Глава IV. Проектное решение. Архитектурно-планировочная и объемно-пространственная организация территории

Глава IV. Проектное решение. Архитектурно-планировочная и объемно-пространственная организация территории

4.1. Прогноз социально-экономического развития

Город Стерлитамак является крупным центром химической, нефтехимической и машиностроительной промышленности. Высокотехнологичные предприятия основных отраслей экономики города играют важную роль во внешнеэкономической деятельности республики. Основные показатели экономического развития за период с 2004 г. по 2008 г. представлены в таблице N 16 (по материалам социально-экономических программ).

Таблица 16

Основные макроэкономические показатели ГО г. Стерлитамак

N	Основные макроэкономические показатели	Ед. изм.	2004	2005	2006	2007	2008
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Численность постоянного населения на 1 января	Чел.	264529	264950	265488	266217	268303
2	Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами	Млн. руб.	28865,3	35328,2	44269,8	51067,58	58414,36
3	В% к предыдущему году в сопоставимых ценах	Индекс, % промышленного производства	107,4	102,4	109,7	110,4	100,2
4	Количество учтенных хозяйствующих субъектов	Шт.	2564	2757	3008	3061	3199
5	Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в действующих ценах	Млн. руб.	2658	3462,2	5647,9	7184,1	8963,9
6	В% к предыдущему году в сопоставимых ценах	%	89,2	115,0	163,1	127,2	124,8
7	Розничный товарооборот в действующих ценах	Млн. руб.	12160	15589,4	20109,5	25762,8	34546,9
8	Оборот розничной торговли на душу населения	Руб.	45939	58779	75745	96396,0	128419,7
9	Объем реализации платных услуг населения	Руб.		5624799	7049426	8594592,5	11090006,6
10	Обеспеченность жильем (общей площадью) в расчете на 1-го жителя	Кв.м.	18,7	18,9	19,2	19,5	19,9
11	Среднемесячная оплата труда одного работника	Руб.	6452,7	7810	9386	11109	13308
12	Темп роста реальной среднемесячной заработной платы	%	108,8	105,9	106,4	118,4	119,8
13	Уровень официально зарегистрированной безработицы	%	1,97	1,00	0,96	0,96	0,95

Основной целью развития ГО г. Стерлитамак является повышение уровня и качества жизни населения за счет устойчивого и динамичного развития экономики города, развития трудового, производственного, интеллектуального, инфраструктурного потенциала. В данном проекте принят оптимистический сценарий социально-экономического развития городского округа.

Таблица 17

Проектные предложения

N	Наименование процессов	Проектные предложения на расчетный срок
1	2	3
1	Демографические	1. Реализация проектов по поддержке материнства и детства (выплата "материнского капитала", строительство детских дошкольных учреждений и др. программы), улучшение демографических показателей 2. Количественный рост населения до 295,0 тыс. чел. 3. Реализация программ и национальных проектов в области жилищного строительства, здравоохранения, образования на основе нового генерального плана. 4. Создание и реализация программ по переселению жителей из санитарно-защитных зон (пос. Первомайский и Строймаш).
2	Экономические	1. Расширение инвестиционной деятельности предприятий, техническое перевооружение и модернизация действующих производств, улучшение ассортимента и качества выпускаемой продукции, повышение эффективности производства, конкурентоспособности, инновационной восприимчивости. 2. Изменения в структуре занятости в сторону увеличения численности, занятых в обслуживающей группе, сохранение основных производств, увеличение количества рабочих мест за счет размещения средних и малых предприятий. Развитие рынка товаров и услуг при повышении предпринимательской и потребительской активности 3. Формирование современной торгово-сервисной сети. Выделение территорий для размещения мегамаркетов. 4. Дальнейшее увеличение объемов жилищного и культурно-бытового строительства. 5. Совершенствование транспортной и инженерной инфраструктуры. Проектирование и строительство общегородской улицы непрерывного движения, электрификация железной дороги. 6. Упорядочение застройки производственных зон, вынос предприятий из исторического центра и жилых зон. 7. Более качественное использование городских земель за счет рационального функционального зонирования 8. Пополнение городского бюджета за счет реализации положений генплана через систему расчета и взимания земельных платежей.
3	Социальные	1. Повышение уровня обеспеченности учреждениями образования (размещение общеобразовательных школ с обучением в одну смену), здравоохранения (размещение двух современных медицинских центров и сети поликлиник), культуры и спорта. Обеспечение минимальных социальных гарантий населению в потреблении социальных благ и услуг. 2. Совершенствование материально-технической базы социально-ориентированных учреждений. 3. Увеличение финансирования социальных объектов.
4	Экологические	1. Внедрение современных автоматизированных систем экологического мониторинга. 2. Создание озелененных санитарно-защитных зон. 3. Управление отходами 4. Выполнение проектов санитарно-защитных зон, упорядочение застройки 5. Защита территории от подтопления; 6. Внедрение инновационных технологий, позволяющих сократить ареалы вредных выбросов; 7. Сокращение "белых морей" вплоть до полной ликвидации; 8. Строительство современных очистных сооружений с использованием технологий биоблоков; 9. Строительство объездной железнодорожной сети, исключающей прохождение опасных грузов через город; 10. Строительство северного и южного объездов города; 11. Систематизация движения автотранспорта, исключая прохождение грузовых потоков через жилые зоны.

