Постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 февраля 2015 г. N 51 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых является федеральный бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на проведение мероприятий по формированию безбарьерной среды для маломобильных групп населения"

В целях обеспечения реализации мероприятий подпрограммы "Доступная среда" государственной программы "Социальная защита населения Республики Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года N 671, Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан, источником финансового обеспечения которых является федеральный бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на проведение мероприятий по формированию безбарьерной среды для маломобильных групп населения.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан, источником финансового обеспечения которых является федеральный бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на проведение мероприятий по формированию безбарьерной среды для маломобильных групп населения
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 25 февраля 2015 г. N 51)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан, источником финансового обеспечения которых является федеральный бюджет (далее - субсидии), бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (далее - муниципальные образования) на проведение мероприятий по формированию безбарьерной среды для маломобильных групп населения.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях реализации мероприятий по обеспечению физической и информационной доступности для маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры (учреждений, организаций), прилегающих к ним территорий, уличных пешеходных путей и переходов, тротуаров, а также иных мероприятий в сфере создания безбарьерной среды для маломобильных групп населения, на которые может быть предоставлена субсидия, при условии софинансирования указанных мероприятий из местных бюджетов.

Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Министерство).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований за счет средств федерального бюджета на основании соглашения, заключенного между Министерством и администрациями муниципальных образований (далее - соглашение). Форма соглашения утверждается приказом Министерства.

4. О возможности получения субсидии, а также условиях ее предоставления Министерство в срок до 1 ноября года, предшествующего году предоставления субсидии, информирует письмом администрации муниципальных образований.

5. Для получения субсидий администрации муниципальных образований в сроки, установленные в письме, предусмотренном пунктом 4 настоящего Порядка, представляют в Министерство заявки на софинансирование мероприятий по обеспечению физической и информационной доступности для маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры и иных мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее - заявки).

Заявка направляется на официальном бланке администрации муниципального образования за подписью главы администрации муниципального образования либо в электронном виде с электронной подписью в соответствии с требованиями законодательства.

Заявка администрации муниципального образования должна содержать:

гарантийные обязательства о выделении из бюджета муниципального образования финансовых средств на софинансирование мероприятий, указанных в заявке;

наименование и месторасположение объектов, подлежащих адаптации с учетом потребностей маломобильных групп населения, ориентировочные виды работ и перечень устанавливаемого оборудования, прогнозируемые результаты проведения работ;

источники и прогнозные суммы финансирования расходов на реализацию мероприятий по формированию безбарьерной среды для маломобильных групп населения. При этом необходимый уровень финансирования за счет средств бюджета муниципального образования - не менее 30 процентов общей суммы расходов на реализацию мероприятий, указанных в заявке.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока представления заявок, установленного в письме, предусмотренном пунктом 4 настоящего Порядка, осуществляет рассмотрение представленных заявок и формирование списка муниципальных образований, претендующих на получение субсидии.

6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями производится на основании заявленного размера предполагаемой субсидии по следующей формуле:

,

где:

Ci - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию;

С - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий на софинансирование расходов по формированию безбарьерной среды для маломобильных групп населения;

Hi - размер субсидии, заявленный i-м муниципальным образованием (определятся согласно заявке получателя субсидии);

Н - общая сумма потребности в субсидиях, заявленная всеми получателями субсидий.

7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения Министерством официальной информации от Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о выделении Республике Башкортостан субсидии из федерального бюджета на софинансирование мероприятий программы Республики Башкортостан по формированию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

8. В течение пяти рабочих дней с момента распределения объемов субсидий, выделяемых муниципальным образованиям, Министерство направляет каждому получателю субсидии письменное уведомление о размере предоставляемой субсидии, порядке и сроках заключения соглашения.

9. Администрации муниципальных образований в течение 10 календарных дней со дня получения письменного уведомления Министерства о предоставлении субсидии представляют в Министерство следующие документы:

а) проектный перечень работ, проводимых на объектах в целях реализации мероприятий по формированию безбарьерной среды для маломобильных групп населения, включая схемы (чертежи) и расчеты производства работ со спецификацией используемых материалов;

б) пообъектный список закупаемого оборудования, приобретаемого в целях обеспечения физической и информационной доступности объекта для маломобильных групп населения;

в) выписку из бюджета муниципального образования о наличии бюджетных ассигнований на реализацию расходного обязательства муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия (далее - выписка из бюджета муниципального образования).

Документы, указанные в подпунктах "а", "б", "в" настоящего пункта (далее - документы), направляются в Министерство вместе с сопроводительным письмом, подписанным главой администрации муниципального образования. В течение 10 рабочих дней с момента получения документов Министерство направляет получателю субсидии письменное уведомление о согласовании либо об отказе в согласовании работ и оборудования, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта.

