Постановление Московского городского суда от 18 августа 2008 г. N 4а-2682/08 Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку при вынесении постановления по делу об административном правонарушении суд не установил личности лица, в отношении которого рассматривалось дело об административном правонарушении, не проверил в полном объеме обстоятельства совершения административного правонарушения

Постановление Московского городского суда от 18 августа 2008 г. N 4а-2682/08

Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н.,

рассмотрев протест заместителя прокурора г. Москвы П. на постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 11.04.2008 г. по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 11.04.2008 г. гражданка Республики Кыргызстан Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ и помещением до исполнения в части выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы.

Заместителем прокурора г. Москвы П. принесен протест на постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 11.04.2008 г., в котором просит об отмене данного судебного постановления.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста, нахожу, что постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 11.04.2008 г. подлежит отмене.

Судьей установлено, что гражданка Республики Кыргызстан Д., нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Указанная гражданка 09.04.2008 г. в 11 час. 00 мин. была задержана сотрудниками милиции по адресу: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, д. 11 за проживание в г. Москве без регистрации более 3-х рабочих дней. Действия Д. квалифицированы судьей районного суда по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С законностью постановления судьи согласиться нельзя.

В протоколе об административном правонарушении указывается, что Д. совершила нарушение иностранным гражданином правил миграционного учета, регулируемых ч. 2 ст. 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" N 114-ФЗ от 15.08.1996 г.

В постановлении судья районного суда указывается на нарушение Д. требований ст.ст. 20-27 Федерального закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25.07.2002 г., однако содержащие положения ст.ст. 20-27 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г., предусматривающие регистрацию иностранных граждан на территории РФ, утратили силу в связи с вступлением в законную силу Федерального закона РФ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" N 110-ФЗ от 18.07.2006 г., предусматривающего такой порядок легализации иностранных граждан на территории РФ как миграционный учет.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "N 110-ФЗ" имеется в виду "N 109-ФЗ"

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на момент вынесения судьей постановления у гражданки Д. отсутствовали документы, удостоверяющие ее личность. Постановление в отношении Д. было вынесено судьей районного суда на основании справки ОИК УФМС России по г. Москве в ЗАО, составленной со слов Д. и объяснений Д. от 10.04.2008 г.

Кроме того, из содержания протокола об административном правонарушении следует, что указанные в постановлении судьи районного суда нарушения Д. не вменялись.

В протесте указано, что впоследствии в Центр для содержания иностранных граждан N 2 ГУВД г. Москвы был представлен паспорт А N 2262056, выданный 01.04.2002 г. на имя Н., 14.04.1972 г.р., гражданки Республики К