Рост качества жизни населения территории

Примечание.

Стратегия социально-экономического развития приведена по материалам семинара по градостроительству (г. Москва, 2009 г.)

4.2. Численность населения

По данным администрации ГО г. Стерлитамак численность фактического населения ГО г. Стерлитамак на 01.01.2009 г. составила 268985 чел. Среднегодовая численность на 01.01.2010 г. составила 269,2 тыс. чел. (Письмо отдела экономического развития и предпринимательства N 18-1387 от 30.04.2009 г.)

По данным переписи населения 2002 г. численность населения ГО г. Стерлитамак составила в 2002 г. 264,36 тыс. чел. Прирост за 6 лет составил 4,84 тыс. чел., или в среднем около 0,3% в год. До 2006 г. рост численности населения носил механический характер. Наличие мест приложения труда, качество и количество предоставляемых услуг были привлекательными для миграции населения из других районов в г. Стерлитамак.

Таблица 18

Динамика численности населения

N	Показатели	2002 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г,	2008 г.
1	Численность постоянного населения, тыс. чел.	264,36	265,0	265,5	266,2	268,3
2	Естественный прирост (+), убыль (-) населения, тыс. чел.	-0,46	-0,31	-0,12	+0,2	+0,34 или 0,13%
3	Миграционный прирост (+), убыль (-) населения, тыс. чел.	+0,36	+0,85	+0,85	+1,89	+1,09 или 0,41%

По данным Башкортостанстата численность постоянного населения в% по отдельным возрастным группам на 01.01.2008 г. составила:

- моложе трудоспособного - 17,3%;

- в трудоспособном - 65,3%;

- старше трудоспособного - 17,4%.

Таблица 19

Возрастной состав населения

Возрастные группы	По данным Всероссийской переписи населения 2002 г. (на 9.10.2002 г.)		На 1 января 2008 г.
	Всего	В т.ч. женщин	Всего	В т.ч. женщин
0-5 лет	15793	7811	18202	8894
5 лет	2670	1302	2934	1421
5-6 лет	5398	2617	5512	2724
6-7 лет	5528	2652	5266	2680
6 лет	2728	1315	2578	1303
7 лет	2800	1337	2688	1377
7-15 лет	35199	17372	25690	12669
16-17 лет	11644	6083	7867	3876
16 лет	5630	2884	3791	1850
17 лет	6014	3199	4076	2026
17-55 лет/ женщины	85388	85388	89800	89800
В т.ч. 55 лет/ женщины	1566	1566	2027	2027
17-60 лет/мужчины	77778	-	84775	-
В т.ч. 60 лет/ мужчины	881		1020	-
Пенсионный возраст:	44277	30342	46514	33857
- мужчины 60 лет и старше	13935	-	12657	-
- женщины 55 лет и старше	30342	30342	33857	33857
Возраст не указан	16	7	-	-
Всего	264362	143553	268303	146346

Данные по количеству семей имеются за 2003 г., средний коэффициент семейности составил 2,8.

