Приложение N 1. Положение об Управлении делами Главы Республики Башкортостан

Приложение N 1

к Указу Президента

Республики Башкортостан

от 30 декабря 2014 г. N УП-387

Положение
об Управлении делами Главы Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Управление делами Главы Республики Башкортостан (далее - Управление делами) является государственным органом Республики Башкортостан (с правами органа исполнительной власти Республики Башкортостан), организующим и осуществляющим непосредственно и через свои подведомственные организации:

материально-техническое, информационно-коммуникационное обеспечение деятельности Главы Республики Башкортостан, Администрации Главы Республики Башкортостан, Аппарата Правительства Республики Башкортостан, консультативных и совещательных органов при Главе Республики Башкортостан, аппаратов по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан, Уполномоченного по правам ребенка в Республике Башкортостан, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан, а также материально-техническое обеспечение организаций, обеспечение деятельности которых возложено на Администрацию Главы Республики Башкортостан;

финансовое обеспечение деятельности Главы Республики Башкортостан, Администрации Главы Республики Башкортостан в соответствии с законодательством;

социально-бытовое, медицинское обслуживание, а также обеспечение жилыми помещениями Главы Республики Башкортостан, Президента Республики Башкортостан, находящегося в отставке, работников Администрации Главы Республики Башкортостан, членов Правительства Республики Башкортостан, работников Аппарата Правительства Республики Башкортостан, Управления делами и подведомственных ему организаций, а по решению Главы Республики Башкортостан - и в отношении иных лиц;

управление и распоряжение отдельными объектами государственного имущества Республики Башкортостан (в пределах своей компетенции);

другие функции, предусмотренные законами Республики Башкортостан, актами Главы Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, постановлениями Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, соглашениями Управления делами с государственными органами Республики Башкортостан.

1.2. Управление делами в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Главы Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.

1.3. Управление делами при реализации возложенных на него функций взаимодействует с Администрацией Главы Республики Башкортостан и ее структурными подразделениями, Правительством Республики Башкортостан, с иными государственными органами Республики Башкортостан, консультативными и совещательными органами при Главе Республики Башкортостан, федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, иными организациями и гражданами.

1.4. Управление делами в своей деятельности непосредственно подчиняется Главе Республики Башкортостан.

1.5. Управление делами входит в состав Администрации Главы Республики Башкортостан.

1.6. Руководитель Администрации Главы Республики Башкортостан координирует деятельность Управления делами.

1.7. Управление делами является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и со своим наименованием на государственных языках Республики Башкортостан, а также соответствующие печати, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

1.8. Финансирование деятельности Управления делами осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

1.9. Управление делами обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом, материально-техническими средствами, оборудованием.

Имущество, закрепленное за Управлением делами, находится в его оперативном управлении.

1.10. Полное официальное наименование - Управление делами Главы Республики Башкортостан.

Сокращенное наименование - Управделами Главы РБ.

1.11. В ведении Управления делами находятся Полномочное Представительство Республики Башкортостан при Президенте Российской Федерации (далее - Полномочное Представительство), представительства Республики Башкортостан в субъектах Российской Федерации (координация деятельности Полномочного Представительства и представительств осуществляется Администрацией Главы Республики Башкортостан), а также организации согласно перечню, утверждаемому Главой Республики Башкортостан.

1.12. Реорганизация и ликвидация Управления делами осуществляется Главой Республики Башкортостан.

1.13. Местонахождение Управления делами: Республика Башкортостан, г. Уфа.

2. Основные задачи Управления делами

2.1. Материально-техническое, информационно-коммуникационное обеспечение деятельности Главы Республики Башкортостан, Администрации Главы Республики Башкортостан, Аппарата Правительства Республики Башкортостан, консультативных и совещательных органов при Главе Республики Башкортостан, аппаратов по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан, Уполномоченного по правам ребенка в Республике Башкортостан, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан, а также материально-техническое обеспечение организаций, обеспечение деятельности которых возложено на Администрацию Главы Республики Башкортостан.

2.2. Финансовое обеспечение деятельности Главы Республики Башкортостан, Администрации Главы Республики Башкортостан в соответствии с законодательством.

