Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 7 марта 2007 г. N 91-Г07-9
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего В.Н. Пирожкова
судей В.П. Меркулова, Л.А. Калининой
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению избирательного объединения "Региональное отделение партии "Справедливая Россия" в Псковской области о защите избирательных прав по кассационной жалобе избирательной комиссии Псковской области на решение Псковского областного суда от 16 февраля 2007 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Меркулова В.П., объяснения представителя избирательной комиссии Псковской области Захарова О.Ю., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя Избирательного объединения "Региональное отделение партии "Справедливая Россия" Матвеева А.В., заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации Власовой Т.А. об оставлении решения без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
избирательное объединение "Региональное отделение партии "Справедливая Россия" обратилось в суд с заявлением об отмене постановления избирательной комиссии Псковской области от 6 февраля 2007 года N 122/692 в части исключения из единого списка кандидатов в депутаты Псковского областного Собрания депутатов четвертого созыва, выдвинутого этим избирательным объединением, Ешиной Татьяны Сергеевны и Смирнова Игоря Евгеньевича.
При этом заявитель сослался на то, что основанием к исключению из единого списка Ешиной Т.С. послужило отсутствие документов, подтверждающих род ее занятий, тогда как в подтверждении о приеме документов от избирательного объединения указан 71 экземпляр (по числу кандидатов в списке) копий документов, подтверждающих сведения о месте работы, должности, роде занятий.
Смирнов И.Е. исключен из единого списка, поскольку, по утверждению избирательной комиссии, удостоверение депутата не подтверждает тот факт, что он является депутатом Псковского областного Собрания депутатов третьего созыва.
Однако неполнота сведений об этих кандидатах могла быть устранена в порядке п. 1.1 ст. 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В извещении о неполноте сведений о кандидатах и несоблюдении требований закона к оформлению документов недостатки, послужившие основанием к исключению Ешиной Т.С. и Смирнова И.Е. из единого списка, указаны не были.
Решением Псковского областного суда от 16 февраля 2007 года постановлено: удовлетворить заявление избирательного объединения "Региональное отделение партии "Справедливая Россия" в Псковской области о защите избирательных прав.
Признать незаконным и отменить постановление избирательной комиссии Псковской области от февраля 2007 года N 122/692 в части исключения из единого списка кандидатов в депутаты Псковского областного Собрания депутатов четвертого созыва, выдвинутого Псковским региональным отделением политической партии избирательного объединения "Региональное отделение партии "Справедливая Россия" Ешиной Татьяны Сергеевны (общеобластная часть списка) и Смирнова Игоря Евгеньевича (общеобластная часть списка).
Обязать избирательную комиссию Псковской области включить в зарегистрированный единый список кандидатов в депутаты Псковского областного Собрания депутатов четвертого созыва, выдвинутый Псковским региональным отделением политической партии "Справедливая Россия" Ешину Татьяну Сергеевну (общеобластная часть списка) и Смирнова Игоря Евгеньевича (общеобластная часть списка).
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.
Судом установлено, что избирательная комиссия приняла от избирательного объединения "Региональное отделение политической партии "Справедливая Россия" 71 экземпляр заверенных уполномоченным представителем избирательного объединения копий трудовых книжек либо справок с основного места работы, подтверждающих сведения о занимаемой должности (а при отсутствии основного места работы или службы - сведения о роде занятий, то есть документально подтвержденной деятельности кандидата, приносящей ему доход, а также статусе неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с наименованием учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий), каждого из кандидатов.
Анализируя данное подтверждение о приеме документов, суд правильно указал, что установить, какие именно документы были приняты избирательной комиссией в отношении каждого кандидата, невозможно. Вместе с тем, в заявлении о согласии баллотироваться кандидат Смирнов И.Е. указал место постоянной работы и должность - генеральный директор ООО "Управляющая Организация "Уютные дома", а также то, что он является депутатом Псковского областного Собрания депутатов третьего созыва. При этом было представлено соответствующее удостоверение.
Таким образом, наличие у Смирнова И.Е. основного места работы безусловно свидетельствует об осуществлении этим кандидатом полномочий депутата на непостоянной основе.
Что касается подтверждения рода занятий кандидата Ешиной Т.С., то избира
