Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 30 августа 2012 г. N 321-о "Об утверждении Административного регламента Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги "Предоставление доплаты к пенсиям ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил за почетные звания и особые заслуги"

1.1. Предмет регулирования регламента

Административный регламент Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги "Предоставление доплаты к пенсиям ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил за почетные звания и особые заслуги" (далее - административный регламент, государственная услуга) устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги, сроки выполнения административных процедур и последовательность действий по предоставлению государственной услуги управлениями труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по районам (городам) (отделами управлений труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по районам (городам) в районах (городах) (далее - территориальные органы (отделы территориальных органов) Минтруда РБ), предусматривает формы контроля за предоставлением государственной услуги.

1.2. Круг заявителей

Заявителями на предоставление государственной услуги являются проживающие на территории Республики Башкортостан ветераны войны, труда и Вооруженных Сил, имеющие почетные звания и (или) особые заслуги, либо их законные представители (далее - заявитель)

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Предоставление доплаты к пенсиям ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил за почетные звания и особые заслуги (далее - доплата к пенсии).

2.2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу

Предоставление государственной услуги осуществляется территориальными органами (отделами территориальных органов) Минтруда РБ.

Минтруд РБ участвует в предоставлении государственной услуги, осуществляя финансовое, методическое и информационное обеспечение деятельности по предоставлению государственной услуги, осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги, содействует в автоматизации ее предоставления.

В процессе предоставления государственной услуги территориальные органы (отделы территориальных органов) Минтруда РБ взаимодействуют со следующими органами и организациями:

управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации в городах (районах) Республики Башкортостан;

организациями федеральной почтовой связи;

кредитными организациями;

органами записи актов гражданского состояния;

другими организациями и учреждениями различных форм собственности.

Процедура взаимодействия с вышеуказанными органами и организациями определяется соответствующими договорами и соглашениями о порядке, условиях и правилах взаимодействия.

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является осуществление выплаты доплаты к пенсии заявителю - получателю государственной услуги.

2.4. Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется постоянно. Сроки предоставления государственной услуги с момента назначения доплаты к пенсии до наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.10 настоящего административного регламента.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

Предоставление государственной услуги регулируется:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, N 7, "Собрание законодательства Российской Федерации", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", 23 - 29.01.2009, N 4);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, N 95, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", 11.05.2006, N 70 - 71);

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", 29.07.2006, N 165, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451, "Парламентская газета", 03.08.2006, N 126 - 127);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, N 168, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", 08.04.2011, N 75, "Парламентская газета", 08 - 14.04.2011, N 17, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" ("Собрание законодательства РФ", 18.07.2011, N 29, ст. 4479);

Конституцией Республики Башкортостан ("Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан", 1994, N 4 (22), ст. 146, "Советская Башкирия - Известия Башкортостана", 04.11.2000, N 217 (24697), "Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан", 2000, N 17 (119), ст. 1255, "Республика Башкортостан", 06.12.2002 N 236 - 237 (25216 - 25217), "Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан", 2003, N 1 (157), ст. 3);

Законом Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" ("Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан", 1995, N 3 (33), ст. 83, "Республика Башкортостан", 15.01.2003, N 8 (25240);

Указом Президента Республики Башкортостан от 13 сентября 2003 года N УП-532 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан" ("Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 2003, N 17 (173), ст. 1085);

постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" ("Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 2005, N 2 (200), ст. 76 (опубликован без приложений 1-3 к приложению 6);

постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года N 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 02.02.2012, N 4 (370), ст. 196);

приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 20 мая 2011 года N 104-о "Об утверждении Положения об управлении труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) и Положения об отделе управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) в районе (городе)" ("Республика Башкортостан", 01.07.2011, N 127 (27362)).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ по месту жительства ветерана, следующие документы:

заявление о назначении доплаты к пенсии (приложение N 2 к настоящему административному регламенту);

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий, что заявитель относится к категории ветеранов;

документы, удостоверяющие наличие наград или званий:

народный артист, народный художник и другие аналогичные почетные звания СССР или Российской Федерации;

народный артист, народный художник и другие аналогичные почетные звания Республики Башкортостан;

почетные звания заслуженного работника соответствующей отрасли СССР или Российской Федерации;

почетные звания заслуженного работника соответствующей отрасли Республики Башкортостан;

Герой Советского Союза, Герой Российской Федерации, полный кавалер ордена Славы, Герой Социалистического Труда, полный кавалер ордена Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах".