2.3. Финансовое, материально-техническое и иное обеспечение мероприятий, проводимых Главой Республики Башкортостан и органами, указанными в подпункте 2.1 настоящего Положения.

2.4. Управление и распоряжение отдельными объектами государственного имущества Республики Башкортостан (в пределах своей компетенции).

3. Полномочия Управления делами

Управление делами непосредственно и через подведомственные организации осуществляет следующие полномочия:

3.1. материально-техническое обеспечение должностных лиц и государственных органов, указанных в подпункте 2.1 настоящего Положения, работников их аппаратов, а также Управления делами и подведомственных ему организаций;

3.2. автотранспортное обслуживание Главы Республики Башкортостан, членов Правительства Республики Башкортостан, работников Администрации Главы Республики Башкортостан, Управления делами, Аппарата Правительства Республики Башкортостан, республиканских органов исполнительной власти, консультативных и совещательных органов при Главе Республики Башкортостан согласно утвержденным лимитам и нормативам.

Организует ремонт и техническое обслуживание автотранспорта, дорожной и иной техники, в том числе закрепленной за подведомственными организациями, а также приобретение этой техники;

3.3. организует совместно с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан авиационные перевозки Главы Республики Башкортостан и других лиц по решению Главы Республики Башкортостан;

3.4. обеспечивает железнодорожные перевозки и перевозки водным транспортом лиц, указанных в подпункте 3.3 настоящего Положения;

3.5. социально-бытовое обслуживание, а также обеспечение жилыми помещениями Главы Республики Башкортостан, Президента Республики Башкортостан, находящегося в отставке, членов Правительства Республики Башкортостан, работников Администрации Главы Республики Башкортостан, Аппарата Правительства Республики Башкортостан, Управления делами и подведомственных ему организаций, а по решению Главы Республики Башкортостан - и иных лиц;

3.6. обеспечивает медицинское обслуживание:

лиц, указанных в подпункте 3.5 настоящего Положения, а также членов их семей - в установленном порядке;

иных лиц в случаях, предусмотренных актами Главы Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан;

3.7. организует и обеспечивает санаторно-курортное обслуживание Главы Республики Башкортостан, Президента Республики Башкортостан, находящегося в отставке;

3.8. организует в пределах своей компетенции охрану Главы Республики Башкортостан и членов его семьи, а также Президента Республики Башкортостан, находящегося в отставке;

3.9. организует охрану, пропускной режим, обеспечение общественного порядка, сохранение имущества в зданиях и сооружениях, управление и распоряжение которыми возложено на Управление делами, а также в зданиях и сооружениях, где проводятся мероприятия с участием Главы Республики Башкортостан, и на прилегающих к ним территориях;

3.10. организует, обеспечивает и обслуживает протокольные мероприятия и приемы, проводимые должностными лицами и государственными органами, указанными в подпункте 2.1 настоящего Положения, а по поручению Главы Республики Башкортостан - также мероприятия с его участием;

3.10.1. в пределах своей компетенции участвует в обеспечении деятельности Главы Республики Башкортостан по осуществлению внешних и межрегиональных связей;

3.11. обеспечивает предоставление отдельных гарантий Президенту Республики Башкортостан, находящемуся в отставке в случаях, установленных законодательством Республики Башкортостан;

3.12. обеспечивает предоставление отдельных гарантий членам семьи Главы Республики Башкортостан в случаях, установленных законодательством Республики Башкортостан;

3.13. организует и обеспечивает в установленном порядке строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства подведомственных организаций, а также государственных органов Республики Башкортостан, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами;

3.14. передает на договорной основе в установленном порядке осуществление части функций застройщика, включая строительный контроль при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;

3.15. распоряжается с согласия Главы Республики Башкортостан и в соответствии с законодательством жилыми помещениями государственного жилищного фонда Республики Башкортостан, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами, в том числе жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, в частности осуществляет куплю-продажу и мену жилых помещений;

3.16. организует и обеспечивает в пределах своей компетенции эксплуатационно-техническое обслуживание жилищного фонда, объектов и помещений, используемых Главой Республики Башкортостан, государственными органами Республики Башкортостан, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами, а также содержание указанных объектов и помещений, оборудования и прилегающей территории в надлежащем состоянии;

