Система сертификации ГОСТ Р. Система сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств (утв. постановлением Госстандарта РФ от 11 ноября 1994 г. N 21) (утратила силу)

1.1. Настоящий документ устанавливает основные принципы функционирования, организационную структуру Системы сертификации услуг по техническому обслуживанию (ТО) и ремонту (Р) автомобилей, автобусов, мототехники и прицепного состава (далее автомототранспортных средств (АМТС), их составных частей и принадлежностей, а также порядок сертификации услуг по ТО и Р АМТС на территории Российской Федерации.

1.2. Система сертификации услуг по ТО и Р АМТС (далее Система) предназначена для проведения обязательной сертификации услуг по ТО и Р АМТС.

1.3. По правилам Системы может проводиться также добровольная сертификация услуг по ТО и Р АМТС.

2.1. Цели, основные принципы построения, а также порядок проведения работ по сертификации в Системе соответствуют принципам и правилам, устанавливаемым законами Российской Федерации "О защите прав потребителей", "О сертификации продукции и услуг", "О стандартизации", "Об обеспечении единства измерений", "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации", "Правилами предоставления услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств", основополагающими документами Системы сертификации ГОСТ Р.

2.2. Сертификацию проводят аккредитованные органы по сертификации услуг.

2.3. Перечень услуг, подлежащих обязательной сертификации, формируется на основе Общероссийского классификатора услуг населению Центральным органом Системы и утверждается Госстандартом России.

2.4. Система является открытой для участия в ней предприятий и организаций различных форм собственности, граждан-предпринимателей и иных лиц.

2.5. Система предусматривает свободный доступ исполнителям и потребителям услуг, общественным организациям, органам по сертификации, аккредитованным испытательным лабораториям, а также всем другим заинтересованным предприятиям, организациям и отдельным лицам к информации о деятельности в Системе, о ее правилах, участниках, результатах аккредитации и сертификации и т.д.

2.6. При сертификации проверяются характеристики (показатели) услуг, условий обслуживания и используются методы испытаний (проверок), позволяющие:

- провести идентификацию услуги, в том числе проверить ее принадлежность к классификационной группировке, соответствие техническим документам и функциональному назначению;

- полно и достоверно подтвердить соответствие услуги требованиям, направленным на обеспечение ее безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, окружающей среды, установленных во всех нормативных документах, регламентирующих эту услугу.

2.7. В Системе обеспечивается конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну.

3.1. Услуга по техническому обслуживанию и ремонт автомототранспортных средств - комплекс работ, проводимых исполнителем по удовлетворению потребности потребителя в техническом обслуживании и ремонте принадлежащего ему автомототранспортного средства.

3.2. Идентификация услуги - процедура, посредством которой устанавливают соответствие представленной на сертификацию услуги требованиям, предъявляемым к данному виду услуг нормативной и технической документацией.

3.3. Нормативные документы - международные стандарты, межгосударственные и государственные стандарты, санитарные и другие нормы и правила, а также документы на конкретные виды услуг, утвержденные органами государственного управления.

3.4. Потребитель услуги - предприятие, организация, учреждение или гражданин, использующие, приобретающие, заказывающие, либо имеющие намерение воспользоваться услугами по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств.

3.5. Исполнитель услуги - предприятие, организация, учреждение или гражданин - предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств.

4.1. Организационную структуру системы сертификации услуг по ТО и Р АМТС (приложение 1) образуют:

- Национальный орган по сертификации - Госстандарт России (Управление стандартизации и сертификации в сфере услуг);

- Центральный орган по сертификации (Департамент автомобильного транспорта Минтранса России);

- Апелляционные комиссии;

- Методические центры Системы;

- органы по сертификации услуг по ТО и Р АМТС;

- испытательные лаборатории (центры);

- исполнители услуг (заявители).

4.2. Госстандарт России осуществляет функции национального органа по сертификации в соответствии с Законами Российской Федерации "О защите прав потребителей", "О сертификации продукции и услуг", а также в соответствии с "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации".

