Постановление администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан от 2 декабря 2013 г. N 946 "Об утверждении Муниципальной программы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2013-2015 годы, в городском округе город Агидель Республики Башкортостан"

В связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13.09.2013 N 419 в Республиканскую программу государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2011 N 131, на основании письма Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 03.10.2013 N 16-06/0158, постановляю:

1. Утвердить Муниципальную программу поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2013-2015 годы, в городском округе город Агидель Республики Башкортостан.

2. Контроль за ходом исполнения программы возложить на первого заместителя главы администрации И.З. Исхакова.

Глава администрации

О.А. Крысин

Утверждена

постановлением администрации

городского округа город Агидель

Республики Башкортостан

от 2 декабря 2013 г. N 946

Паспорт
Муниципальной программы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2013-2015 годы, в городском округе город Агидель Республики Башкортостан

Наименование программы	Муниципальная программа поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2013-2015 годы, в городском округе город Агидель Республики Башкортостан
Основание для разработки программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы"; Закон Республики Башкортостан "О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан"; Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 апреля 2011 N 131 "О республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011-2015 годы".
Заказчик (заказчик-координатор) программы	Администрация городского округа город Агидель Республики Башкортостан.
Основные разработчики программы	Администрация городского округа город Агидель Республики Башкортостан.
Цели и задачи программы	Цели: Поддержка решения жилищных проблем молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; Улучшение демографической ситуации в городском округе город Агидель, в Республике Башкортостан; Укрепление института семьи. Повышение социальной защищенности молодых семей. Задачи: Обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства; Обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка (детей); Обеспечение предоставления молодым семьям, нуждающимся в жилых помещениях, бесплатно однократно земельных участков для индивидуального жилищного строительства; Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2013-2015 годах обеспечить жильем 15 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе: в 2013 году - 5 молодых семей; в 2014 году - 5 молодых семей; в 2015 году - 5 молодых семей.
Сроки и этапы реализации программы	2013-2015 годы
Перечень подпрограмм	-
Объемы и источники финансирования программы	Всего 8445500 рублей, из них по годам: 2013 год - 2795900 рублей 2014 год - 2753000 рублей 2015 год - 2896600 рублей Финансирование реализации Программы будет осуществляться за счет: Средств федерального бюджета - 984400 рублей Средств бюджета Республики Башкортостан - 4610300 рублей Средств местных бюджетов -150800 рублей Собственных и заемных средств молодых семей - 2700000 рублей. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов различных уровней.
Ожидаемые конечные результаты программы и показатели ее социально-экономической эффективности	Оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий 5 молодым семьям в год; Привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, а также собственных средств граждан.

1. Анализ проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Сегодня у многих молодых людей создание семьи и рождение детей часто отодвигаются на второй план. Как показали социологические исследования, в качестве основных причин, по которым молодые семьи не желают иметь детей, назывались две: отсутствие перспектив получения (приобретения) жилья и низкий уровень доходов.

Поддержка молодых семей в 2003-2010 годах осуществлялась в рамках реализации:

подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы;

республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 марта 2003 года N 80;

республиканской программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства в Республике Башкортостан "Свой дом" на 2007-2010 годы", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2007 года N 408;

соответствующих муниципальных программ.

Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной. Сегодня в очереди на улучшение жилищных условий в г. Агидель находятся более 80 молодых семей. Одним из основных факторов распада молодых семей в последующие годы является отсутствие отдельного жилья.

Реализация Программы позволит переориентировать молодые семьи с ожидания социального или ведомственного жилья на приобретение собственного, показать преимущества и перспективы решения жилищных проблем путем приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома на льготных условиях.

2. Основные цели и задачи Программы

Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", которое предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилого помещения или создании объекта индивидуального жилищного строительства (далее - строительство индивидуального жилого дома).

Целями Программы являются следующие:

поддержка решения жилищных проблем молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

улучшение демографической ситуации в Республике Башкортостан;

укрепление института семьи.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка (детей);

обеспечение предоставления молодым семьям, нуждающимся в жилых помещениях, бесплатно однократно земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома;

повышение социальной защищенности молодых семей.

Основными принципами реализации Программы являются следующие:

добровольность участия молодых семей в ней;

признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с законодательством;

возможность получения государственной поддержки в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и (или) местных бюджетов только один раз.

Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение ее целей и задач, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

3. Перечень программных мероприятий

Система программных мероприятий (приложение N 1) включает в себя:

мероприятия по нормативному правовому обеспечению Программы;

мероприятия, связанные с ресурсным обеспечением Программы за счет средств бюджетов всех уровней и привлеченных средств;

мероприятия по информационному обеспечению Программы.

Необходимо взаимодействие всех исполнителей Программы в процессе:

организации приема документов молодых семей;

отбора уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников Подпрограммы по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (при необходимости);

обеспечения предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

обеспечения предоставления социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (детей);

обеспечения предоставления молодым семьям, нуждающимся в жилых помещениях, бесплатно однократно земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

контроля за расходованием средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и местных бюджетов.

