Распоряжение Главы Республики Башкортостан от 30 декабря 2015 г. N РГ-229 "Об утверждении мероприятий по содействию развитию конкуренции в Республике Башкортостан"

С изменениями и дополнениями от:

6 июля 2016 г.

Во исполнение требований Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года N 1738-р, и распоряжения Главы Республики Башкортостан от 2 октября 2015 года N РГ-161 "О развитии конкуренции в Республике Башкортостан":

1. Утвердить прилагаемые:

Перечень социально значимых и приоритетных рынков по содействию развитию конкуренции в Республике Башкортостан;

План мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Республике Башкортостан (далее - "дорожная карта").

2. Республиканским органам исполнительной власти, ответственным за выполнение мероприятий "дорожной карты":

до 15 февраля 2016 года разработать и представить в Правительство Республики Башкортостан на утверждение планы мероприятий по реализации "дорожной карты" (далее - планы мероприятий);

ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство экономического развития Республики Башкортостан информацию о ходе реализации "дорожной карты" и планов мероприятий;

до 15 марта 2016 года в установленном порядке обеспечить заключение соглашений с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан о взаимодействии по соисполнению мероприятий "дорожной карты" в соответствии с реализуемыми функциями и полномочиями.

3. Министерству экономического развития Республики Башкортостан ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Правительство Республики Башкортостан информацию о ходе реализации "дорожной карты" и планов мероприятий.

4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан заключить соглашения с республиканскими органами исполнительной власти о взаимодействии по соисполнению мероприятий "дорожной карты" в соответствии с реализуемыми функциями и полномочиями.

5. Установить, что финансовое обеспечение "дорожной карты" осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Башкортостан на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов главным распорядителям средств бюджета Республики Башкортостан на исполнение соответствующих государственных программ Республики Башкортостан и непрограммных мероприятий, а также в пределах средств внебюджетных источников.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министерство экономического развития Республики Башкортостан.

7. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Республики Башкортостан

Р. Хамитов

Перечень
социально значимых и приоритетных рынков по содействию развитию конкуренции в Республике Башкортостан
(утв. распоряжением Главы Республики Башкортостан
от 30 декабря 2015 г. N РГ-229)

I. Социально значимые рынки

1. Рынок услуг дошкольного образования.

2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления.

3. Рынок услуг дополнительного образования детей.

4. Рынок медицинских услуг.

5. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья.

6. Рынок услуг в сфере культуры.

7. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства.

8. Розничная торговля.

9. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом.

10. Рынок услуг связи.

11. Рынок услуг социального обслуживания населения.

II. Приоритетные рынки

Рынок жилищного строительства.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Республики Башкортостан от 6 июля 2016 г. N РГ-115 настоящий План изложен в новой редакции

См. текст Плана в предыдущей редакции

План мероприятий ("дорожная карта")
по содействию развитию конкуренции в Республике Башкортостан
(утв. распоряжением Главы Республики Башкортостан
от 30 декабря 2015 г. N РГ-229)

С изменениями и дополнениями от:

6 июля 2016 г.

I. Общее описание "дорожной карты"

1. Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Республике Башкортостан (далее - "дорожная карта") призвана активизировать внутренний потенциал бизнеса на социально значимых и приоритетных рынках Республики Башкортостан и комплексное инновационное развитие экономики региона, что позволит обеспечить условия экономического роста и повысить занятость, доходы, жизненный уровень и качество жизни населения республики.

2. Целями "дорожной карты" являются:

создание благоприятной конкурентной среды;

снижение административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательской деятельности;

формирование высококонкурентных отраслей экономики Республики Башкортостан;

расширение предложений по повышению качества товаров, работ, услуг на товарных рынках Башкортостана;

обеспечение инновационных процессов в рыночной системе региона.

3. В приложении к "дорожной карте" указаны мероприятия, предусмотренные иными утвержденными в установленном порядке стратегическими и программными документами, реализация которых оказывает влияние на состояние конкуренции и служит неотъемлемым дополнением к мероприятиям "дорожной карты".

II. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках Республики Башкортостан

N п/п	Наименование рынка	Цель мероприятия	Целевой показатель мероприятия	Единица измерения	Текущее значение целевого показателя в 2015 году	Плановые значения целевого показателя по годам			Исполнитель мероприятия
						2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Рынок услуг дошкольного образования	1.1. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования: развитие сектора частных дошкольных образовательных организаций
		1.1.1. Предоставление субсидий на организацию образовательного процесса в частных дошкольных образовательных организациях, имеющих лицензию на образовательную деятельность: определение порядка расчета объемов субсидий в соответствии с нормативами обеспечения государственных гарантий прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования; включение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в перечень получателей субсидий	удельный вес численности детей, обучающихся в частных дошкольных образовательных организациях, в общей численности детей, обучающихся в дошкольных образовательных организациях	%	0,33	0,42	0,43	0,44	Минобразования РБ
		1.1.2. Предоставление субсидий на выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в частных дошкольных образовательных организациях, имеющих лицензию на образовательную деятельность	удельный вес численности детей, обучающихся в частных дошкольных образовательных организациях, в общей численности детей, обучающихся в дошкольных образовательных организациях	%	0,33	0,42	0,43	0,44	Минобразования РБ
2	Рынок услуг детского отдыха и оздоровления	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг отдыха и оздоровления детей: развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей	численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории Республики Башкортостан и воспользовавшихся региональным сертификатом на отдых и оздоровление детей (компенсацией части стоимости путевки по каждому типу организаций отдыха и оздоровления детей), в общей численности детей этой возрастной категории, отдохнувших в организациях отдыха и оздоровления детей соответствующего типа (стационарный загородный лагерь (приоритет), лагерь с дневным пребыванием, палаточный лагерь, стационарно-оздоровительный лагерь труда и отдыха)	%	10	15	20	25	Минобразования РБ
3	Рынок услуг дополнительного образования детей	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей: развитие частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам	увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Республики Башкортостан и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам	%	3,3	5,3	7,3	9,3	Минобразования РБ
4	Рынок медицинских услуг	Создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг: включение негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций в реализацию территориальных программ обязательного медицинского страхования	доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования	%	3,3	3,6	3,9	4,2	Минздрав РБ; ТФОМС РБ (по согласованию)
5	Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья	Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет)	доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья с раннего возраста	%	-	0,1	0,2	0,3	Минобразования РБ
6	Рынок услуг в сфере культуры	Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры	доля расходов бюджета, распределенных на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры	%	15	20	25	30	Минкультуры РБ
7	Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства	7.1. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства:
		7.1.1. Повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем за счет допуска к этой деятельности организаций, на профессиональной основе осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Республики Башкортостан	доля управляющих организаций, соответствующих лицензионным требованиям и получивших лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами	%	100	100	100	100	Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору
		7.1.2. Повышение эффективности контроля за соблюдением жилищного законодательства в Республике Башкортостан	наличие "горячей" телефонной линии, а также электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки)	есть/нет	есть	есть	есть	есть	Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору
		7.1.3. Передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства всех государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление	доля объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным операторам на основе концессионных соглашений в соответствии с графиками, актуализированными на основании проведенного анализа эффективности управления	%	-	100	100	100	Минжилкомхоз РБ; администрации MP и ГО РБ (по согласованию)
		7.1.4. Обеспечение информационной открытости отрасли жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации путем создания государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"	объем информации, раскрываемой в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, об отрасли жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	%	-	100	100	100	Минжилкомхоз РБ; поставщики информации, установленные Федеральным законом "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"
		7.1.5. Обеспечение развития сферы жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, предусматривающего реализацию законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства	реализация утвержденных комплексов мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, предусматривающих реализацию законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с пунктом 9.11 части 1 статьи 14 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	%	100	100	100	100	Минжилкомхоз РБ; республиканские органы исполнительной власти (в соответствии с компетенциями)
8	Розничная торговля	8.1. Создание условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли:
		8.1.1. Обеспечение возможности осуществления розничной торговли на розничных рынках и ярмарках (в том числе посредством создания логистической инфраструктуры для организаций торговли)	средний рост доли оборота розничной торговли, которая осуществляется на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в фактически действовавших ценах)	%	-	0,1	2,0	4,0	Госкомитет РБ по торговле
			доля хозяйствующих субъектов, считающих, что состояние конкурентной среды в розничной торговле улучшилось за истекший год, в общем числе опрошенных	%	-	15	20	25	Госкомитет РБ по торговле
			доля хозяйствующих субъектов, считающих, что антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления в сфере розничной торговли стало меньше за истекший год, в общем числе опрошенных	%	-	20	25	30	Госкомитет РБ по торговле
		8.1.2. Обеспечение возможности населения покупать продукцию в магазинах шаговой доступности (магазинах у дома)	доля оборота магазинов шаговой доступности (магазинов у дома) в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в фактически действовавших ценах) в муниципальных образованиях Республики Башкортостан	%	-	45	47	49	Госкомитет РБ по торговле
		8.1.3. Сокращение присутствия государства на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией до необходимого для обеспечения законодательства в области контроля за распространением наркотических веществ минимума	доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в общем количестве аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией в Республике Башкортостан	%	78,5	78,5	78,5	78,5	Минздрав РБ
9	Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом:
		развитие сектора негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом	доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Республике Башкортостан	%	95	95	95	95	Гостранс РБ; администрации MP и ГО РБ (по согласованию)
			доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Республике Башкортостан	%	20	75	75	75	Гостранс РБ; администрации MP и ГО РБ (по согласованию)
			доля рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Республике Башкортостан	%	40	50	50	50	Гостранс РБ; администрации MP и ГО РБ (по согласованию)
10	Рынок услуг связи	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет	доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи	%	-	60	65	70	Госкомитет РБ по информатизации
			индекс рыночной концентрации (индекс Герфиндаля-Гиршмана) рынка услуг по передаче голосовой информации на территории Республики Башкортостан	индекс	-	2463	2412	2378	Госкомитет РБ по информатизации
11	Рынок услуг социального обслуживания населения	Развитие конкуренции в сфере социального обслуживания	удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания населения всех форм собственности	%	72,4	72,4	73,0	74,0	Минтруд РБ

III. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных рынках Республики Башкортостан

Наименование рынка	Цель мероприятия	Целевой показатель мероприятия	Единица измерения	Текущее значение целевого показателя в 2015 году	Плановые значения целевого показателя по годам			Исполнитель мероприятия
					2016	2017	2018
Рынок жилищного строительства	Создание условий для развития конкуренции на рынке жилищного строительства: сокращение количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, а также сроков их прохождения	предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство	процедуры	15	13	12	11	Госстрой РБ; Минжилкомхоз РБ; РГАУ МФЦ; администрации MP и ГО РБ (по согласованию)
		предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство	дни	130	90	70	56

IV. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в Республике Башкортостан

N п/п	Мероприятие	Целевой показатель	Единица измерения	Текущее значение целевого показателя в 2015 году		Плановые значения целевого показателя по годам								Исполнитель мероприятия
						2016		2017			2018
1	2	3	4	5		6		7			8			9
1. Мероприятия, направленные на оптимизацию процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг хозяйствующими субъектами, доля участия Республики Башкортостан или муниципального образования Республики Башкортостан в которых составляет 50 и более процентов
1.1	Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля Республики Башкортостан или муниципального образования Республики Башкортостан в которых составляет более 50 процентов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства	доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (не менее)	%	18		18			18		18			Минэкономразвития РБ
		число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд	участники	2,8		3,0			3,0		3,0			Минэкономразвития РБ
1.1.1	Правовое просвещение государственных заказчиков Республики Башкортостан, хозяйствующих субъектов, доля Республики Башкортостан в которых составляет более 50 процентов, в части вопросов профилактики нарушений законодательства о защите конкуренции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг	семинары-совещания для государственных заказчиков Республики Башкортостан, хозяйствующих субъектов, доля Республики Башкортостан в которых составляет более 50 процентов	ед.	-		4			4		4			Минэкономразвития РБ; УФАС по РБ (по согласованию)
1.1.2	Организация и сопровождение республиканского централизованного информационного портала (далее - портал) по методической поддержке поставщиков, подрядчиков, исполнителей в части вопросов подготовки заявок на участие в государственных и муниципальных закупках	формирование и размещение на портале информационно-аналитических материалов и рекомендаций по вопросам участия поставщиков в государственных и муниципальных закупках	ед.	-		4			4		4			Минэкономразвития РБ
1.1.3	Проведение комплекса мероприятий, в том числе среди подведомственных учреждений, по уменьшению количества конкурентных закупочных процедур, признанных несостоявшимися в связи с отсутствием поданных заявок на участие, включая: а) формирование перечня продукции, по которой конкурентные закупочные процедуры были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием поданных заявок на участие; б) определение перечня потенциальных поставщиков, подрядчиков, исполнителей такой продукции; в) выявление причин их неучастия в закупочной процедуре; г) выработку предложений по устранению указанных причин	доля конкурентных закупочных процедур, которые привели к заключению контрактов (не менее)	%	83		90			90		90			республиканские органы исполнительной власти
1.1.4	Формирование и реализация на основании результатов проведения ведомственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок мероприятий по оптимизации закупок подведомственных учреждений в соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", включая: а) определение доли закупок подведомственного учреждения: осуществленных путем проведения конкурентных закупочных процедур; планируемых к осуществлению путем проведения конкурентных закупочных процедур в текущем финансовом году; б) в случае недостижения по подведомственному учреждению установленного на республиканском уровне планового значения целевого показателя определение соответствующих причин его несоответствия; в) принятие решения об осуществлении полномочий заказчика соответствующим подведомственным учреждением с учетом части 5 статьи 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (при необходимости)	доля закупок для нужд подведомственных учреждений, осуществленных по результатам проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), от совокупного годового объема закупок за вычетом закупок, осуществленных в соответствии с пунктами 1-3, 6-24, 26-45 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (не менее)	%	-		50			60		70			республиканские органы исполнительной власти