3.17. организует и обеспечивает возмещение расходов по техническому обслуживанию и обеспечению коммунальными услугами нежилых помещений в зданиях, управление и распоряжение которыми возложено на Управление делами;

3.18. обеспечивает эффективную организацию информационно-коммуникационного взаимодействия Главы Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Администрации Главы Республики Башкортостан, Управления делами, Аппарата Правительства Республики Башкортостан с федеральными государственными органами, с государственными органами Республики Башкортостан, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, населением Республики Башкортостан и представителями иностранных государств;

3.19. обслуживает в Администрации Главы Республики Башкортостан, Управлении делами и Аппарате Правительства Республики Башкортостан автономные сети кабельного телевидения, телефонной связи, диктофонного оборудования и систем звукового сопровождения мероприятий с участием Главы Республики Башкортостан, руководства и структурных подразделений Администрации Главы Республики Башкортостан;

3.20. реализует единую техническую политику по построению информационно-телекоммуникационной системы Администрации Главы Республики Башкортостан, Управления делами, Аппарата Правительства Республики Башкортостан, аппаратов по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан, Уполномоченного по правам ребенка в Республике Башкортостан, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан и подведомственных Управлению делами организаций;

3.21. организует выполнение комплекса мероприятий по обеспечению технической защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, и информации конфиденциального характера в Администрации Главы Республики Башкортостан, Управлении делами, Аппарате Правительства Республики Башкортостан, аппаратах по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан, Уполномоченного по правам ребенка в Республике Башкортостан, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан, а также курирует выполнение комплекса вышеуказанных мероприятий в подведомственных Управлению делами организациях;

3.22. обеспечивает деятельность Совета по защите информации при Главе Республики Башкортостан, в том числе осуществляет:

функции по координации и функциональному регулированию в сфере технической защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения о персональных данных, методическое обеспечение и содействие органам местного самоуправления Республики Башкортостан в указанной сфере.

3.23. управляет проектами в сфере разработки и введения в эксплуатацию информационных ресурсов, программно-технических решений и систем для нужд Главы Республики Башкортостан, Администрации Главы Республики Башкортостан, Управления делами и Аппарата Правительства Республики Башкортостан;

3.24. обеспечивает функционирование серверного и клиентского программного обеспечения Администрации Главы Республики Башкортостан, Управления делами, Аппарата Правительства Республики Башкортостан, аппаратов по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан, Уполномоченного по правам ребенка в Республике Башкортостан, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан и подведомственных Управлению делами организаций;

3.25. создает и обеспечивает функционирование информационных порталов сети интернет Администрации Главы Республики Башкортостан, Управления делами, Аппарата Правительства Республики Башкортостан, аппаратов по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан, Уполномоченного по правам ребенка в Республике Башкортостан, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан и подведомственных Управлению делами организаций;

3.26. участвует в разработке и внедрении проектов по использованию современных информационных технологий в государственных органах Республики Башкортостан;

3.27. организует и осуществляет сервисное техническое обслуживание и ремонт электронной аппаратуры и средств связи, необходимых для деятельности Главы Республики Башкортостан, Администрации Главы Республики Башкортостан, консультативных и совещательных органов при Главе Республики Башкортостан, аппаратов по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан, Уполномоченного по правам ребенка в Республике Башкортостан, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан и подведомственных Управлению делами организаций;

организует и осуществляет копирование, размножение документов и материалов, обеспечение звуковой записи заседаний, проводимых Главой Республики Башкортостан, в Администрации Главы Республики Башкортостан, консультативными и совещательными органами при Главе Республики Башкортостан, а также в Правительстве Республики Башкортостан непосредственно Правительством Республики Башкортостан и Аппаратом Правительства Республики Башкортостан;

3.28. организует общественное питание и розничную торговлю в государственных органах Республики Башкортостан, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами;

3.29. формирует сувенирно-подарочный фонд и использует его в целях обеспечения проведения мероприятий, организация и обслуживание которых возлагается на Управление делами;

