Приложение. Порядок использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Башкортостан

Приложение

к приказу Министерства

природопользования и экологии

Республики Башкортостан

от 9 октября 2015 г. N 436п

Порядок
использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Башкортостан

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2016 г., 30 октября 2017 г., 29 декабря 2018 г.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено разделом 1 с 4 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 30 октября 2017 г. N 861п

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 29 января 2019 г. - Приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 29 декабря 2018 г. N 1257п

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Башкортостан (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 года N 2395-1.

Порядок регулирует отношения, связанные с осуществлением собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков (далее - правообладатели земельных участков) в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров.

Действие Порядка не распространяется на граждан, являющихся правообладателями земельных участков, а также на субъекты предпринимательской деятельности.

1.2. В соответствии с Порядком подземные сооружения, общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды используются правообладателями земельных участков для собственных нужд.

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод понимается их использование правообладателями земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые правообладателями земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

1.3. Правообладатели земельных участков вправе осуществлять в границах своих земельных участков без оформления лицензии на пользование недрами:

использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, без применения взрывных работ;

использование подземных вод для собственных нужд, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения;

строительство подземных сооружений для собственных нужд на глубину до пяти метров от поверхности земли.

1.4. Использование правообладателями земельных участков в границах их земельных участков для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений запрещено в следующих случаях:

земельный участок расположен в пределах месторождения общераспространенных полезных ископаемых, запасы которого числятся на государственном балансе;

эксплуатируемый водоносный горизонт является источником централизованного водоснабжения и (или) расположен под водоносным горизонтом, являющимся источником централизованного водоснабжения;

земельный участок расположен в пределах водоохранной зоны водного объекта (в случае использования общераспространенных полезных ископаемых);

земельный участок расположен в пределах особо охраняемой природной территории регионального значения, в пределах которой разработка недр запрещена;

иные случаи, предусмотренные законодательством, в которых разработка недр запрещена.

1.5. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются законодательством о недрах, об охране окружающей среды, а также земельным и водным законодательством.

2. Порядок уведомления правообладателями земельных участков о намерении использовать общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды для собственных нужд, а также осуществлять строительство подземных сооружений

2.1. Правообладатель земельного участка лично, через уполномоченное лицо, почтовым отправлением или по электронной почте направляет в Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Министерство) либо в многофункциональный центр уведомление о намерении использовать земельный участок в целях, указанных в пункте 1.3 Порядка (далее - уведомление).

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 29 января 2019 г. - Приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 29 декабря 2018 г. N 1257п

См. предыдущую редакцию

2.2. Уведомление должно содержать следующие данные о правообладателе земельного участка:

полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический и почтовый адреса, адрес электронной почты и номера контактных телефонов (при их наличии) - для юридических лиц;

кадастровый номер земельного участка, право пользования которым зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости в отношении заявителя - для случая, установленного абзацем вторым пункта 1.3 настоящего Порядка.

К уведомлению прилагаются следующие материалы:

схематический план расположения участка недр масштаба 1:25000 - 1:50000 или любого иного масштаба при условии четкой привязки участка к хорошо распознаваемым географическим объектам (рекам, озерам, горам и т. п.) или к населенным пунктам;

сведения о цели и назначении предполагаемого вида использования участка недр, в том числе:

по участкам недр, предполагаемым для использования общераспространенных полезных ископаемых, указываются вид полезного ископаемого, направление его использования, предполагаемые объемы использования, сроки использования участка недр для заявленных целей;

по участкам недр, предполагаемым для строительства подземных сооружений, указываются вид, размеры и целевое назначение подземных сооружений, способ и сроки их эксплуатации;

по участкам недр, предполагаемым для добычи подземных вод, указываются целевое назначение бытовых колодцев или скважин, глубина колодцев или скважин от поверхности земли, способ и срок их эксплуатации, суточный объем водоотбора, сведения об эксплуатируемом водоносном горизонте, прикладываются копии паспорта бытового колодца или скважины (при наличии паспорта);

заверенные в установленном порядке копии правоустанавливающих документов на земельный участок в случае если право на пользование земельным участком не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

документально оформленное согласие арендодателя земельного участка на использование арендатором общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд - для случая, установленного абзацем вторым пункта 1.3 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 4 декабря 2017 г. - Приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 30 октября 2017 г. N 861п

См. предыдущую редакцию

2.3. К уведомлению правообладатели земельных участков вправе приложить выписку из Единого государственного реестра недвижимости, в случае если право на пользование земельным участком зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В случае непредставления правообладателями земельных участков документов, указанных в настоящем пункте, по собственной инициативе документы или информация, содержащаяся в них, запрашиваются Министерством у соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в порядке межведомственного взаимодействия.

2.4. Уведомление направляется в Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан в одном экземпляре.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 29 января 2019 г. - Приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 29 декабря 2018 г. N 1257п

См. предыдущую редакцию

2.5. Министерство рассматривает уведомление и прилагаемые к нему материалы (далее - материалы уведомления) в течение 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления в Министерстве на соответствие требованиям пункта 2.2 настоящего Порядка.

При наличии оснований для запрета разработки недр, указанных в пункте 1.4, и (или) в случае, если уведомление направлено лицом, не являющимся правообладателем земельного участка, Министерство информирует правообладателя земельного участка о невозможности использования земельного участка в целях, указанных в пункте 1.3 Порядка.

