Определение Конституционного Суда РФ от 15 апреля 2008 г. N 259-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Синюгина Анатолия Ивановича на нарушение его конституционных прав статьей 10 Федерального закона "О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева,

рассмотрев по требованию гражданина А.И. Синюгина вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Письмом Департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России от 7 марта 2007 года сопредседателю Московского союза общественных объединений вкладчиков и акционеров сообщалось, в частности, что решением Арбитражного суда города Москвы от 25 апреля 1996 года АКБ "Чара" признан банкротом, определением того же суда от 8 декабря 1999 года завершено конкурсное производство в отношении данного банка и он был ликвидирован. В письме указывалось также, что действие Федерального закона от 29 июля 2004 года N 96-ФЗ "О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" распространяется на вкладчиков только тех банков-банкротов, у которых лицензия на осуществление банковских операций была отозвана после вступления в силу Федерального закона от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"; поскольку же лицензия на осуществление банковских операций у АКБ "Чара" была отозвана в 1996 году, действие указанного Федерального закона на него не может быть распространено.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.И. Синюгин - вкладчик АКБ "Чара" оспаривает конституционность статьи 10 Федерального закона "О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", согласно которой действие данного Федерального закона распространяется на правоотношения, возникающие в связи с признанием банкротами банков, не участвующих в системе страхования вкладов, у которых лицензия на осуществление банковских операций была отозвана после вступления в силу Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".

По мнению заявителя, данная статья, как произвольно связывающая действие названного Федерального закона с моментом вступления в силу Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", который не имеет отношения к банкам, не участвовавшим в системе обязательного страхования вкладов физических лиц, нарушает его права и свободы, гарантированные статьями 19 (части 1 и 2) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные А.И. Синюгиным материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению, поскольку представленные им документы не свидетельствуют о применении либо возможности применения оспариваемого законоположения в конкретном деле с его участием, в связи с чем данная жалоба не может быть признана допустимой по смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Кроме того, решение фактически поставленного им перед Конституционным Судом Российской Федерации вопроса - о придании оспариваемому законоположению обратной силы и о расширении сферы его действия во времени и по кругу лиц - не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Синюгина Анатолия Ивановича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин

Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации

О.С. Хохрякова