Решение Верховного Суда РФ от 5 июня 2008 г. N ГКПИ08-1265
Верховный Суд Российской Федерации
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Л. об оспаривании пункта 8 Инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 11 июля 2006 г. N 250, установил:
приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 11 июля 2006 г. N 250 утверждена Инструкция о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях (далее - Инструкция).
Пунктом 8 Инструкции предусмотрено, что отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован заявителем прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124, 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Л., отбывающий наказание по приговору суда в виде лишения свободы, обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании изложенного предписания Инструкции недействующим в части, предусматривающей возможность обжалования отказа в приеме сообщения о преступлении в суд в порядке, установленном статьей 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
В заявлении указано на противоречие оспариваемого предписания части второй статьи 4, части первой статьи 120 Конституции Российской Федерации и статье 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
О времени и месте судебного заседания Л. извещен надлежащим образом.
Представитель Министерства юстиции Российской Федерации М. требование заявителя не признал, ссылаясь на то, что Инструкция в оспариваемой части соответствует действующему законодательству Российской Федерации.
Заслушав объяснения представителя заинтересованного лица и изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации К., просившего отказать заявителю в удовлетворении его требования, суд находит заявление Л. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Часть первая статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
Согласно частям первой и пятой статьи 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дознаватель, орган дознания, следователь обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 Кодекса.
Пунктами 7 и 24 статьи 5 Кодекса определено, что дознавателем является должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания и иные полномочия, предусмотренные Кодексом, а органами дознания - государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с Кодексом осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия.
В силу пункта 1 части первой статьи 40 Кодекса органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности, относятся к органам д
