Приложение. Модельный Устав территориального общественного самоуправления (без образования юридического лица)

Приложение
к Положению об организации и осуществления
территориального общественного самоуправления
на территории городского округа город Октябрьский
Республики Башкортостан, утвержденному решением
Совета городского округа город Октябрьский
Республики Башкортостан
от 19 мая 2011 г.
N 412

Принят решением _________________________________ (собрания или конференции) жителей ТОС "___________________"			Утвержден постановлением администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от "___" ___________ 20__ г. N____
	(название ТОС)
от "__" _____________ 20__г.
Председатель ____________________ (собрания или конференции)			Присвоен номер в Едином реестре уставов территориальных общественных самоуправлений от "___" ________20___ г. N ____
_________________________________ (И.О. Фамилия)

Модельный Устав
территориального общественного самоуправления
(без образования юридического лица)

С изменениями и дополнениями от:

6 сентября 2012 г.

1. Общие положения, территория ТОС

1. Территориальное общественное самоуправление "_____________" (далее ТОС) - учреждается и действует с целью самоорганизации населения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан по месту жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Образование ТОС осуществляется в соответствии с действующим законодательством о местном самоуправлении Российской Федерации и Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, Положением о территориальном общественном самоуправлении в городском округе город Октябрьский.

3. Деятельность ТОС распространяется на территорию в границах, установленных Советом городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (описание территории указывается в приложении).

4. Территориальное общественное самоуправление является учрежденным с момента регистрации Устава ТОС администрацией городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, может иметь печать со своим наименованием (для справок).

5. В осуществлении территориального общественного самоуправления могут принимать участие граждане, проживающие на территории, указанной в пункте 3 настоящего раздела, в соответствии с нормами, установленными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Цели и задачи, формы и основные направления деятельности ТОС

1. Целью создания ТОС является: самоорганизация граждан по месту их жительства на территории, указанной в пункте 3 раздела 1 настоящего Устава, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Задачами ТОС являются:

1) защита прав и законных интересов жителей соответствующей территории;

2) содействие органам местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в решении вопросов местного значения;

3) информирование населения о решениях органов местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и органов ТОС;

4) представление интересов жителей соответствующей территории в органах местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.

3. Формами осуществления территориального общественного самоуправления являются:

1) проведение собраний, конференций граждан;

2) создание Совета ТОС.

4. ТОС для реализации своих целей и задач обладает следующими правами:

1) обеспечение исполнений решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

2) внесение в органы местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан предложений, касающихся работы организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, торговли, бытового обслуживания населения, работы общественного транспорта, иных вопросов местного значения;

3) общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью, содержанием жилищного фонда, состоянием благоустройства на соответствующей территории;

4) организация участия населения в работах по обеспечению сохранности жилого фонда, благоустройству, озеленению, иных социально значимых для соответствующей территории работах;

5) осуществление хозяйственной деятельности по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории;

6) содействие в установленном порядке правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на соответствующей территории;

7) организация работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства дополнительно к формам работы, реализуемой органами местного самоуправления, без вмешательства в деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений;

8) информирование населения о решениях органов местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан;

9) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами местного самоуправления;

10) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, настоящим Уставом, решениями собраний, конференций граждан.

3. Порядок формирования, прекращения полномочий Совета ТОС

1. Для осуществления основных направлений деятельности, реализации целей и задач ТОС в период между собраниями, конференциями избирается Совет ТОС. Совет является коллегиальным органом.

2. Совет ТОС избирается путем открытого голосования большинством голосов присутствующих на собрании, конференции граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Совет избирается собранием, конференцией сроком на 2 года в количестве ____ чел. С момента избрания нового состава Совета полномочия прежнего состава Совета прекращаются.

4. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) принятия решения Совета о самороспуске;

2) принятие соответствующего решения собранием, конференцией граждан, в том числе в случае нарушения Советом действующего законодательства, муниципальных правовых актов, договорных обязательств, Устава ТОС.

3.1. Структура органов ТОС

1. Собрание (конференция) граждан - высший орган управления ТОС.