1.1.5	Проведение работы с подведомственными учреждениями, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", по оптимизации и унификации их закупочной деятельности (включая организацию внесения необходимых изменений в правовые акты учреждений, регламентирующие правила закупки, - положения о закупках) в части увеличения доли закупок, осуществляемых конкурентными способами и у субъектов малого и среднего предпринимательства: а) определение доли закупок подведомственных учреждений, осуществляемых конкурентными способами, в общем объеме проведенных закупок; б) определение доли проведенных подведомственными учреждениями конкурентных закупочных процедур, участниками которых могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, а также конкурентных закупочных процедур с установленным требованием о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства от общего объема проведенных конкурентных закупочных процедур; в) формирование предложений по совершенствованию правовых актов подведомственных учреждений, регламентирующих правила закупок	доля закупок подведомственных учреждений, осуществленных конкурентными способами, в общем годовом объеме закупок за вычетом закупок, осуществленных на "неконкурентных рынках" (в том числе закупок товаров, работ, услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, коммунальных услуг, энергоснабжения и т. п.) (не менее)	%	33		38			45		55			республиканские органы исполнительной власти
		доля проведенных подведомственными учреждениями конкурентных закупочных процедур, участниками которых могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, а также конкурентных закупочных процедур с установленным требованием о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства от общего объема проведенных в отчетном году конкурентных закупочных процедур (не менее)	%	-		50			50		50			республиканские органы исполнительной власти
1.2	Оказание содействия участникам осуществления закупок по вопросам, связанным с участием в конкурентных закупочных процедурах, проводимых республиканскими органами исполнительной власти и их подведомственными учреждениями в соответствии с федеральными законами "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	отраслевые семинары-совещания с субъектами малого и среднего предпринимательства	ед.	-		10			10		10			Минздрав РБ; Минобразования РБ; Минтруд РБ; Минпром РБ; Минкультуры РБ; Минсельхоз РБ; Минэкономразвития РБ; Госстрой РБ; Гостранс РБ; Госкомторговли РБ
1.3	Введение механизма оказания содействия участникам осуществления закупок по вопросам, связанным с получением электронной подписи	размещение на официальном сайте Госкомитета РБ по информатизации (it.bashkortostan.ru) информации о получении в Республике Башкортостан электронной подписи для участия в закупках	есть/нет	есть		есть			есть		есть			Госкомитет РБ по информатизации
2. Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров
2.1	Создание специализированных многофункциональных центров, ориентированных на предоставление услуг (консультационных, информационных, финансовых, юридических, по разработке бизнес-планов, государственных и муниципальных услуг) субъектам малого и среднего бизнеса по принципу "одного окна"	не менее 1 окна обслуживания субъектов малого и среднего бизнеса в МФЦ на каждые 5 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса	ед.	-		25			40		100				РГАУ МФЦ; Минэкономразвития РБ
2.2	Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров:	снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	ед.	1,98		1,95			1,90		1,85				республиканские органы исполнительной власти; администрации MP и ГО РБ (по согласованию)
2.2.1	Проведение инвентаризации деятельности государственных и муниципальных учреждений, а также государственных и муниципальных унитарных предприятий Республики Башкортостан, оказывающих государственные (муниципальные) услуги, выполняющих функции, относящиеся к полномочиям республиканских органов исполнительной власти или полномочиям органов местного самоуправления, на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона "О защите конкуренции"
2.2.2	Проведение инвентаризации предоставляемых государственных и муниципальных услуг в сфере предпринимательской деятельности, оказываемых на платной основе, на предмет обоснованности взимания платы
2.2.3	Проведение инвентаризации действующих административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг в целях сокращения сроков их предоставления
