Приложение N 1. Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет государственной службы

Приложение N 1
к Указу Президента
Республики Башкортостан
от 24 февраля 1997 г.
N УП-119

Положение
о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет государственной службы

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2002 г., 19 мая 2004 г., 28 января 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Законом "О государственной службе Республики Башкортостан" предусматривает условия и порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет на государственной службе и по инвалидности, наступившей при исполнении служебных обязанностей на государственной службе, лицам, замещавшим государственные должности категории "А" и государственные должности государственной службы категории "Б", "В"*.

1.2. Право на пенсию за выслугу лет согласно настоящему Положению имеют граждане, замещавшие государственные должности категории "А", "Б", "В" на 1 января 1995 года и (или) позднее.

II. Условия назначения пенсий

2.1. Право на пенсию за выслугу лет лиц, замещавших государственные должности категории "А", и государственных служащих устанавливается по достижении мужчинами 58 лет, женщинами 53 лет при наличии не менее 12 лет 6 месяцев выслуги на государственной службе у мужчин и не менее 10 лет - у женщин.

2.2. Лицам, замещавшим государственные должности категории "А" и уволенным в связи с прекращением полномочий, ликвидацией или реорганизацией органов государственной власти, либо в связи с выходом на пенсию за выслугу лет или по инвалидности, наступившей при исполнении служебных обязанностей, право на пенсию за выслугу лет устанавливается по достижении мужчинами 58 лет, при общем трудовом стаже 25 лет и женщинами по достижении возраста 53 лет при общем трудовом стаже 20 лет независимо от продолжительности стажа государственной службы Республики Башкортостан.

При этом не производится суммирование льгот для снижения пенсионного возраста, на которые государственный служащий имеет право по другим нормативным актам.

2.3. Лицам, замещавшим государственные должности категории "А", государственным служащим, ставшим инвалидами при исполнении служебных обязанностей, пенсия по инвалидности назначается независимо от выслуги лет.

Инвалидность считается наступившей при исполнении служебных обязанностей при наличии причины "трудовое увечье" или "профессиональное заболевание".

2.4. Пенсии, предусмотренные настоящим Положением, назначаются и выплачиваются при условии оставления лицом государственной должности категорий "А", "Б" и "В".

2.5. Пенсии, предусмотренные настоящим Положением, не назначаются и не выплачиваются лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Республики Башкортостан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение либо в соответствии с законодательством установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии.

2.6. Лицам, имеющим право на различные пенсии, назначается одна по их выбору.

III. Определение размеров пенсий

3.1. Пенсия за выслугу лет лицам, замещающим государственные должности категории "А", "Б" и "В", имеющим стаж выслуги лет, указанный в п. 2.1 настоящего Положения, устанавливается в размере 55 процентов денежного содержания.

Размер пенсии увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания за каждый полный год выслуги свыше 12 лет 6 месяцев у мужчин и 10 лет у женщин, но сумма пенсии не может превышать 80 процентов месячного денежного содержания.

Лицам, замещавшим государственные должности категории "А" и уволенным в связи с прекращением полномочий, ликвидацией или реорганизацией органов государственной власти, либо в связи с выходом на пенсию за выслугу лет или по инвалидности, пенсия за выслугу лет назначается в размере 80 процентов месячного денежного содержания.

3.2. Пенсии по инвалидности лицам, замещавшим государственные должности категории "А", и государственным служащим, ставшим инвалидами при исполнении служебных обязанностей, устанавливаются в следующих размерах:

инвалидам I и II групп - 80 процентов месячного денежного содержания;

инвалидам III группы - 55 процентов месячного денежного содержания.

3.3. К пенсиям, назначенным по настоящему Положению, не начисляются надбавки и повышения, предусмотренные законом "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также иными нормативными актами.

IV. Исчисление денежного содержания для назначения пенсий

4.1. Месячное денежное содержание для исчисления размера пенсии определяется по должности, занимаемой на день приобретения права на пенсию за выслугу лет (на 1 января 1995 года и (или) позднее), на день прекращения государственной службы или достижения возраста, дающего право выхода на пенсию по старости либо на день наступления инвалидности по выбору обратившегося.

4.2. В состав месячного денежного содержания, учитываемого при исчислении пенсии, включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавки к должностному окладу:

- за особые условия государственной службы;

- за выслугу лет;

- классный чин;

в) районный коэффициент;

г) премии по результатам государственной службы.