3.30. осуществляет комплекс мероприятий по приему, учету, хранению, оценке и реализации подарков, полученных Главой Республики Башкортостан, Руководителем Администрации Главы Республики Башкортостан, Управляющим делами Главы Республики Башкортостан и государственными гражданскими служащими Администрации Главы Республики Башкортостан, Управления делами;

3.31. осуществляет закупки, в том числе централизованные, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в установленной сфере деятельности и заключает на их основе государственные контракты, гражданско-правовые и иные договоры (в том числе через подведомственные организации);

3.32. организует и осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок;

3.33. осуществляет бюджетный, налоговый и статистический учет в Управлении делами;

3.34. осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан и главного администратора доходов бюджета Республики Башкортостан в отношении Администрации Главы Республики Башкортостан, подведомственных организаций, Полномочного Представительства Республики Башкортостан при Президенте Российской Федерации, Представительств Республики Башкортостан в Челябинской области, Республике Крым;

3.35. организует и осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в сфере своей деятельности;

3.36. составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств;

3.37. осуществляет проектирование бюджетной росписи, составляет и представляет в установленном порядке бюджетную отчетность получателей бюджетных средств;

3.38. осуществляет иные бюджетные полномочия в качестве главного распорядителя бюджетных средств;

3.39. осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций, утверждает программы деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий, утверждает и ведет реестр показателей экономической эффективности деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий, контролирует выполнение этих показателей;

3.40. координирует работу подведомственных организаций, осуществляет контроль за соблюдением ими законодательства, в том числе путем проведения ревизий и иных проверок;

3.41. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, служебную и коммерческую тайну, и сведений конфиденциального характера, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по защите таких сведений;

3.42. осуществляет контроль и координацию деятельности подведомственных организаций в области мобилизационной подготовки, гражданской обороны, учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;

3.43. организует работу по охране труда, технике безопасности, соблюдению санитарных правил и норм, обеспечению сохранности государственного имущества и соблюдению правил пожарной безопасности в Администрации Главы Республики Башкортостан, Управлении делами и подведомственных ему организациях;

3.44. организует и осуществляет ведомственный контроль соблюдения трудового законодательства подведомственными организациями;

3.45. участвует совместно с соответствующими органами государственной власти в исполнении поручений Главы Республики Башкортостан по отдельным вопросам обеспечения государственной и общественной безопасности;

3.46. осуществляет в соответствии с законодательством комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления делами;

3.47. осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Башкортостан, актами Главы Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан.

4. Права Управления делами

Управление делами в целях реализации своих полномочий имеет право:

4.1. вносить на рассмотрение Главы Республики Башкортостан, Руководителя Администрации Главы Республики Башкортостан, Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан проекты правовых актов и предложения по вопросам, относящимся к ведению Управления делами;

4.2. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от структурных подразделений Администрации Главы Республики Башкортостан, Аппарата Правительства Республики Башкортостан, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, государственных органов Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, а также организаций, независимо от формы их собственности;

4.3. пользоваться информационными базами данных Администрации Главы Республики Башкортостан;

4.4. вносить Главе Республики Башкортостан в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных ему организаций;

4.5. направлять в порядке долевого участия средства на финансирование капитального строительства объектов производственного и непроизводственного назначения, на приобретение жилых помещений, иными способами приобретать в собственность Республики Башкортостан в установленном порядке движимое и недвижимое имущество;

4.6. принимать с согласия Главы Республики Башкортостан решения о предоставлении в соответствии с законодательством жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Башкортостан, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами, в том числе жилых помещений специализированного жилищного фонда;

4.7. принимать решения об отнесении жилых помещений государственного жилищного фонда, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами, к специализированному жилищному фонду;

4.8. представлять в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы на государственную регистрацию права собственности Республики Башкортостан и иных вещных прав на недвижимое имущество, в том числе на жилые помещения, поступившее в его управление и распоряжение, а также принимать решения о передаче данных полномочий подведомственным организациям;

4.9. обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Республики Башкортостан в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Республики Башкортостан по вопросам управления и распоряжения имуществом, в том числе расположенным за пределами Республики Башкортостан;

4.10. выступать в установленном порядке учредителем от лица Республики Башкортостан при создании подведомственных организаций;

4.11. права Управления делами в отношении находящихся в его ведении Полномочного Представительства, представительств Республики Башкортостан в субъектах Российской Федерации определяются положениями об указанных представительствах, утвержденными указами Главы Республики Башкортостан.

