторы М.О. Барщ, А.Н. Колчин;

- плакат "Родина-Мать зовет!", 1941 г., автор И.М. Тоидзе;

- плакат "Знание разорвет цепи рабства", 1920 г., автор Радаков А.А.;

- плакат "Неграмотный тот же слепой. Всюду его ждут неудачи и несчастья", 1920 г. автор Радаков А.А.;

- фотография Юрия Гагарина, год создания и автор не установлены;

- фотография ледокола "Арктика", год создания и автор не установлены;

- фотография "Знамя Победы над Рейхстагом. Берлин, 2 мая 1945", 1945 г., автор Е.А. Халдей;

- эмблемы Всероссийской политической партии "Единая Россия" и политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ";

- флаг политической партии "Либерально-демократическая партия России".

Заявитель указал на то, что перечисленные охраняемые объекты авторского права в той или иной степени были воспроизведены в оплаченных за счет средств избирательного фонда КПРФ печатных агитационных материалах, к каковым относятся:

- открытка "Великий Октябрь - курс на победу!", 9 октября 2007 г., 2 000 000 экземпляров;

- брошюра "За власть трудового народа!", 15 октября 2007 г., 25 000 экземпляров;

- листовка-плакат "Октябрьский прорыв", 30 октября 2007 г., 1 000 000 экземпляров;

карманный календарь "Верны интересам москвичей! Иван Мельников" 18 октября 2007 г., 10 000 экземпляров;

- карманный календарь "В развитии науки - будущее России! Член корреспондент Российской академии наук Борис Кашин", 15 октября 2007 г., 5 000 экземпляров;

- листовка-плакат "ПРАВДА", 26 октября 2007 г., 300 000 экземпляров.

Заявитель сослался также на то, что на официальном сайте КПРФ в информационно-коммуникационной сети общего пользования Интернет были распространены изображения открытки "Великий Октябрь - курс на победу!", копии вышеназванных карманных календарей, его (заявителя) эмблема и эмблема политической партии "Единая Россия", флаг ЛДПР, являющиеся как произведения изобразительного искусства объектами авторского права.

В судебном заседании представители политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ" Березин А.В., Бобков Б.Ю., Тетердинко А.П. поддержали заявленное требование, ссылаясь на вышеприведенные доводы.

Представители КПРФ Клычков А.Е., Соловьев В.Г., не оспаривая факты издания вышеназванных печатных материалов и их содержание, отрицали нарушение чьих-либо авторских прав, указывая на то, что ряд материалов (открытка) является политической рекламой партии и не считается агитацией, все перечисленные заявителем объекты расположены в местах, открытых для посещения и находятся в свободном доступе, никто из авторов, создавших объект, не требовал судебной защиты своего права, а заявитель не правомочен обращаться в суд в защиту прав авторов.

Представители ЦИК России Гришина И.Е., Садыков P.P. возражали против доводов заявления, считая, что в агитационных материалах КПРФ использованы не сами объекты (памятники, картины, объекты архитектуры и т.д.), постоянно расположенные в местах, открытых для свободного посещения, а их копии, что не является нарушением авторского права.

Выслушав представителей заявителя и заинтересованных лиц, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с пунктом 6 части 8 статьи 91 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" регистрация федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией, может быть отменена Верховым Судом Российской Федерации по заявлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, иной политической партии, федеральный список кандидатов которой зарегистрирован, не позднее чем за пять дней до дня голосования, в частности в случае несоблюдения политической партией ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Согласно пункту 1.1 названной статьи запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Произведения, перечисленные в заявлении политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ", отображены в указанных заявителем печатных изданиях и на официальном сайте КПРФ в информационно-коммуникационной сети общего пользования Интернет, что подтверждено представленными суду доказательствами и никем не оспаривается. По своему содержанию все эти издания, включая открытку, являются агитационными материалами, поскольку изданы за счет средств избирательного фонда КПРФ и имеют целью побудить избирателей голосовать за эту политическую партию и против других политических партий. Политическая реклама политической партии в период избирательной кампании, на что ссылались представители КПРФ, по своей сути, также является агитацией голосовать за рекламируемую партию.