Размер должностного оклада при исчислении пенсии определяется на день обращения лица по соответствующей государственной должности или аналогичной той, которую лицо замещало на дату, указанную в п. 4.1 настоящего Положения.

Размер надбавки за классный чин определяется на момент обращения за назначением пенсии по классному чину заявителя по состоянию на даты, указанные в пункте 4.1 настоящего Положения.

Надбавки к должностному окладу за особые условия и за выслугу лет, районный коэффициент учитываются в составе денежного содержания при условии фактического их получения на даты, указанные в пункте 4.1 настоящего Положения.

При определении размера вышеуказанных выплат (кроме надбавки за классный чин и премий) используется установленный процент надбавок и выплат к должностному окладу, действовавшему на даты, указанные в пункте 4.1 настоящего Положения, в соответствии с выбором обратившегося, на основании которого исчисляется сумма указанных выплат от должностного оклада на момент обращения за назначением пенсии.

Надбавка за выслугу лет исчисляется исходя из должностного оклада и надбавки за классный чин без учета иных надбавок и доплат.

Государственным служащим, оставившим государственную службу до присвоения классного чина, размер денежного содержания определяется без учета надбавки за классный чин.

Размер премий при исчислении пенсии определяется как одна двенадцатая часть суммы премий за 12 полных месяцев, предшествующих датам, указанным в пункте 4.1 настоящего Положения, скорректированная на коэффициент изменения условий премирования, действующих на выбранную заявителем дату и момент обращения за назначением пенсии. Указанный коэффициент определяется по формуле:

, где

- размер должностного оклада на момент обращения (строка 2б приложения N 3);

- размер должностного оклада на соответствующую дату (строка 2а приложения N 3);

- количество должностных окладов, установленных в годовом фонде премирования нормативными документами по оплате труда на момент обращения (строка 7б приложения N 3);

- количество должностных окладов, установленных в годовом фонде премирования нормативными документами по оплате труда на соответствующую дату (строка 7а приложения N 3).

Месяцем получения премий считается тот месяц, на который они приходятся согласно лицевому счету или платежной ведомости.

Суммы премий, выплаченные в месяце, не вошедшем в учитываемый период, не могут быть приняты для исчисления пенсии.

Сумма премий за 12 полных месяцев, предшествующих датам, указанным в пункте 4.1 настоящего Положения, не может превышать суммы четырех должностных окладов на соответствующую дату.

4.3. Не учитываются при определении размера месячного денежного содержания для назначения пенсии выплаты, носящие компенсационный и единовременный характер, в частности, компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные статьей 29 Закона Республики Башкортостан "О государственной службе Республики Башкортостан", денежные вознаграждения в связи с юбилеями с учетом выслуги лет на государственной службе, единовременное денежное пособие в размере шести месячных окладов, а также денежное поощрение за исполнение служебных заданий особой сложности и важности.

Оплата труда по совместительству и временному заместительству также не учитывается при определении денежного содержания для назначения пенсии за выслугу лет.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Башкортостан от 28 января 2011 г. N УП-16 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Размеры пенсий, установленные по настоящему Положению, пересматриваются при увеличении денежного содержания по соответствующей должности исходя из этого увеличенного денежного содержания или при повышении стоимости жизни в порядке индексации в соответствии с законодательством.

Под увеличением денежного содержания следует понимать увеличение любой из выплат, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Положения.

В случае отсутствия соответствующей государственной должности категории "А", "Б", "В" либо отсутствия органа государственной службы в связи с его ликвидацией и отсутствием правопреемника, перерасчет производится исходя из увеличения размера денежного содержания по аналогичной должности в аналогичном государственном органе. Решение о должности, по которой определяется размер денежного содержания и об органе государственной службы, аналогичном тому, в котором лицо замещало государственную должность, принимает Республиканская комиссия по вопросам муниципальной (государственной) службы (далее - Комиссия) (в случае необходимости - на основании заключения Министерства труда и занятости населения Республики Башкортостан).

В новом размере пенсия выплачивается со дня увеличения денежного содержания. Перерасчет пенсий производится органом, осуществляющим назначение и выплату пенсий за выслугу лет государственной службы по представлению документов об увеличении денежного содержания органами государственной службы (их правопреемниками) либо на основании решений (разъяснений) Комиссии.