2.3	Включение положений, предусматривающих проведение анализа воздействия нормативных правовых актов Республики Башкортостан на состояние конкуренции, в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Башкортостан, утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13 апреля 2015 года N 126 (с последующими изменениями)	процедуры оценки регулирующего воздействия проектов и экспертизы нормативных правовых актов Республики Башкортостан включают в том числе анализ воздействия нормативных правовых актов Республики Башкортостан на состояние конкуренции	есть/нет	нет		нет			есть		есть				Минэкономразвития РБ
3. Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти Республики Башкортостан или органов местного самоуправления Республики Башкортостан, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности Республики Башкортостан и муниципальной собственности, а также на ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию
3.1	Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Республики Башкортостан	ограничение влияния государственных предприятий на конкуренцию: соотношение количества реорганизованных, в том числе приватизированных, а также ликвидированных с 2013 года государственных унитарных предприятий (за исключением предприятий, осуществляющих деятельность в сферах, связанных с обеспечением обороны и безопасности государства, а также включенных в перечень стратегических предприятий), и общего количества государственных унитарных предприятий (за исключением предприятий, осуществляющих деятельность в сферах, связанных с обеспечением обороны и безопасности государства, а также включенных в перечень стратегических предприятий), осуществлявших деятельность с 2013 года	%		15		60		75		75				Минземимущество РБ; республиканские органы исполнительной власти; государственные унитарные предприятия
		соотношение количества реорганизованных, в том числе приватизированных, а также ликвидированных хозяйственных обществ с 2013 года, и числа хозяйственных обществ с государственным участием в капитале, осуществлявших деятельность с 2013 года	%		30		60		75		75				Минземимущество РБ
3.2	Реорганизация и ликвидация неэффективных государственных унитарных предприятий	доля реформируемых неэффективных государственных унитарных предприятий в общем количестве неэффективных государственных унитарных предприятий на начало года	%		50		50		50		50				Минземимущество РБ
3.3	Реорганизация и ликвидация неэффективных хозяйственных обществ	доля реформируемых неэффективных хозяйственных обществ с участием Республики Башкортостан в общем количестве неэффективных хозяйственных обществ с участием Республики Башкортостан на начало года	%		25		25		25		25				Минземимущество РБ
3.4	Мониторинг исполнения Положения о закупочной деятельности государственного унитарного предприятия (хозяйственного общества) в части поддержки предприятий, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства	внесение изменений в Положение о закупочной деятельности государственного унитарного предприятия (хозяйственного общества), предусматривающее меры поддержки участия в госзакупках субъектов малого и среднего предпринимательства	есть/нет		есть		есть		есть		есть				Минземимущество РБ
3.5	Корректировка перечней государственного имущества, привлекательного для частных инвесторов и объектов залогового фонда Республики Башкортостан	государственное участие в привлечении инвестиций и поддержке хозяйствующих субъектов	объекты		80		100		110		120				Минземимущество РБ
4. Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей
4.1	Стимулирование новых предпринимательских инициатив в сфере социального обслуживания за счет проведения обучающих семинаров	количество проведенных обучающих семинаров в целях стимулирования новых предпринимательских инициатив в сфере социального обслуживания	ед.	2		2		2		2			Минтруд РБ
4.2	Содействие вовлечению населения в предпринимательскую деятельность посредством проведения обучающих мероприятий в форме образовательных программ, семинаров	количество проведенных обучающих мероприятий	ед.	25		25		25		25			ГК РБ ПТ
5. Мероприятия, направленные на развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности
5.1	Открытое лично-командное первенство Республики Башкортостан по картингу	определение лучших спортсменов по картингу в классах "Кадет", "Юниор", "Союзный"; пропаганда здорового образа жизни; ориентирование детей и молодежи на овладение техническими специальностями	участники	56		63		68		70			администрации MP и ГО РБ (по согласованию); ГБУ ДО РДОТ
5.2	Слет-учеба для одаренных детей "Творческая мастерская юных техников Республики Башкортостан"	определение перспектив развития на новый учебный год; выявление творческого потенциала учащихся; содействие определению в выборе профессии	участники	82		85		87		90			администрации MP и ГО РБ (по согласованию); ГБУ ДО РДОТ