4.3. Центральный орган по сертификации услуг (ЦОС).

ЦОС Системы является Департамент автомобильного транспорта Минтранса России.

ЦОС Системы действует на основании Положения о ЦОС, утверждаемого Госстандартом России и выполняет следующие основные функции:

- руководство Системой и координация деятельности органов по сертификации, входящих в Систему;

- подготовка предложений для Госстандарта России по перечню услуг, сертифицируемых в Системе, нормативным документам, на соответствие которым проводится сертификация;

- установление, по согласованию с Госстандартом России, порядка сертификации (правил, процедур) и управления Системой;

- регулирование состава, количества и дислокации органов по сертификации;

- формирование и участие в работе комиссий по аккредитация органов по сертификации;

- организация и проведение инспекционного контроля за аккредитованными органами;

- взаимодействие с техническими комитетами по стандартизации;

- организация работ по актуализации и совершенствованию фонда НД;

- рассмотрение апелляций по поводу действий органов по сертификации и испытательных лабораторий, участвующих в Системе;

- взаимодействие с методическими центрами Системы;

- публикация информации о правилах Системы, органах по сертификации, входящих в нее;

- ведение учета сертифицируемых услуг, систем качества, экспертов, привлеченных к работе по сертификации в Системе;

4.4. Методические центры Системы.

5.1. Нормативные документы, используемые при обязательной сертификации услуг, должны содержать:

- требования по безопасности для:

- жизни, здоровья граждан;

- окружающей среды;

- требования к методам проверки (контроля, испытаний) услуг;

- требования к технологическим процессам исполнения услуг;

- требования к мастерству исполнителя услуг:

5.2. Перечень конкретных видов услуг, а также нормативных документов, на соответствие которым проводится обязательная сертификация услуг по ТО и Р АМТС, приведен в приложении 2.

5.3. Проверка, испытания и оценка услуг ведется в соответствии с требованиями технической документации на конкретные виды услуг, которая может быть дифференцирована по маркам, моделям, составным частям АМТС, отдельным видам работ, составляющих технологическое содержание услуг. Использование этой документации в целях сертификации осуществляется ОСУ по согласованию с ЦОС.

Перечень технической документации, который установлен ЦОС и используется ОСУ без согласования приведен в приложении 2.1. Указанный перечень может корректироваться и дополняться ЦОС.

Проверка, испытания и оценка услуг может проводиться также в соответствии с требованиями документов, разрабатываемых в рамках данной Системы методическими центрами, которыми могут являться методики оценки технологических процессов, оценки мастерства исполнителей услуг, испытаний, контроля, проверки и оценки результатов услуг, методики социологических оценок и т.д.

Разработанные в рамках Системы методики рассматриваются и утверждаются ЦОС.

5.4. При добровольной сертификации услуг заявитель сам определяет документы, на соответствие требованиям которых осуществляется сертификация.

6.1. Сертификация услуг по ТО и Р АМТС в общем случае включает в себя:

- подачу заявки на сертификацию;

- принятие решения по заявке, в том числе - выбор схемы сертификации;

- оценку мастерства исполнителя или процесса оказания услуги Системы качества;

- проведение сертификационных проверок результата услуги;

- анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;

- выдачу сертификата соответствия и разрешения на применение знака соответствия;

- осуществление инспекционного контроля за сертифицированной услугой;

- корректирующие мероприятия при нарушении соответствия услуги установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия;

- публикацию информации о результатах сертификации.

6.2. Подача заявки и принятие решения по заявке на сертификацию.

6.3. Схемы сертификации услуг по ТО и Р АМТС.

Схемы сертификации услуг по ТО и Р АМТС приведены в таблице.