В случае отсутствия оснований для запрета разработки недр, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, Министерство в срок не позднее 45 календарных дней со дня регистрации уведомления в Министерстве принимает решение о включении заявителя в Реестр правообладателей земельных участков, осуществляющих использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и строительство подземных сооружений (далее - Реестр) и направляет правообладателям земельных участков следующую информацию:

об отсутствии на участке недр месторождения общераспространенных полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом, - при намерении использовать общераспространенные полезные ископаемые или осуществлять строительство подземных сооружений;

о соответствии водоносного горизонта, который планируется использовать для собственных нужд, требованиям статьи 19 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" - при намерении использовать подземные воды;

о включении заявителя в Реестр.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.5.1 с 29 января 2019 г. - Приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 29 декабря 2018 г. N 1257п

2.5.1. Министерство в течение 5 рабочих дней после принятия решения о включении заявителя в Реестр направляет в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, в администрацию муниципального образования Республики Башкортостан, а также арендодателю земельного участка письменное уведомление о включении правообладателя земельного участка в Реестр.

Основанием для исключения заявителя из Реестра является:

а) поступление в Министерство письменного обращения заявителя, содержащего отказ от права использования земельного участка для целей, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, при условии выполнения заявителем обязательств по приведению участков земли, нарушенных при пользовании земельным участком, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования (выполнение рекультивации нарушенных при использовании земель, а в случае использования подземных вод - выполнение ликвидации (консервации) скважины);

б) по представлению органа, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, подтверждающего факт:

использования заявителем земельного участка в целях, не предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка;

отсутствия у заявителя законных оснований на пользование земельным участком.

Решение об исключении заявителя из Реестра принимается Министерством в течение 5 рабочих дней:

по основанию, установленному подпунктом "а" пункта 2.5.1 настоящего Порядка, - со дня регистрации письменного обращения заявителя;

по основанию, установленному подпунктом "б" пункта 2.5.1 настоящего Порядка, - со дня поступления в уполномоченный орган представления органа, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Министерство в течение 5 рабочих дней после принятия решения об исключении заявителя из Реестра направляет заявителю письменное уведомление об исключении заявителя из Реестра с указанием оснований исключения, а также уведомляет Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан, администрацию муниципального образования Республики Башкортостан, а также арендодателя земельного участка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 29 января 2019 г. - Приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 29 декабря 2018 г. N 1257п

См. предыдущую редакцию

2.6. Правообладатели земельных участков при использовании общераспространенных полезных ископаемых и строительстве подземных сооружений в соответствии с Порядком обязаны:

осуществлять использование общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, имеющих ограждения с предупредительными аншлагами, запрещающими проникновение в контролируемую зону;

представлять отчет о количестве добытых общераспространенных полезных ископаемых в соответствующее территориальное подразделение Министерства до 5 февраля года, следующего за отчетным;

соблюдать требования действующих стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ;

соблюдать требования законодательства Российской Федерации по безопасному ведению работ, не допускать загрязнения недр и подземных вод;

соблюдать правила, установленные для ведения работ в границах охранных зон магистральных трубопроводов и объектов электросетевого хозяйства;

при возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью населения в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, незамедлительно приостановить работы и в однодневный срок информировать об этом Министерство и органы местного самоуправления;

после прекращения пользования недрами выполнить рекультивацию земель в соответствии с утвержденным в установленном законодательством порядке проектом рекультивации земель, копию акта о рекультивации земель представить не позднее 10 календарных дней с даты его подписания в территориальное подразделение Министерства;

соблюдать требования по обеспечению противопожарной безопасности;

осуществлять использование общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, для собственных нужд на глубину не более пяти метров от поверхности земли, без применения взрывных работ;

до начала использования общераспространенных полезных ископаемых - составить и утвердить в установленном законодательством порядке проект рекультивации земельного участка, на котором планируется использовать общераспространенные полезные ископаемые;

до начала использования общераспространенных полезных ископаемых - осуществить перевод земельного участка, на котором планируется использовать общераспространенные полезные ископаемые для собственных нужд, в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, если данный земельный участок не относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

Правообладатели земельных участков при использовании подземных вод в соответствии с Порядком обязаны:

соблюдать требования действующих нормативов и правил по охране окружающей среды, не допускать загрязнения подземных вод через принадлежащие им колодцы и скважины;

обеспечивать герметичность оборудования устьев бытовых колодцев и скважин с целью исключения возможности загрязнения подземных вод;

не допускать фильтрации загрязненных бытовых стоков с поверхности почвы в водоносные горизонты, обеспечивать водонепроницаемость емкостей для хранения твердых и жидких бытовых отходов, отходов сельскохозяйственных производств;

представлять отчет о количестве добытых подземных вод в территориальный отдел Министерства до 5 февраля года, следующего за отчетным;

в случае прекращения пользования участками недр для добычи подземных вод выполнить ликвидацию (тампонаж) принадлежащих им бытовых колодцев и скважин с целью предотвращения загрязнения подземных вод.

2.7. Правообладатели земельных участков при использовании общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в соответствии с Порядком должны вести учет использованных (добытых) общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод. Ведение геологической и маркшейдерской документации не требуется.

2.8. Пользование недрами на особо охраняемых природных территориях производится в соответствии со статусом этих территорий.