В случае приобретения права на более высокий размер пенсии по иным основаниям чем те, по которым выплачивается пенсия за выслугу лет, по заявлению государственного служащего производится перевод с одного вида пенсии на другой. Перевод осуществляется с месяца, следующего за месяцем обращения.

V. Исчисление стажа государственной службы,
дающего право на назначение пенсии за выслугу лет

5.1. Стаж государственной службы, дающий лицу право на назначение пенсии за выслугу лет, определяется в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа государственной службы Республики Башкортостан.

5.2. Общий трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, определяется по нормам и правилам, предусмотренным законом "О Государственных пенсиях в Российской Федерации".

VI. Порядок назначения пенсий

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Башкортостан от 28 января 2011 г. N УП-16 в пункт 6.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Заявление о назначении пенсий по форме приложения N 1 к Положению о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет государственной службы подается лицами, замещавшими государственные должности категории "А", "Б", "В", в орган государственной службы, в котором заявитель замещал государственную должность или его правопреемнику. При отсутствии правопреемника заявление о назначении пенсии за выслугу лет подается в Комиссию.

К заявлению о назначении пенсии обратившийся прилагает трудовую книжку либо иные документы, подтверждающие продолжительность стажа государственной службы или общий трудовой стаж (для лиц, указанных в п. 2.2 настоящего Положения), документы о месячном денежном содержании, копию приказа об освобождении от государственной должности.

В необходимых случаях органы государственной службы (их правопреемники) или Комиссия оказывают содействие в истребовании необходимых документов.

Указанное заявление рассматривается в 2-недельный срок и выносится решение о продолжительности стажа для назначения пенсии за выслугу лет.

В случае отсутствия необходимого стажа орган государственной службы (его правопреемник) или Комиссия не позднее 5 дней после принятия соответствующего решения извещает об этом заявителя в письменной форме с указанием причин отказа и одновременно возвращает заявление.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Башкортостан от 28 января 2011 г. N УП-16 в пункт 6.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Орган государственной службы (его правопреемник) или Комиссия, вынесший решение о продолжительности стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет, представляет в органы социальной защиты населения по месту жительства лица, обратившегося за назначением пенсии, следующие документы:

- заявление;

- документ, подтверждающий возраст обратившегося (паспорт);

- решение (приказ, распоряжение, постановление) органа государственной службы или Комиссии о продолжительности стажа государственной службы, дающего право на пенсию за выслугу лет (приложение N 2);

- копию приказа об освобождении от государственной должности;

- документ, подтверждающий продолжительность стажа государственной службы;

- документы, подтверждающие общий трудовой стаж;**

- документ, подтверждающий размер месячного денежного содержания (приложение N 3).

Для назначения пенсии по инвалидности отделы социальной защиты населения приобщают справку врачебно-трудовой экспертной комиссии о группе инвалидности.

6.3. Орган социальной защиты населения в 10-дневный срок рассматривает заявление и выносит решение о назначении пенсии по документам, представленным органом государственной службы. О результатах рассмотрения сообщает заявителю и органу, представившему документы для назначения пенсии (приложения N 4, 5).

6.4. Пенсия в соответствии с настоящим Положением назначается со дня обращения в органы социальной защиты населения, но не ранее чем со дня, следующего за днем увольнения и достижения возраста, дающего право на пенсию за выслугу лет. В случае получения пенсии по иным нормативным актам, пенсия в соответствии с настоящим Положением назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения, но не ранее дня прекращения выплаты пенсии, назначенной по другим основаниям.

6.5. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией лицу дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, то днем обращения считается день подачи заявления.

6.6. Лица, замещавшие государственные должности категории "А", "Б", "В" и получающие пенсии по настоящему Положению, обязаны извещать орган социальной защиты населения о поступлении на государственную должность.

Орган государственной службы обязан направить в 5-дневный срок органу, выплачивающему пенсию, выписку из приказа о зачислении на государственную должность получателя пенсии.

В случае невыполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм пенсий орган государственной службы и получатель пенсии возмещают соответствующему органу социальной защиты населения причиненный ущерб.

VII. Выплата пенсий

7.1. Пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности категории "А", "Б", "В", выплачиваются по месту жительства пенсионера в порядке, предусмотренном законом "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Доставка и пересылка пенсии осуществляется за счет средств, из которых выплачивается пенсия.

