Приложение 2. Положение об Экспертно-консультативном совете Министерства топлива и энергетики РФ

Приложение 2

к приказу Минтопэнерго РФ

от 16 марта 1998 г. N 85

Положение
об Экспертно-консультативном совете Министерства топлива и энергетики Российской Федерации

ГАРАНТ:

Указом Президента РФ 17 мая 2000 г. N 867 Министерство топлива и энергетики РФ преобразовано в Министерство энергетики Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовые основы, цели, задачи и направления деятельности Экспертно-консультативного совета Министерства топлива и энергетики Российской Федерации (далее - Совет).

1.2. Совет является постоянно действующим совещательным органом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации (далее - Министерство).

Возглавляет Совет председатель.

1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями Министра топлива и энергетики Российской Федерации, настоящим Положением и другими нормативными актами.

1.4. Совет курирует Министр топлива и энергетики Российской Федерации.

2. Цель и задачи деятельности Совета

2.1. Целью работы Совета является обеспечение эффективной деятельности предприятий, входящих в отрасли топливно-энергетического комплекса России (далее - ТЭК), путем формирования экономической и промышленной политики, отвечающей поставленным задачам;

2.2. Основными задачами деятельности Совета являются:

разработка рекомендаций, предложений по рациональным путям, средствам реализации экономической и промышленной политики;

создание условий экономической стабилизации деятельности предприятий любой формы собственности за счет сокращения их задолженности перед бюджетами, в том числе снижения налоговой нагрузки, оптимизации ставок акцизов, тарифов, нормативов, применяемых для предприятий, а также совершенствования механизма ценообразования, учетной политики и т.д.;

анализ и совершенствование бюджетного механизма с внесением соответствующих изменений в проекты годовых бюджетов Российской Федерации, редакций проекта Налогового кодекса и других законов Российской Федерации;

содействие созданию благоприятного инвестиционного климата, в частности по освоению месторождений, модернизации производства и т.д.;

координация деятельности в области налогового и ценового законодательства нефтяного комплекса, предприятий и организаций угольной промышленности, РАО "Газпром", РАО "ЕЭС России";

решение других задач в соответствии с возникающими проблемами.

3. Основные функции Совета

3.1. Для решения поставленных целей и задач Совет в пределах своей компетенции принимает участие в:

подготовке проектов указов Президента Российской Федерации, проектов постановлений Правительства Российской Федерации, проектов законодательных актов, проектов решений министерств, ведомств по вопросам, относящимся к деятельности ТЭК;

прогнозно-аналитической деятельности действующего и подготавливаемого законодательства, нормативных документов применительно к стратегии Министерства;

экспертизе крупных инвестиционных, финансовых, научно-исследовательских, технических проектов, включая международные.

3.2. Взаимодействует с аппаратом Президента Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Минэкономикой России, Минфином России, другими министерствами, ведомствами, а также РАО "ЕЭС России", РАО "Газпром", нефтяными компаниями и другими предприятиями и организациями;

3.3. Организует, координирует и осуществляет методологическое руководство по проведению экспертизы проектов законодательных актов и нормативных документов, подготавливает доклады, заключения, замечания и другие материалы по итогам экспертизы;

3.4. Содействует проведению постоянного мониторинга законодательства, затрагивающего интересы ТЭК, для чего осуществляет прогнозно-аналитическую деятельность работы Государственной Думы Российской Федерации, отдельных субъектов федерации;

3.5. Подготавливает доклады, справки, заключения, замечания и другие материалы по итогам своей работы, включая мониторинг, осуществляет консультативно-методическую помощь предприятиям ТЭК как по их запросам, так и инициативно, если это предотвратит, снизит ущерб, вызванный несовершенством налогового законодательства;

3.6. Изучает и применяет зарубежный опыт, относящийся к формированию экономической и промышленной политики применительно к отраслям ТЭК, в частности, к разработке проектов законодательных актов и нормативных документов;

3.7. Подготавливает предложения по сотрудничеству со специалистами зарубежных стран в сфере своих интересов, дает рекомендации руководству Министерства по командированию специалистов за границу, проводит рассмотрение и внесение предложений по применению для ТЭК отчетов данных специалистов.