5.3	Республиканский конкурс по стендовому судомоделированию	сохранение и передача исторических и культурных ценностей; развитие и формирование интереса к истории судостроения, истории Российского флота; воспитание патриотизма, активной гражданской позиции	участники	65		67		70		80			администрации MP и ГО РБ (по согласованию); ГБУ ДО РДОТ
5.4	Открытый республиканский слет юных фантазеров и изобретателей "Планета добрых роботов"	выявление и поддержка талантливых детей в области технического творчества; привлечение внимания высокотехнологичных предприятий; популяризация инженерных профессий	участники	92		97		120		150			администрации MP и ГО РБ (по согласованию); ГБУ ДО РДОТ
5.5	Республиканская научно-техническая олимпиада	диагностика знаний в области науки, техники, истории изобретений; выявление лучших обучающихся в области технического творчества; ориентирование на инженерные профессии	участники	87		89		95		98			администрации MP и ГО РБ (по согласованию); ГБУ ДО РДОТ
5.6	Республиканский конкурс дизайнерских работ	выявление новых творческих идей и технологий; предоставление возможностей для реализации творческих способностей; выявление умения проектирования, креативного дизайнерского мышления	участники	218		230		250		300			администрации MP и ГО РБ (по согласованию); ГБУ ДО РДОТ
5.7	Республиканская техническая олимпиада "Шаг в будущее" (заочный этап)	выявление одаренной молодежи, склонной к интеллектуальному труду, конструкторской и изобретательской деятельности, проявляющей интерес к инженерным профессиям; содействие в выборе будущей профессии	участники	265		270		280		300			администрации MP и ГО РБ (по согласованию); ГБУ ДО РДОТ
5.8	Республиканский конкурс "Человек. Земля. Вселенная"	привлечение внимания школьников к истории развития космонавтики России и других стран; усиление работы по аэрокосмическому образованию; выявление победителей по направлениям конкурса	участники	67		72		77		90			администрации MP и ГО РБ (по согласованию); ГБУ ДО РДОТ
5.9	Республиканский слет юных техников, конструкторов и рационализаторов "Технопарк юных"	выявление и поддержка талантливых детей, склонных к конструкторской, изобретательской и рационализаторской деятельности; содействие в выборе будущей профессии	участники	92		98		120		150			администрации MP и ГО РБ (по согласованию); ГБУ ДО РДОТ
5.10	Республиканская техническая олимпиада "Шаг в будущее" (очный этап)	выявление одаренной молодежи, склонной к интеллектуальному труду, конструкторской и изобретательской деятельности, проявляющей интерес к инженерным профессиям; содействие в выборе будущей профессии	участники	126		130		140		150			администрации MP и ГО РБ (по согласованию); ГБУ ДО РДОТ
5.11	Республиканская научно-практическая конференция "Лаборатория 21 века"	развитие интеллектуальных способностей учащихся, привлечение их к исследовательской деятельности; совершенствование научно-исследовательской деятельности учреждений дополнительного образования детей; выявление лучших школьников в области исследовательской деятельности	участники	91		98		110		120			администрации MP и ГО РБ (по согласованию); ГБУ ДО РДОТ
5.12	Республиканский конкурс программирования и медиатворчества "24 бит"	развитие направлений медиатворчества: 2D- и 3D-графика, 2D- и 3D-анимация, программирование, сайтостроение; выявление лучшего опыта медиатворчества республики для участия во всероссийском конкурсе	участники	-		82		90		100			администрации MP и ГО РБ (по согласованию); ГБУ ДО РДОТ
5.13	Республиканский конкурс исследовательских работ учащихся "Исследования юных"	популяризация достижений российской науки; привлечение учащихся к решению исследовательских и технических задач; выявление лучших юных исследователей для участия во всероссийских конкурсах	участники	-		79		87		100			администрации MP и ГО РБ (по согласованию); ГБУ ДО РДОТ
5.14	Лично-командное первенство Республики Башкортостан по радиоспорту среди учащихся "Спортивная радиопеленгация"	популяризация, пропаганда и дальнейшее развитие радиоспорта в Республике Башкортостан; обмен опытом; выявление сильнейших спортсменов	участники	56		60		65		75			администрации MP и ГО РБ (по согласованию); ГБУ ДО РДОТ
5.15	Лично-командное первенство Республики Башкортостан по авиамоделизму среди учащихся	пропаганда и развитие авиамоделизма в республике, развитие научно-технического творчества; обмен опытом; выявление сильнейших спортсменов; формирование сборной команды для участия в Первенстве России	участники	58		60		75		80			администрации MP и ГО РБ (по согласованию); ГБУ ДО РДОТ