4. Обоснование ресурсного обеспечения реализации Программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

Средства федерального бюджета в размере 984400 рублей, средства бюджета Республики Башкортостан 4610300 рублей (из них социальная выплата по рождению - 2204600 рублей), средства местного бюджета в размере 150800 рублей, выделяемые в порядке софинансирования и направляемые на:

социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

социальные выплаты молодым семьям, имеющим остаток невыплаченной стоимости приобретенного жилого помещения или строящегося индивидуального жилого дома либо часть непогашенного кредита (займа), в случае рождения (усыновления) ребенка (детей);

иные формы государственной поддержки молодых семей.

Собственные средства молодых семей - участников Программы в размере 2700000 рублей для оплаты полной или частичной стоимости приобретаемого жилья, в том числе с рассрочкой платежа.

Средства организаций, направляемые на приобретение жилых помещений или строительство индивидуальных жилых домов в рамках реализации Программы, на предоставление кредитов (займов) и безвозмездных субсидий молодым семьям работников (по согласованию).

Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Башкортостан и бюджета городского округа город Агидель Республики Башкортостан уточняются исходя из показателей, принятых Законом о бюджете Республики Башкортостан, прогноза государственных капитальных вложений на очередной финансовый год и объемов средств, выделенных из федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ, решения Совета городского округа город Агидель Республики Башкортостан "О бюджете городского округа г. Агидель Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период".

5. Механизм реализации Программы

Улучшение жилищных условий молодых семей в рамках реализации Программы предполагается осуществлять путем предоставления одной из форм государственной поддержки и финансовой помощи:

социальная выплата на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (далее - Подпрограмма);

социальная выплата молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (детей);

иные формы поддержки.

Право на участие в Программе имеют молодые семьи, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, и отвечающие следующим условиям:

молодая семья - семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного или более детей (далее - молодая семья);

наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой государственной поддержки.

Формирование списка, предоставление социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома молодым семьям - участникам Подпрограммы и социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (детей) за счет средств бюджета Республики Башкортостан осуществляется в порядке согласно приложениям N 1 и 2 к Республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 апреля 2011 г. N 131 (далее Республиканская программа).

Молодым семьям - участникам Подпрограммы, получившим социальные выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан, предоставляется дополнительная социальная выплата для погашения части задолженности по кредитному (ипотечному) договору (договору займа) на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома при рождении (усыновлении) одного ребенка. Такая выплата предоставляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в порядке согласно приложению N 2 к Республиканской программе.

Условием участия в Программе и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.

Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Социально-экономическая эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и местного бюджета будет обеспечена за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств;

государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат молодым семьям;

адресного предоставления бюджетных средств;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе следующего индикатора - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и местного бюджета.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2013-2015 годах обеспечить жильем 15 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе:

в 2013 году - 5 молодых семей;

в 2014 году - 5 молодых семей;

в 2015 году - 5 молодых семей.

Реализация Программы также позволит обеспечить:

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома, собственных и заемных средств молодых семей;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

развитие строительного сектора республики;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Приложение N 1

Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Направление и источник финансирование	Прогнозируемый объем финансирования, тыс. руб.			Ожидаемые результаты реализации мероприятий программы
					2013	2014	2015
1	Участие в отборе муниципальных образований Республики Башкортостан для участия в реализации Подпрограммы	Администрация городского округа город Агидель Республики Башкортостан	ежегодно	-	Один из победителей отбора	-	-	Прохождение отбора
2	Предоставление молодым семьям участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома	Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре (по согласованию), Администрация городского округа город Агидель Республики Башкортостан	ежегодно	Федеральный бюджет Бюджет Республики Башкортостан Бюджет городского округа город Агидель Собственные средства молодых семей	384,4 896,9 0 900	300 754,4 75,4 900	300 754,4 75,4 900	Улучшение жилищных условий молодых семей
3	Предоставление молодым семьям социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка (детей) в рамках Программы	Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре (по согласованию), Администрация городского округа город Агидель Республики Башкортостан	ежегодно	Бюджет Республики Башкортостан	614,6	723,2	866,8	Улучшение жилищных условий молодых семей
4	Выделение молодым семьям, нуждающимся в жилых помещениях, бесплатно однократно земельных участков для строительства индивидуального жилого дома	Администрация городского округа город Агидель Республики Башкортостан	ежегодно	Бюджет городского округа город Агидель	-	-	-	Улучшение жилищных условий молодых семей
5	Организация учета молодых семей в качестве нуждающихся в жилых помещениях	Администрация городского округа город Агидель Республики Башкортостан	ежегодно	-	-	-	-	Формирование потребности в обеспечении жильем
6	Информационно-правовая и консультативная поддержка молодых семей по вопросам реализации Программы	Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре (по согласованию), Администрация городского округа город Агидель Республики Башкортостан	ежегодно	-	-	-	-	Информирование молодых семей

Приложение N 2

Финансовое обеспечение муниципальной программы

	(тыс. рублей)
Источники и направления финансирования	Финансовые затраты
	2013	2014	2015	Итого
Средства федерального бюджета	384,4	300	300	984,4
Средства бюджета Республики Башкортостан Выплата по рождению	896,9 614,6	754,4 723,2	754,4 866,8	2405,7 2204,6
Средства местного бюджета	0	75,4	75,4	150,8
Собственные и заемные средства молодых семей	900	900	900	2700
Итого	2795,9	2753	2896,6	8445,5