5. Организация деятельности Управления делами

5.1. Управление делами возглавляет Управляющий делами Главы Республики Башкортостан (далее - Управляющий делами), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Башкортостан.

Управляющий делами несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление делами, и осуществление его полномочий.

5.2. Управляющий делами имеет заместителей.

Заместители Управляющего делами назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Республики Башкортостан.

5.3. Работники Управления делами назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением Управления делами (за исключением лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Башкортостан).

5.4. Управляющий делами:

5.4.1. вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе Республики Башкортостан и в Правительство Республики Башкортостан проекты правовых актов и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления делами;

5.4.2. представляет Управление делами во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти иностранных государств, а также организациями;

5.4.3. без доверенности действует от имени Управления делами;

5.4.4. утверждает смету расходов и штатное расписание Управления делами в пределах установленной численности работников Управления делами;

5.4.5. распределяет должностные обязанности между своими заместителями;

5.4.6. утверждает положения о структурных подразделениях Управления делами, должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления делами;

5.4.7. назначает на должность и освобождает от должности работников Управления делами (за исключением лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Башкортостан);

5.4.8. в соответствии с законодательством организует аттестацию руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий, а также подготовку и проведение конкурсов на замещение должностей руководителей указанных организаций;

5.4.9. заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры и служебные контракты с руководителями подведомственных организаций, сотрудниками представительств Республики Башкортостан при Торгпредствах России за рубежом;

5.4.10. утверждает уставы и положения подведомственных организаций;

5.4.11. в установленном порядке осуществляет согласование приема на работу главных бухгалтеров подведомственных государственных унитарных предприятий, а также заключение, изменение и прекращение с ними трудовых договоров;

5.4.12. организует контроль соблюдения подведомственными организациями порядка оплаты труда их руководителей, установленного в Республике Башкортостан;

5.4.13. подписывает от имени представителя нанимателя служебные контракты о прохождении государственной гражданской службы Республики Башкортостан и замещении должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Управлении делами, а также с постоянными представителями Республики Башкортостан в субъектах Российской Федерации;

5.4.14. обеспечивает проведение в Управлении делами конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан, аттестации работников Управления делами и сдачу ими квалификационных экзаменов, присваивает классные чины государственным гражданским служащим Управления делами, за исключением лиц, которым классные чины присваиваются Главой Республики Башкортостан;

5.4.15. устанавливает, изменяет и отменяет надбавки к должностным окладам и доплаты работникам Управления делами, порядок их премирования в установленном законодательством порядке;

5.4.16. издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, инструкции, а также другие правовые акты и обеспечивает контроль за их исполнением;

5.4.17. распоряжается денежными бюджетными средствами в пределах смет расходов, утвержденных в установленном порядке, решает вопросы использования имеющихся фондов в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

5.4.18. утверждает служебный распорядок Управления делами;

5.4.19. заключает государственные контракты, гражданско-правовые договоры, совершает финансово-хозяйственные операции, выдает доверенности;

5.4.20. организует контроль использования имущества, переданного подведомственным организациям, а также анализ эффективности их деятельности с привлечением при необходимости специализированных организаций;

5.4.21. организует планово-финансовую работу в подведомственных организациях и ведение статистической отчетности;

5.4.22. организует контроль соблюдения установленных условий оплаты труда работников, проведения мероприятий по укреплению трудовой дисциплины, а также расходования средств фондов заработной платы в подведомственных организациях;

5.4.23. исполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности Управления делами в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

5.5. государственные гражданские служащие Управления делами осуществляют свои функции и полномочия в соответствии с положениями о соответствующих структурных подразделениях Управления делами, должностными регламентами, утвержденными Управляющим делами, и несут ответственность в соответствии с законодательством.