5.16	Республиканский слет-лагерь по техническому творчеству на базе детского оздоровительного лагеря "Зарница"	поощрение одаренных детей, активных участников, призеров и победителей республиканских мероприятий по техническому творчеству; организация досуга и отдыха детей	участники	20		20		20		20			администрации MP и ГО РБ (по согласованию); ГБУ ДО РДОТ
5.17	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей	количество открытых технопарков	ед.	1		6		10		12			администрации MP и ГО РБ (по согласованию)
6. Мероприятия, направленные на мобильность трудовых ресурсов, способствующую повышению эффективности труда
6.1	Информирование граждан о возможностях трудоустройства за пределами места постоянного проживания, в том числе с использованием информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России"	численность граждан, в том числе безработных, которым оказано информационное содействие в переезде в другую местность в целях трудоустройства	чел.	1442		1500		1500		1500			Минтруд РБ
6.2	Оказание государственной услуги "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости"	численность безработных граждан, которым оказано содействие в переезде, и безработных граждан и членов их семей, которым оказано содействие в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению государственных казенных учреждений центры занятости (выдача направлений на работу)	чел.	102		150		150		150			Минтруд РБ
7. Мероприятия, направленные на развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации WorldSkills International)
7.1	Повышение качества подготовки квалифицированных рабочих кадров	количество специализированных центров компетенций	ед.	6		10		12		14			Минобразования РБ
8. Мероприятия, направленные на создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений
8.1	Содействие развитию инновационной инфраструктуры в Республике Башкортостан, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений	доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций	%	8,9		10,6		12,6		14,2		Минпром РБ
9	Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства	создание условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при входе на рынок:
		разработка и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства; внедрение этих типовых административных регламентов в 2016 году на всей территории Республики Башкортостан в рамках соответствующего соглашения или меморандума между республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Башкортостан	есть/нет	нет		есть		есть		есть		Госстрой РБ; Минэкономразвития РБ; администрации MP и ГО РБ (по согласованию)
10	Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере	наличие в региональной практике проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения	проекты	-		1		1		1		Минземимущество РБ
10.1	Реализация пилотного проекта в сфере государственно-частного партнерства "Создание негосударственного пансионата стационарного обслуживания для пожилых и инвалидов в д. Ирсаево Мишкинского района Республики Башкортостан" на базе здания бывшего детского сада, которое находится в государственной собственности Республики Башкортостан	наличие в региональной практике проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества негосударственным организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства в сфере социального обслуживания, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в социальной сфере	проекты	-		1		1		1		Минтруд РБ
11	Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере	наличие проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства в сферах спорта и здравоохранения	проекты	-		1		1		1		Минздрав РБ
			проекты	1		1		2		2		ММПС РБ
12	Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций	наличие в государственной программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2012 года N 249 (с последующими изменениями), мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в сфере дошкольного образования	мероприятия	1		1		1		1		ГК РБ ПТ
		количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в виде субсидирования части затрат, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпровождения детей - групп дневного времяпровождения детей дошкольного возраста и иных подобных видов деятельности по уходу и присмотру за детьми	ед.	не менее 6		не менее 6		не менее 6		не менее 6		ГК РБ ПТ
13	Субсидирование общественных объединений, реализующих общественно полезные (значимые) программы (мероприятия) в сфере культуры и искусства	количество общественных объединений, реализующих общественно полезные (значимые) программы (мероприятия) в сферах культуры и искусства, национальных, государственно-конфессиональных и общественно-политических отношений за счет средств бюджета Республики Башкортостан	ед.	9		11		11		11		Минкультуры РБ