4. Права и обязанности Совета

4.1. Вносить руководству Министерства предложения по приоритетным направлениям создания научно-технической продукции за счет бюджетных и внебюджетных средств, направляемых на эти цели, и по включению в состав исполнителей тем и заданий как членов Совета, так и рекомендованных им исполнителей из числа компетентных специалистов;

4.2. Осуществлять консультативно-методическую помощь предприятиям, организациям, компаниям, обществам и другим юридическим лицам, входящим в ТЭК;

4.3. Получать информационные материалы, необходимые для решения вопросов, и запрашивать недостающую информацию в установленном порядке от подразделений Министерства, предприятий, организаций, компаний, обществ и иных юридических лиц, входящих в ТЭК, если данная информация не составляет государственную, служебную или коммерческую тайну;

4.4. Участвовать в проведении совещаний, заседаний коллегий Министерства;

4.5. Вносить предложения руководству Министерства по вопросам, решаемым Советом, представительствовать в органах государственной власти и управления, в организации различных форм собственности, взаимодействовать с российскими и зарубежными юридическими лицами;

4.6. Визировать представляемые на подпись руководству Министерства приказы, распоряжения и иные документы, содержание которых затрагивает вопросы, решаемые Советом;

4.7. Председатель Совета:

планирует, организует и контролирует работу Совета, а также отвечает за качество и эффективность выполняемой работы;

оставляет за собой право выбора окончательного решения по вопросу, обсуждаемому на Совета, если мнения его членов разделились;

выражает мнение, выработанное Советом, на коллегиях, совещаниях, заседаниях, семинарах и т.п.;

4.8. Члены Совета принимают участие в заседаниях Совета, выполняют поручения председателя Совета.

5. Ответственность Совета

В соответствии с возложенными на Совет функциями и наделенными правами, обязанностями председатель и члены Совета несут ответственность за:

обоснованность и своевременность подготовки, выполнения документов и иных материалов, подготавливаемых по поручению Министерства;

качество работы, выполняемой по заданиям, поручениям Совета, либо работы, выполняемой непосредственно Советом;

правильное и полное использование предоставленных прав;

сохранение государственной, служебной и коммерческой тайны;

расходование средств и имущества.

Председатель Совета руководит его деятельностью и несет в целом ответственность за выполнение возложенных на Совет задач.

6. Состав, организационная структура и порядок работы Совета

6.1. В руководство Совета входят председатель Совета, его заместитель и секретарь Совета;

6.2. Председатель Совета назначается приказом по Министерству. Заместитель председателя и секретарь Совета избираются на добровольной основе из числа членов Совета путем открытого голосования простым большинством голосов;

6.3. Совет ежегодно избирает президиум, который является его основным рабочим органом. Состав президиума утверждается председателем Совета, его численность устанавливается на заседании Совета в количестве не менее 5 специалистов, включая председателя Совета и его заместителя;

6.4. Для достижения эффективной работы президиум может приглашать на свои заседания членов Совета, а также иных специалистов. В случае присутствия на заседании президиума специалиста из числа членов Совета последний имеет право голоса. Любой из членов Совета может, если сочтет нужным, принимать участие в заседаниях президиума, в том числе голосовать по рассматриваемым вопросам;

6.5. Члены Совета участвуют в его заседаниях с правом замены;

6.6. Порядок рассмотрения вопросов на заседании Совета определяется председателем Совета;

6.7. Заседания Совета проводятся не реже 2 раз в квартал в соответствии с утвержденным планом работы;

6.8. Совет проводит свои заседания при кворуме не менее 50% числящихся членов Совета;

6.9. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов и оформляются протоколами, которые подписывает председатель (заместитель) и секретарь;

6.10. По вопросам, требующим решения Министра, Совет в установленном порядке вносит соответствующие предложения;

6.11. Работа Совета планируется по основным направлениям, проект плана выносится на обсуждение Совета, затем план утверждается председателем Совета и доводится до его членов;

6.12. Совет действует на безвозмездной основе;

6.13. Совет имеет свой бланк и использует почтовые реквизиты Министерства.