7.2. Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности категории "А", "Б", "В", до достижения возраста, дающего право на пенсию по старости, производится за счет средств республиканского бюджета Республики Башкортостан.

При достижении возраста, дающего право на пенсию по старости по закону "О государственных пенсиях в Российской Федерации", выплата пенсий за выслугу лет производится в пределах размера пенсии по старости за счет средств Пенсионного фонда, но не более максимального размера пенсии по старости, а в случаях его превышения, разница выплачивается за счет средств республиканского бюджета Республики Башкортостан.

Выплата пенсии по инвалидности производится в пределах размера пенсии, полагающейся по закону "О государственных пенсиях в Российской Федерации" за счет средств Пенсионного фонда, а в случаях его превышения, разница выплачивается за счет средств республиканского бюджета.

Порядок финансирования расходов по выплате, доставке и пересылке пенсий за выслугу лет из средств республиканского бюджета определяется Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

7.3. Суммы назначенной пенсии, не полученные пенсионером своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за их получением.

Суммы пенсий, не полученные своевременно по вине органов, назначающих и выплачивающих пенсию, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В этих случаях пенсии выплачиваются единовременно.

7.4. Пенсионерам, проживающим в домах для престарелых и инвалидов, выплачивается разница между суммой их пенсии и стоимостью содержания в доме, но не менее 25% пенсии.

Если у пенсионера, проживающего в доме для престарелых и инвалидов, имеются нетрудоспособные члены семьи, состоящие на его иждивении, то пенсия выплачивается в следующем порядке: на одного члена семьи - четверть пенсии, на двух членов семьи - треть пенсии, на трех и более - половина пенсии, на самого пенсионера оставшаяся часть пенсии за вычетом стоимости содержания в доме, но во всех случаях не менее 25% пенсии.

7.5. Выплата назначенной пенсии в период лишения пенсионера свободы по приговору суда регулируется действующим пенсионным законодательством.

7.6. Суммы пенсии, причитающиеся пенсионеру и недополученные в связи с его смертью, выплачиваются наследникам на общих основаниях.

Членам семьи умершего, производящим похороны, эти суммы выплачиваются до принятия наследства.

7.7. Из пенсии могут производиться удержания:

- на основании судебных решений, определений, постановлений, исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений;

- по решению органа, выплачивающего пенсии, при излишне выплаченной пенсионеру сумме пенсии вследствие злоупотребления, допущенного с его стороны - ежемесячно в размере до 20 процентов пенсии.

В случае одновременного удержания по различным основаниям размер взыскания не может превышать 50% причитающейся пенсионеру пенсии.

При прекращении выплаты пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам пенсии, оставшаяся задолженность удерживается в судебном порядке.

7.8. При поступлении пенсионера на государственные должности государственные должности государственной службы Российской Федерации Республики Башкортостан и субъектов Российской Федерации, муниципальные должности муниципальной службы, либо при избрании на выборные муниципальные должности, выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления на указанные должности. Выплата ранее назначенной пенсии за выслугу лет восстанавливается со дня увольнения с государственной должности Российской Федерации, Республики Башкортостан и субъектов Российской Федерации, выборной муниципальной должности, муниципальной должности муниципальной службы, либо вновь производится назначение пенсии.

В случае, когда получателю более месяца выплачивалась пенсия за выслугу лет государственной службы в период замещения им государственной должности или государственной должности государственной службы Российской Федерации, Республики Башкортостан и субъектов Российской Федерации выборной муниципальной должности либо муниципальной должности муниципальной службы, выплата пенсии за выслугу лет государственной службы возобновляется после оставления получателем должности по истечении период времени, равного периоду, в течение которого он одновременно получал пенсии за выслугу лет государственной службы и денежное содержание (вознаграждение) государственного (муниципального) служащего.

7.9. Пенсионерам, выезжающим на постоянное жительство в пределах Российской Федерации, выплата пенсии производится почтовыми переводами.

7.10. Споры по вопросам назначения и выплаты пенсий разрешаются в установленном законодательством порядке.

7.11. Порядок ведения делопроизводства по назначению и выплате пенсий за выслугу лет государственным служащим, а также бухгалтерского учета и отчетности по данному виду пенсий определяется органом, назначающим и выплачивающим пенсии.

* Лица, замещавшие государственные должности государственной службы категории "Б" и "В", в дальнейшем именуются "государственные служащие".

** Для лиц, предусмотренных п. 2.2 настоящего Положения.