Указанные выше документы представляются заявителем:

лично при посещении территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

посредством почтового отправления в территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ, в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг;

в форме электронных документов посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет.

Документы, представленные заявителем в оригинале и копиях, заверяются территориальными органами (отделами территориальных органов) Минтруда РБ и РГАУ МФЦ. Оригиналы документов после сверки возвращаются заявителю.

При направлении заявления по почте прилагаемые к нему копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке.

Документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Документы в электронном виде представляются с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет, при наличии у заявителя электронной подписи:

посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);

иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы.

Заявления и документы, необходимые для получения доплаты к пенсии, представляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

Для предоставления государственной услуги, территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ запрашивает путем межведомственного взаимодействия без привлечения к этому заявителя сведения управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городах (районах) Республики Башкортостан о том, что заявитель является пенсионером.

Заявитель имеет право представить пенсионное удостоверение в территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ по собственной инициативе.

Документ, содержащий сведения о том, что заявитель является пенсионером, может быть получен в управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан по месту жительства, в том числе, при наличии такой возможности, в электронной форме.

Непредставление заявителем указанного документа не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя

Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

непредоставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;

предоставление документов, не соответствующих перечню документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Выплата доплаты к пенсии прекращается при наступлении следующих обстоятельств:

перемена места жительства получателя доплаты к пенсии в пределах Республики Башкортостан в случае, если изменяется орган, осуществляющий предоставление указанной доплаты;

выезд получателя доплаты к пенсии на другое место жительства за пределы Республики Башкортостан;

отмена одного из условий, послуживших основанием для предоставления доплаты к пенсии;

смерть получателя доплаты к пенсии.

Оснований для приостановления государственной услуги законодательством не предусмотрено.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Данная категория граждан обслуживается вне очереди.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Регистрация заявления о назначении доплаты к пенсии, в том числе поступившего по почте, через РГАУ МФЦ или в форме электронного документа, осуществляется специалистом территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления.

Запись о приеме заявления о назначении доплаты к пенсии вносится в Журнал регистраций заявлений.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги

Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

возможность обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ либо в РГАУ МФЦ по его выбору;

открытый доступ для граждан к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителя по результатам предоставления услуги, на действия (бездействие) территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, предоставляющего услугу, а также его должностных лиц.

3.1. Прием и регистрация заявления о назначении доплаты к пенсии

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ либо в РГАУ МФЦ за предоставлением государственной услуги.

При личном обращении заявителя специалист, ответственный за прием документов, проверяет предоставленные документы согласно перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего административного регламента, сличает представленные копии документов с подлинниками и заверяет их.

Вносит в Журнал регистрации заявлений запись о приеме (регистрации) заявления и документов, ставит на заявлении отметку о регистрации (дата, регистрационный номер) и выдает заявителю расписку-уведомление, являющуюся отрывным талоном бланка заявления.

Максимальный срок приема и регистрации документов не может превышать 30 минут.

В случае непредставления документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, а также несоответствия представленных документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, условиям, определяющим право на доплату к пенсии, заявителю даются разъяснения по перечню и качеству представленных документов, обязательных для представления заявителем лично, необходимых для предоставления государственной услуги. После данных разъяснений специалист, ответственный за прием документов, вносит в Журнал регистрации устных обращений за предоставлением государственных услуг запись о приеме заявителя и причинах возврата документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.

3.2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги

При поступлении заявления о назначении доплаты к пенсии через РГАУ МФЦ, по почте или в форме электронного документа специалист, ответственный за прием и обработку входящей корреспонденции, осуществляет запись в Журнале регистрации входящей корреспонденции и направляет их специалисту, ответственному за прием документов, не позднее следующего рабочего дня.

Максимальный срок выполнения действий составляет 30 минут.

Для получения сведения, указанного в пункте 2.7 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, путем межведомственного взаимодействия направляет запрос.

