Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 ноября 2008 г. N 83-В08-12 Отменяя принятые по делу судебные решения и отказывая в признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, суд указал, что в спорный период истица не работала в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 ноября 2008 г. N 83-В08-12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску С.Н.П. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по надзорной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Почепском муниципальном районе Брянской области на решение Почепского районного суда Брянской области от 31 октября 2007 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 31 января 2008 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации К.Г.А., объяснения представителя Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Почепском муниципальном районе Брянской области К.А.И., поддержавшего доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

С.Н.П. предъявила в суде иск к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (в настоящее время Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Почепском муниципальном районе Брянской области) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование иска С.Н.П. сослалась на то, что с 15 августа 1981 года она работает на педагогических должностях в детских образовательных учреждениях, общий стаж ее педагогической деятельности составил более 25 лет. 13 июня 2007 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", однако в назначении данной пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа.

С.Н.П. считала, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж периоды ее работы в должности педагога детской художественной школы с 15 августа 1981 года по 17 августа 1984 года; воспитателя группы продленного дня в школах им. Калинина и N 37 г. Почепа с 1 сентября 1984 года по 3 сентября 1986 года, с 17 августа 1992 года по 1 октября 1992 года, с 1 сентября 1993 года по 31 августа 1998 года; освобожденного классного руководителя в школе N 37 с 2 октября 1992 года по 31 августа 1993 года; период педагогической деятельности в школе-гимназии N 37 с 17 августа 1992 года по 6 сентября 2002 года; преподавателя Почепской детской школы искусств с 7 сентября 2002 года по 12 июня 2007 года, а также время нахождения в отпусках по уходу за ребенком с 14 апреля 1983 года по 17 августа 1984 года и с 5 ноября 1985 года по 13 сентября 1986 года.

Решением Почепского районного суда от 31 октября 2007 года иск С.Н.П. удовлетворен.

Суд признал за С.Н.П. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Почепском районе Брянской области засчитать в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы С.Н.П. педагогом детской художественной школы с 15 августа 1981 года по 17 августа 1984 года, освобожденным классным руководителем школы-гимназии N 37 г. Почепа с 2 октября 1992 года по 31 августа 1993 года, периоды нахождения ее в отпусках по уходу за детьми с 14 апреля 1983 года по 17 августа 1984 года и с 5 ноября 1985 года по 3 сентября 1986 года, период ее работы преподавателем изобразительного искусства Почепской детской школы искусств с 7 сентября 2002 года по 12 июня 2007 года и назначить С.Н.П. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения за ней в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Почепском районе Брянской области - с 13 июня 2007 года.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 31 января 2008 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Почепском муниципальном районе Брянской области указывает, что решение Почепского районного суда от 31 октября 2007 года, определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 31 января 2008 года постановлены с существенным нарушением норм материального права. Судебными инстанциями неправомерно признан подлежащим включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы истицы с 7 сентября 2002 года по 12 июня 2007 года в должности преподавателя изобразительного искусства Почепской детской школы искусств. Управление просит об отмене указанных судебных постановлений и вынесении нового решения об отказе С.Н.П. в иске.

29 июля 2008 года судьей Верховного Суда Российской Федерации дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, а определением от 20 октября 2008 года надзорная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.

В соответствии со статьей 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.

Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных законом полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Признавая право истицы на включение в специальный стаж периода работы с 7 сентября 2002 года по 12 июня 2007 года в должности преподавателя изобразительного искусства муниципального учреждения дополнительного образования детей "Почепская детская школа искусств", суд исходил из того, что должность преподавателя предусмотрена вышеуказанным Списком должностей.

Между тем, с таким выводом нельзя согласиться, поскольку он основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Поскольку должность истицы и учреждение, в котором она работала с 7 сентября 2002 года по 12 июня 2007 года, соответствуют должности "преподаватель", указанной в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и учреждению "детская школа искусств", указанному в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, то, исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа в должности преподавателя изобразительного искусства Почепской детской школы могла быть зачтена в специальный стаж работы только в том случае, если бы истица в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года работала в этой должности и учреждении либо в любой другой должности и учреждении, которые предусмотрены исключительно в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Между тем, в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года истица в должностях, предусмотренных пунктом 2 раздела "Наименование должностей" и в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка не работала.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу судебные постановления в части удовлетворения требований С.Н.П. о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода ее работы преподавателем изобразительного искусства Почепской детской школы искусств с 7 сентября 2002 года по 12 июня 2007 года и назначении с 13 июня 2007 года досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности нельзя признать законными и они подлежат отмене.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 387, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

отменить решение Почепского районного суда Брянской области от 31 октября 2007 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 31 января 2008 года в части удовлетворения требований С.Н.П. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Почепском районе Брянской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода ее работы преподавателем изобразительного искусства Почепской детской школы искусств с 7 сентября 2002 года по 12 июня 2007 года и назначении с 13 июня 2007 года досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности; вынести в этой части новое решение, которым С.Н.П. в удовлетворении указанных требований отказать. В остальной части решение оставить без изменения.