Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 31 октября 2008 г. N 48-В08-8
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
рассмотрела в судебном заседании по надзорной жалобе государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ дело по иску С.М.Б., поданному в интересах несовершеннолетнего С.Н.С., к государственному учреждению - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании несчастного случая, связанным с производством и исполнением трудовых обязанностей, взыскании страховых выплат и пени.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации К.Г.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
С.М.Б., действующая в интересах несовершеннолетнего С.Н.С., обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании несчастного случая, связанным с производством и исполнением трудовых обязанностей, взыскании единовременной страховой выплаты и ежемесячных страховых выплат в связи с потерей кормильца, взыскании пени за задержку страховых выплат.
В обоснование иска С.М.Б. сослалась на то, что ее муж, С.С.А., 29 марта 2005 года, возвращаясь из служебной командировки на личном автомобиле, погиб в результате ДТП, работодателем на основании заключения государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области 18 сентября 2006 года был составлен акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве. 3 октября 2006 года она обратилась в Челябинское региональное отделение ФСС РФ (Челябинский филиал N 3) с заявлением о назначении единовременной страховой выплаты и ежемесячных страховых выплат в связи с потерей кормильца на ребенка - С.Н.С., 10 января 1991 года рождения, однако страховщик в установленный срок решение о назначении или об отказе в назначении страховых выплат не принял. Приказы о назначении и выплате страховых выплат были изданы только 14 июня 2007 года.
Уточнив при рассмотрении дела заявленные требования, С.М.Б. просила суд признать несчастный случай, происшедший с ее мужем С.С.А. 29 марта 2005 года, связанным с производством и исполнением трудовых обязанностей; взыскать недополученную за период с 29 марта 2005 года по 1 июня 2007 года сумму ежемесячной страховой выплаты в размере 15138 руб. 61 коп.; взыскать пени за задержку страховых выплат в установленные сроки в размере 195005 руб. 50 коп. за период с 6 октября 2006 года по 19 июня 2007 года; обязать ГУ Челябинское региональное отделение ФСС РФ назначить и выплачивать ей ежемесячно по 4082 руб. 31 коп. с применением коэффициентов индексации, начиная с 1 июня 2007 года, ежемесячные страховые выплаты в связи с потерей кормильца на содержание сына С.Н.С. до окончания учебы в учебных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет.
Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 3 августа 2007 года исковые требования С.М.Б. удовлетворены частично. С государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу С.М.Б. взысканы недополученная сумма ежемесячной страховой выплаты за период с 29 марта 2005 года по 1 июня 2007 года в размере 15138 руб. 61 коп., пени в размере 100000 руб.; на ответчика возложена обязанность выплачивать С.М.Б. ежемесячную страховую выплату в сумме 4082 руб. 31 коп. ежемесячно, начиная с 1 июня 2007 года до 1 февраля 2009 года с последующим увеличением в соответствии с действующим законодательством. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 1 октября 2007 года размер пени, подлежащей взысканию с государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу С.М.Б., уменьшен до 80000 руб., в остальной части решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ставится вопрос об отмене судебных постановлений в связи с допущенными судебными инстанциями существенными нарушениями норм материального права.
Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что надзорная жалоба подлежит удовлетворению, а состоявшиеся по делу судебные постановления подлежат отмене в части взыскания пени по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Судами при рассмотрении настоящего дела были допущены существенные нарушения норм материального права, являющиеся в силу приведенной выше нормы, основанием к отмене судебных постановлений в порядке надзора, выразившиеся в следующем.
Разрешая спор и частично удовлетворяя требование С.М.Б. о взыскании пени за задержку страховых выплат, судебные инстанции исходили из того, что назначение и выплата ответчиком ежемесячной и единовременной страховых выплат произведены с нарушением установленных законом сроков.
Между тем, данные выводы основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" к обеспечению по страхованию отнесены как единовременные, так и ежемесячные страховые выплаты.
В силу положений пункта 2 статьи 10 и пункта 7 статьи 15 этого же Закона единовременные страховые выплаты выплачиваются не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат, а в случае смерти застрахованного - лицам, имеющим право на их получение, в двухдневный срок со дня представления страхователем страховщику всех документов, необходимых для назначения таких выплат. Ежемесячные страховые выплаты производятся страховщиком не позднее истечения месяца, за который они начислены.
Пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусмотрено, что при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.
Исходя из смысла вышеуказанных правовых норм, обязанность уплаты пени возникает при невыплате в установленный срок назначенных страховщиком сумм возмещения вреда.
Пунктами 4 и 5 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ установлено, что назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления застрахованного или лица, имеющего право на получение страховых выплат и представляемых страхователем (застрахованным) правоустанавливающих документов, приведенных в данной статье. При этом перечень документов, необходимых для назначения обеспечения по страхованию, определяется страховщиком для каждого страхового случая.
Факты, имеющие юридическое значение для назначения обеспечения по страхованию в случае отсутствия документов, удостоверяющих наступление страхового случая и (или) необходимых для осуществления обеспечения по страхованию, а также в случае несогласия заинтересованного лица с содержанием таких документов, устанавливаются судом.
Как видно из материалов дела, 29 марта 2005 года, возвращаясь из служебной командировки на личном транспорте, в результате ДТП погиб работник ООО "НПО "Барс" С.С.А. - супруг истицы С.М.Б., отец несовершеннолетнего С.Н.С.
В связи со смертью С.С.А. работодателем на основании заключения государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области 18 сентября 2006 года был составлен акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1.
3 октября 2006 года С.М.Б. обратилась в Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о назначении страховых выплат.
Не согласившись с заключением государственного инспектора труда, в котором несчастный случай с С.С.А. квалифицирован как несчастный случай, связанный с производством, государственное учреж