Таблица

Схемы сертификации услуг по ТО и Р автомототранспортных средств

+------+---------+----------+-------------+----------------+------------+

|      | Оценка  | Оценка   | Сертифи-    |   Выборочная   |  Инспекци- |

|Номер | мастер- | процесса | кация си-   |   проверка ре- |  онный     |

|схе-  | ства    | оказа-   | стемы ка-   |   зультатов    |  контроль  |

|мы(1) | исполни-| ния      | чества      |      услуги    |            |

|      | теля    | услуги   |             |                |            |

+------+---------+----------+-------------+----------------+------------+

|1.    |  +      |          |             |       +        |      +     |

+------+---------+----------+-------------+----------------+------------+

|2.    |         |    +     |             |       +        |      +     |

+------+---------+----------+-------------+----------------+------------+

|5.(2) |         |          |    +        |                |      +     |

+------+---------+----------+-------------+----------------+------------+

Примечания:

(1) Номера схем сертификации указаны в соответствии с номерами схем, установленными документом "Система сертификации ГОСТ Р. Основные положения и порядок сертификации услуг".

(2) Сертификация систем качества осуществляется органами, аккредитованными на сертификации систем качества в соответствии с документами Системы сертификации ГОСТ Р.

6.4. Проведение проверки результата услуги для сертификации.

6.5. Орган по сертификации услуг проводит экспертизу всех материалов (протоколы, акты и другие документы, предусмотренные соответствующими схемами сертификации) и принимает решение о выдаче сертификата соответствия в срок не более 5-ти дней.

6.6. При положительных результатах сертификации орган по сертификации услуг оформляет сертификат соответствия (приложение 6), осуществляет его регистрацию в реестре Системы, Государственном Реестре и выдает заявителю.

Одновременно орган по сертификации выдает заявителю разрешение на право использования знака соответствия.

6.7. При отрицательных результатах сертификационных проверок (испытаний), несоблюдении иных требований, предъявляемых к сертифицируемой услуге, или отказе заявителя от оплаты работ по сертификации орган по сертификации выдает заявителю решение об отказе в выдаче сертификата (приложение 7).

6.8. Срок действия сертификата соответствия устанавливает орган по сертификации, с учетом срока действия нормативной документации на сертифицированные услуги, но не более, чем на три года.

6.9. Исполнители услуг, сертифицировавшие свои услуги в Системе, имеют право применять "Знак соответствия" в своей документации путем простановки штампов на квитанции, выдаваемой потребителю, а также использовать его на вывеске, в рекламных проспектах и других материалах.

7.1. Инспекционный контроль за соблюдением требований к сертифицированным услугам осуществляется органом по сертификации в период действия сертификата на услуги с целью подтверждения соответствия сертифицированной услуги требованиям соответствующей нормативной документации.

7.2. Инспекционный контроль может быть плановым и внеплановым.

7.3. Результаты инспекционного контроля оформляют актом. Акт хранится в органе по сертификации. Копия направляется исполнителю.

8.1. Орган по сертификации может приостановить или аннулировать действие Сертификата соответствия в следующих случаях:

- по результатам инспекционного контроля;

- изменения нормативного документа на услугу или методы испытаний (проверок);

- изменения процесса оказания услуги и условий обслуживания.

8.2. Информация о приостановлении действия или аннулировании Сертификата соответствия доводится органом по сертификации, его выдавшим, до сведения заявителя, потребителей услуг и других участников данной Системы сертификации.

8.3. Аннулирование Сертификата соответствия вступает в силу с момента исключения его из Государственного реестра.

8.4. Повторная выдача сертификата соответствия на оказываемые услуги осуществляется в соответствии с порядком, установленным данной Системой.

9.1. В случае несогласия заявителя с результатами сертификации или инспекционного контроля он имеет право подать апелляцию в апелляционную комиссию при ЦОС.

9.2. Если заявитель не удовлетворен принятым решением, то он может обратиться в Центральную апелляционную комиссию.

10.1. Оплата работ по сертификации услуг по ТО и Р АМТС осуществляется на основе Порядка, устанавливаемого и утверждаемого ЦОС.

Указанный порядок должен соответствовать документам Системы сертификации ГОСТ Р.