Вместе с тем, утверждения заявителя о незаконном использовании КПРФ в своих агитационных материалах произведений изобразительного искусства, скульптуры, архитектуры, фотографических произведений, являющихся объектами авторского права, не соответствуют действительности и опровергаются данными, содержащимися в исследованных судом материалах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах" (в ред. от 20 июля 2004 г.) произведения живописи, скульптуры, архитектуры, фотографические произведения являются объектами авторского права.

Автору в отношении его произведения принадлежат исключительные права на использование произведения в любой форме и любым способом, что означает право на воспроизведение, право на распространение, право на импорт, право на публичный показ, право на публичное исполнение, право на передачу в эфир, право на сообщение для всеобщего сведения по кабелю, право на перевод, право на переработку, право на доведение до всеобщего сведения (пункты 1, 2 статьи 16 указанного Закона).

Согласно абзацу пятому статьи 4 того же Закона под воспроизведением произведения понимается изготовление одного или более экземпляров произведения или его части в любой материальной форме, то есть его механическое повторение (размножение, копирование, тиражирование, репродуцирование, возведение аналогичных произведений скульптуры, архитектуры и т.п.).

Скульптура "Рабочий и колхозница", главное здание Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, памятник М.В. Ломоносову, монумент "Покорителям космоса" не воспроизведены в форме зданий или аналогичных сооружений, что запрещено даже в личных целях (пункт 2 статьи 18 Закона). В агитационных материалах КПРФ использованы их фотографии, являющиеся самостоятельным результатом творческой деятельности выполнивших их лиц. В частности, к самостоятельным объектам авторского права относятся карманные календари с фотографиями И. Мельникова и Б. Кашина (основные объекты) на фоне здания МГУ им. М.В. Ломоносова.

Не являются экземплярами авторских произведений или их копиями и остальные объекты авторского права, указанные заявителем.

Статьей 21 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" предусмотрено, что допускается без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения воспроизведение, передача в эфир или сообщение для всеобщего сведения по кабелю произведений архитектуры, фотографии, изобразительного искусства, которые постоянно расположены в месте, открытом для свободного посещения, за исключением, когда изображение является основным объектом таких воспроизведения, передачи в эфир или сообщения для всеобщего сведения по кабелю или когда изображение произведения используется для коммерческих целей.

Открытка "Великий Октябрь - курс на победу!" представляет собой изображение в качестве основного объекта, иллюстрирующего тему открытки, ордена Октябрьской революции в обрамлении указанного лозунга (с датой 90 лет) на фоне коллажа, в состав которого в числе других изображений включены фрагменты фотографий ледокола Арктика, скульптуры "Рабочий и колхозница", здания МГУ им. М.В. Ломоносова, Юрия Гагарина, "Знамя Победы над Рейхстагом. Берлин, 2 мая 1945" (автор Е.А. Халдей), а также плаката "Родина-Мать зовет!" (автор И.М. Тоидзе). Следует отметить, что упомянутая фотография Е.А. Халдея сделана им в качестве корреспондента ТАСС в 1945 г., что следует из энциклопедической выписки о нем, то есть в период действия Положения о Телеграфном агентстве Союза Советских Социалистических Республик (ТАСС), утвержденного постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 10 июля 1925 г., в связи с чем правами авторства на это произведение пользовалось ТАСС на основании пункта 14 Положения о нем.

Фотографии и плакат, являющиеся объектами авторских прав, правомерно опубликованы, постоянно расположены в местах, открытых для свободного посещения, поэтому включение в открытку их частей, иллюстрирующих определенные этапы истории СССР, в качестве фона к центральному (основному) объекту оправдано целью открытки, обозначенной в лозунге основного объекта, и применительно к положениям пункта 1 статьи 19, статьи 21 Закона не может рассматриваться как нарушение авторских прав.

Использование фрагментов произведений, на что указывает заявитель, не изменяет сами произведения и не означает их переработк