Список использованных сокращений:

администрации MP и ГО РБ	- администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан;
ГБУ ДО РДОТ	- государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Республиканский детский образовательный технопарк;
ГК РБ ПТ	- Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму;
Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору	- Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору;
Госкомитет РБ по информатизации	- Государственный комитет Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика";
Госкомитет РБ по торговле	- Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей;
Госстрой РБ	- Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре;
Гостранс РБ	- Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству;
Минжилкомхоз РБ	- Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан;
Минздрав РБ	- Министерство здравоохранения Республики Башкортостан;
Минземимущество РБ	- Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан;
Минкультуры РБ	- Министерство культуры Республики Башкортостан;
Минобразования РБ	- Министерство образования Республики Башкортостан;
Минпром РБ	- Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан;
Минсельхоз РБ	- Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан;
Минтруд РБ	- Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан;
Минэкономразвития РБ	- Министерство экономического развития Республики Башкортостан;
ММПС РБ	- Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан;
РГАУ МФЦ	- Республиканское государственное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
ТФОМС РБ	- Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан;
УФАС по РБ	- Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан

Приложение
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
по содействию развитию конкуренции
в Республике Башкортостан

Мероприятия,
предусмотренные иными стратегическими и программными документами Российской Федерации и Республики Башкортостан, реализация которых оказывает влияние на состояние конкуренции в Республике Башкортостан

N п/п	Мероприятия, реализация которых оказывает влияние на состояние конкуренции в Республике Башкортостан	Стратегический (программный) документ Российской Федерации или Республики Башкортостан, включающий мероприятие	Исполнитель, соисполнитель мероприятия	Срок реализации мероприятия	Рынки, для усиления конкуренции на которых оказывает влияние мероприятие (социально значимые, приоритетные, иные - указать, какие)
1	2	3	4	5	6
1	Проведение конкурсов на право выполнения регулярных перевозок	Федеральный закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Закон Республики Башкортостан "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории Республики Башкортостан"	Гостранс РБ; администрации MP и ГО РБ (по согласованию)	постоянно	социально значимые рынки
2	Разработка и утверждение программы комплексного развития, строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры	распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 августа 2011 года N 1493-р (с последующими изменениями)	администрации MP и ГО РБ (по согласованию)	в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации	социально значимые рынки
3	Разработка и утверждение схем тепло- и водоснабжения, водоотведения	распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 августа 2011 года N 1493-р (с последующими изменениями)	администрации MP и ГО РБ (по согласованию)	1 июля 2016 года	социально значимые рынки
4	Проведение конкурсного отбора среди некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания населения на дому, на право получения субсидий	постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 августа 2014 года N 402 "О порядке предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Башкортостан некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, оказывающим услуги в сфере социального обслуживания населения на дому" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 мая 2015 года N 199)	Минтруд РБ	2014-2018 годы	социально значимые рынки
5	Проведение конкурсного отбора на право получения субсидий среди социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Башкортостан, осуществляющих деятельность, направленную на решение социальных проблем и развитие гражданского общества	постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 ноября 2013 года N 572 "О порядке предоставления субсидий на конкурсной основе социально ориентированным некоммерческим организациям Республики Башкортостан" (с последующими изменениями)	Минтруд РБ	2014-2018 годы	социально значимые рынки