Срок подготовки и направления межведомственного запроса о представлении документа (сведений), необходимых для назначения доплаты к пенсии с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 2 рабочих дней с момента приема (регистрации) заявления.

Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:

1) наименование территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, направившего межведомственный запрос;

2) наименование органа или организации, в адрес которой направляется межведомственный запрос;

3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа;

4) ссылку на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документа, необходимого для предоставления государственной услуги, и ссылку на реквизиты данного нормативного правового акта;

5) сведения, необходимые для представления документа, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативным правовым актом как необходимые для представления такого документа;

6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

7) дата направления межведомственного запроса и его номер;

8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и адрес электронной почты данного лица для связи;

9) информация о факте получения согласия заявителя на использование и обработку персональных данных;

10) информация о сроке подготовки и направления ответа на межведомственный запрос, предусмотренная пунктом 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Межведомственный запрос подписывается начальником территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, в случае его отсутствия подписывается заместителем начальника территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ и регистрируется в Журнале регистрации исходящих межведомственных запросов и поступивших на них ответов.

Ответ, поступивший на межведомственный запрос, регистрируется в Журнале регистрации исходящих межведомственных запросов и поступивших на них ответов.

Результатом административной процедуры является прием документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента и получение путем межведомственного взаимодействия сведения, указанного в пункте 2.7 настоящего административного регламента, и их регистрация.

3.3. Подготовка и принятие решения о назначении (об отказе в назначении) доплаты к пенсии

Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов, в том числе полученных через РГАУ МФЦ.

Специалист, ответственный за прием документов, передает заявление и документы специалисту территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, ответственному за назначение доплаты к пенсии (далее - специалист, ответственный за назначение доплаты к пенсии) в день их поступления, а при направлении межведомственного запроса - в день поступления ответа на запрос.

Специалист, ответственный за назначение доплаты к пенсии:

проверяет документы;

вносит необходимые данные, содержащиеся в представленных документах, в электронную базу данных и присваивает идентификационный номер;

формирует личное дело заявителя и присваивает ему идентификационный номер, идентичный номеру в электронной базе данных;

подготавливает проект решения о назначении (об отказе в назначении) доплаты к пенсии и представляет его вместе с документами на проверку должностному лицу, ответственному за назначение доплаты к пенсии.

Максимальный срок выполнения действий составляет 1 день.

Должностное лицо проверяет правильность подготовленного решения о назначении (об отказе в назначении) доплаты к пенсии и передает его на подпись начальнику территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.

Начальник территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, рассмотрев представленный проект решения, подписывает его. При выявлении оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего административного регламента, начальник территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ возвращает представленный проект решения на доработку специалисту, ответственному за назначение доплаты к пенсии.

В случае возврата проекта решения на доработку специалист, ответственный за назначение доплаты к пенсии, устраняет замечания и подготавливает новый проект решения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.

После принятия решения о назначении доплаты к пенсии специалист, ответственный за назначение доплаты к пенсии, передает личное дело заявителя должностным лицам территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, осуществляющим организацию выплаты доплаты к пенсии (далее - должностные лица, осуществляющие организацию доплаты к пенсии).

Максимальный срок процедуры принятия решения о назначении (об отказе в назначении) доплаты к пенсии составляет 10 дней с даты приема и регистрации заявления.

В случае принятия решения об отказе в назначении доплаты к пенсии специалист, ответственный за организацию назначения доплаты к пенсии, готовит и направляет заявителю письменное (в электронной форме) уведомление об отказе в назначении доплаты к пенсии, подписанное начальником территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

Максимальный срок подготовки и направления письменного уведомления об отказе в назначении доплаты к пенсии не должен превышать 5 дней с даты принятия соответствующего решения.

Результатом административной процедуры является принятие решения о назначении либо об отказе в назначении доплаты к пенсии.

3.4. Организация выплаты доплаты к пенсии

Основанием для начала административной процедуры по организации выплаты доплаты к пенсии является принятие решения о назначении доплаты к пенсии.

Выплата осуществляется по выбору заявителя перечислением денежных средств:

через кредитную организацию на счет по вкладу или на счет банковской карты;

через организации федеральной почтовой связи.