В случае отказа в согласовании работ и оборудования, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, Министерство направляет получателю субсидии письменное уведомление с указанием причин отказа и срока их устранения для последующего повторного представления документов в Министерство на рассмотрение.

Основаниями для отказа в согласовании работ и оборудования, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, являются:

представление недостоверных и (или) неполных сведений и документов;

наличие в документах перечня работ (оборудования), не соответствующих целям предоставления субсидии, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

документы, предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта, содержат виды работ и (или) схемы (чертежи) производства работ, не соответствующих требованиям свода правил "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (СП 59.13330.2012)", утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 605.

10. Условиями заключения соглашения являются:

а) наличие выписки из бюджета муниципального образования;

б) наличие утвержденной проектно-сметной документации на работы по адаптации объектов с учетом потребностей маломобильных групп населения и (или) утвержденного главой администрации муниципального образования перечня оборудования, приобретаемого в целях обеспечения доступности объекта для маломобильных групп населения;

в) наличие информационной системы, отображающей состояние доступности объектов социальной инфраструктуры муниципального образования, интегрируемой в карту доступности объектов Республики Башкортостан.

11. Соглашение должно содержать:

а) сведения о целевом назначении субсидии, включая значение целевого показателя эффективности использования субсидии;

б) сведения о размере субсидии;

в) порядок, условия и сроки перечисления субсидии;

г) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;

д) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

е) способы контроля за выполнением сторонами обязательств, вытекающих из соглашения;

ж) перечень мероприятий, направленных на создание безбарьерной среды для маломобильных групп населения, с детальным распределением бюджетных ассигнований муниципального образования и указанием соответствующего распределения средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидии;

з) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

12. Соглашение заключается в течение 10 календарных дней со дня представления в Министерство получателем субсидии заверенных в установленном порядке копий документов, указанных в подпункте "б" пункта 10 настоящего Порядка.

13. В случаях отказа получателя субсидии от получения субсидии либо уклонения от заключения соглашения (непредставления в Министерство документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, в установленные сроки) Министерство вправе произвести перераспределение субсидий по формуле, предусмотренной пунктом 6 настоящего Порядка. При этом субсидии распределяются только между получателями, выразившими согласие на повторное распределение субсидий.

Для получения согласия муниципальных образований на повторное распределение субсидий Министерство направляет в 2-дневный срок с момента принятия решения о повторном распределении субсидий каждому получателю субсидии письмо о возможном выделении дополнительного объема субсидии, в котором запрашивает письменное подтверждение о согласии в получении увеличенного объема субсидии, а также предельный размер субсидии, допустимый к софинансированию из бюджета муниципального образования. После получения письменного ответа каждого получателя субсидии о потребности в дополнительном объеме субсидии Министерство перераспределяет объемы субсидии по муниципальным образованиям и в течение 3 рабочих дней с даты перераспределения субсидий направляет получателям субсидий письменное уведомление о выделении дополнительного объема субсидии.

Дополнительный объем субсидии предоставляется на основании заключенного Министерством с получателем субсидии дополнительного соглашения к соглашению (далее - дополнительное соглашение).

Для заключения дополнительного соглашения администрации муниципальных образований в течение 10 календарных дней со дня получения письменного уведомления Министерства о выделении дополнительного объема субсидии направляют в Министерство документы, содержащие перечень работ (закупаемого оборудования), планируемых к проведению (приобретению) в рамках дополнительного объема субсидии, предоставляемого в результате повторного распределения субсидий между муниципальными образованиями.

14. Перечисление субсидии за счет средств, поступивших из федерального бюджета, осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Башкортостан, на лицевые счета получателей, открытые в установленном порядке.

15. Администрации муниципальных образований:

а) ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство отчет об осуществлении расходов на реализацию мероприятий по формированию безбарьерной среды для маломобильных групп населения, источниками финансового обеспечения которых являются субсидия и средства муниципального образования;

б) ежегодно до 10-го января года, следующего за отчетным годом, представляют в Министерство информацию об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, предусмотренного пунктом 3 настоящего Порядка, в том числе о достигнутом значении целевого показателя эффективности использования субсидии.

16. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Республики Башкортостан для последующего возврата в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Субсидии за счет средств федерального бюджета, а также средства местного бюджета, выделенные на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, имеют строго целевой характер и не могут быть использованы получателем субсидии на другие цели.

Ответственность за целевое использование средств субсидии возлагается на администрацию муниципального образования.

18. Министерство осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием субсидии и средств местного бюджета, выделенных в целях софинансирования полученной субсидии.

19. В случае выявления нецелевого использования средств субсидии и средств местного бюджета, выделенных в целях софинансирования полученной субсидии, Министерством в течение 7 рабочих дней со дня выявления факта нецелевого расходования указанных средств получателю субсидии направляется письменное уведомление о необходимости возврата средств субсидии. Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Башкортостан, указанную сумму средств. При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.