2. Совет ТОС - коллегиальный исполнительный орган, избираемый для осуществления основных направлений деятельности, реализации целей и задач ТОС в период между собраниями (конференциями).

3.2. Права обязанности и организация работы Совета ТОС

1. Совет ТОС вправе:

1) представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в отношениях с органами местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности;

2) осуществлять хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории;

3) вносить в органы местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

4) осуществлять иные полномочия по вопросам ведения ТОС, кроме вопросов, отнесенных к исключительным полномочиям собраний, конференций граждан.

2. Совет ТОС обязан:

1) обеспечивать взаимодействие ТОС с органами местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан;

2) представлять не реже одного раза в год на рассмотрение и утверждение собрания, конференции граждан отчет о своей деятельности.

3. Заседания Совета созываются председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца. Внеочередное заседание Совета может быть созвано по требованию не менее 1/3 его членов.

4. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов Совета.

5. Решения Совета принимаются путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.

6. Решения Совета оформляются протоколами и в течение 10 дней доводятся до сведения Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.

3.3. Председатель Совета ТОС

1. Председатель Совета ТОС избирается собранием, конференцией граждан на срок полномочий Совета.

2. Председатель Совета:

1) представляет без доверенности Совет в отношениях с населением, органами местного самоуправления и государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, судами;

2) созывает очередные и внеочередные собрания, конференции граждан, доводит до сведения граждан место и время их проведения, проект повестки дня;

3) осуществляет подготовку заседаний Совета, проводит заседания Совета, подписывает решения и протоколы заседаний Совета;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения, в деятельности Совета, организует прием граждан, обеспечивает рассмотрение их заявлений, жалобы и обращений;

5) представляет на утверждение собрания, конференции граждан годовой отчет;

6) решает иные вопросы по поручению Совета.

4. Порядок проведения собраний, конференций, их полномочия, порядок принятия решений

1. Собрание, конференция граждан созывается председателем Совета ТОС по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. Внеочередное собрание (конференция) граждан может созываться инициативными группами граждан. Численность инициативной группы граждан должна составлять не менее 10 процентов от числа жителей соответствующей территории.

2. В работе собрания, конференции могут принимать участие граждане, проживающие на территории, указанной в пункте настоящего Устава, в соответствии с нормами, установленными федеральным законодательством. Граждане Российской Федерации, не проживающие на указанной территории, либо имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собраний (конференций) с правом совещательного голоса.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 6 сентября 2012 г. N 75 в пункт 3 главы 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Собрание считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста, обладающих правом осуществлять территориальное общественное самоуправление.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 6 сентября 2012 г. N 75 в пункт 4 главы 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Конференция считается правомочной, если в ее работе принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста, обладающих правом осуществлять территориальное общественное самоуправление.

5. При выборах делегатов конференции инициатор (инициативная группа), созывающие конференцию, самостоятельно устанавливают норму представительства.

6. В срок не позднее 10 дней до дня проведения собрания, конференции инициатор (инициативная группа), созывающие собрание, конференцию, должны уведомить жителей соответствующей территории, администрацию городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан о месте, дате, времени проведения собрания, конференции, предлагаемой повестке дня.

7. Представители администрации и Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, депутат Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, избранный от соответствующего избирательного округа города, вправе присутствовать на собрании, конференции с правом совещательного голоса.

8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

9. Решения собраний, конференций граждан по вопросам исключительных полномочий принимаются путем открытого голосования большинством в 2/3 голосов присутствующих. Решения собраний, конференций граждан по иным вопросам принимаются путем открытого голосования большинством голосов присутствующих. Все решения оформляются протоколами и в течение 10 дней доводятся до сведения администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.

5. Порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления

1. Деятельность ТОС прекращается на основании соответствующего решения собрания, конференции граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 4 статьи 1 настоящего Устава, и участвующих в осуществлении местного самоуправления в соответствии с законодательством.

2. Решение собрания, конференции граждан о прекращении деятельности ТОС направляется в администрацию городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, Совет городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в течение трех дней со дня принятия такого решения.