При осуществлении выплаты доплаты к пенсии через кредитные организации должностное лицо, осуществляющее организацию выплаты доплаты к пенсии, формирует списки для зачисления доплаты к пенсии на счета получателей государственной услуги и передает кредитной организации в виде электронных реестров, заверенных электронной подписью.

Максимальный срок выполнения процедуры формирования списков и передачи их кредитным организациям в виде электронных реестров, заверенных электронной подписью, составляет 3 дня.

Должностные лица территориального органа Минтруда РБ подготавливают заявки на кассовые расходы для осуществления выплаты доплаты к пенсии через кредитную организацию.

При осуществлении выплаты доплаты к пенсии через организации федеральной почтовой связи должностное лицо территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ за три дня до наступления даты выплаты по графику оформляет и передает им выплатные документы.

Должностные лица территориального органа Минтруда РБ для осуществления выплаты доплаты к пенсии через организации федеральной почтовой связи подготавливают кассовые заявки на перечисление денежных средств Управлению федеральной почтовой связи по Республике Башкортостан.

Результатом административной процедуры является осуществление выплаты доплаты к пенсии путем перечисления получателям государственной услуги денежных средств на личные счета по вкладам или на счета банковских карт в кредитных организациях либо доставка через организации федеральной почтовой связи по выбору заявителя.

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется на постоянной основе должностными лицами территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, уполномоченными на осуществление контроля за предоставлением государственной услуги, а также начальником территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ.

Для текущего контроля используются сведения, полученные в электронной базе данных территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, служебная корреспонденция Минтруда РБ, устная и письменная информация специалистов и должностных лиц территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок:

решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;

выявления и устранения нарушений прав граждан;

рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.3. Ответственность должностных лиц исполнительного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

Должностные лица территориальных органов (отделов территориальных органов) Минтруда РБ несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, за свои решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц территориальных органов (отделов территориальных органов) Минтруда РБ за правильность и своевременность принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Граждане, их объединения и организации имеют право осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).

Граждане, их объединения и организации также имеют право:

направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления государственной услуги;

вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего административного регламента.

Должностные лица территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.

Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения.

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Предметом обжалования являются действия (бездействие) должностного лица территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги с документами, подлежащими представлению лично;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;

требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;

отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в территориальные органы (отделы территориальных органов) Минтруда РБ, Минтруд РБ.

Жалоба может быть направлена по почте, через РГАУ МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Минтруда РБ (www.mintrudrb.ru) или электронной почты территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) либо Портала государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан (www.pgu.bashkortostan.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.

Жалоба в электронном виде подписывается заявителем электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.5. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего Республики Башкортостан, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Республики Башкортостан;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Республики Башкортостан. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. В случае если жалоба подается через законного представителя либо лица, полномочия которого подтверждены в установленном законодательстве порядке, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.7. Территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ, Минтруд РБ обеспечивают:

оснащение мест приема жалоб;

информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, их должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале;

консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, их должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.8. Жалоба, поступившая в территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ, Минтруд РБ подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, Минтруда РБ, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностных лиц территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9. В территориальном органе (отделе территориального органа) Минтруда РБ, Минтруде РБ определяются должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, которые обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего административного регламента.

5.10. По результатам рассмотрения жалобы территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ, Минтруд РБ принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных территориальными органами (отделами территориальных органов) Минтруда РБ опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и (или) по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.12. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя; основания для принятия решения по жалобе; принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги; сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.13. Территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ, Минтруд РБ отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

отсутствие законных оснований для удовлетворения жалобы;

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.14. Территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ, Минтруд РБ имеют право оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.15. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Должностные лица территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ, Минтруда РБ, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, обязаны:

предоставить заявителю по его просьбе возможность ознакомления с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, то есть обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права и законные интересы, если иное не предусмотрено законом;

обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу;

по результатам рассмотрения жалобы принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

направить письменный ответ либо ответ в форме электронного документа по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 5.13-5.14 настоящего административного регламента.

5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.17. Положения настоящего административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственной услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.18. Заявитель имеет право обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.