Таблица 20

Данные по численности населения и количественном составе семей

	Фактически на 1.01.2003 г.	Фактически на 1.01.2009 г.	Прогноз 1.01.2010 г.	Прогноз 1.01.2011 г.
Численность населения, всего	264362	269985 (среднегодовая численность)	269200 (среднегодовая численность)	269500 (среднегодовая численность)
Количество семей, всего	93884	Формами прогноза, утвержденными, МЭР РФ не прогнозируются
В т.ч. из 2-х членов	23200
Из 3-х членов	23764
Из 4-х членов	20774
Из 5-ти членов и более	7613
Численность одиноких, всего	Не прогнозируется

Таблица 21

Прогнозный расчет по труду

N	Наименование	Ед. измер.	2008 г.	Оценка 2009 г.	2020 г.	2030 г.
1	2	3	4	5	6	7
1	Численность населения (среднегодовая) - всего	Чел.	269016	(факт.269200)	282000	295000
2	Численность трудовых ресурсов	Чел.	174882	174670	183300	191750
3	Численность занятых в экономике (среднегодовая) всего	Чел.	96776	94149	101520	112100
	В том числе В материальном производстве	Чел.	66940	64245	70500	79650
	В непроизводственной сфере	Чел.	29836	29904	31020	32450
4	Распределение среднегодовой численности занятых в экономике по формам собственности	Чел.	96776	94149	101520	112100
	Государственная и муниципальная форма собственности	Чел.	29132	28943	28000	27500
	Собственность общественных и религиозных организаций (объединений)	Чел.	679	675	675	675
	Смешанная российская форма собственности	Чел.	25328	25164	25164	25164
	Частная форма собственности	Чел.	41637	39367	47681	58761
	В том числе занятые
	На частных предприятиях	Чел.	30520	28209	35681	44761
	Индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации (включая личное подсобное хозяйство)	Чел.	11117	11158	12000	14000
5	Численность занятых на предприятиях и организациях госсектора - всего	Чел.	29132	28943	28000	27500
	В том числе В материальном производстве	Чел.	5645	5608	5700	5800
	В непроизводственной сфере	Чел.	23487	23335	22300	21700
6	Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства	Чел.	19400	19400	19400	19400
7	Занятые в домашнем хозяйстве и личном подсобном хозяйстве	Чел.	56730	57721	56000	55350
8	Лица в трудоспособном возрасте, не занятые трудовой деятельностью и учебой	Чел.	1976	3400	3400	3400
	В том числе лица, имеющие статус безработного	Чел.	1608	3100	3100	1500
9	Численность работников предприятий и организаций - всего	Чел.	96776	94149	101520	112100
	В том числе: Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	Чел.	70	116	116	116
	Обрабатывающие производства, всего	Чел.	32636	30066	32100	34450
	В том числе: Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	Чел.	3480	3183	3500	3500
	Текстильное и швейное производство	Чел.	321	309	400	500
	Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	Чел.	1	1	526	526
	Обработка древесины и производство изделий из дерева	Чел.	93	93	100	150
	Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность	Чел.	451	448	450	450
	Химическое производство	Чел.	17635	15475	17500	17500
	Производство резиновых и пластмассовых изделий	Чел.	43	43	50	50
	Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	Чел.	3593	4034	4100	4100
	Металлургическое производство, производство готовых металлических изделий	Чел.	1023	928	1000	1100
	Производство машин и оборудования	Чел.	4003	3445	4000	4500
	Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	Чел.	285	265	300	500
	Производство транспортных средств и оборудования	Чел.	1093	1268	1300	1400
	Прочие производства	Чел.	615	574	624	724
	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	Чел.	900	909	1000	1100
	Строительство	Чел.	9661	9410	9600	11450
	Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	Чел.	16386	16432	19450	24450
	Гостиницы и рестораны	Чел.	1453	1349	1400	1500
	Транспорт и связь	Чел.	7337	7162	7200	7400
	Финансовая деятельность	Чел.	728	717	720	800
	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	Чел.	4593	4911	5000	5500
	Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение	Чел.	3012	3274	3300	3300
	Образование	Чел.	9758	9724	9800	11000
	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	Чел.	7262	7117	7200	7400
	Предоставление прочих коммунальных, социальных услуг	Чел.	3020	2962	3000	3200

Ожидаемая численность населения на первую очередь и на расчетный срок определена по формуле:

Нф - население фактическое

Р - среднегодовой процент естественного прироста = 0,14;

К - среднегодовой процент механического прироста = 0,37;

Т - расчетный период

Таблица 22

Динамика среднегодового прироста

	Сущ. на 2008 г.	2020 г.	2030 г.
Естественный прирост в%	0,13	0,14	0,17
Механический прирост в%	0,41	0,37	0,3

Таким образом, расчетная численность населения на 1 очередь составит:

Н1 оч. = 268,3 (1 + 0,51 / 100) 10 = 282,0 тыс. чел.

Численность населения на расчетный срок составит:

Нр.ср. = 282,0 (1 + 0,47 / 100) 10 = 295,0 тыс. чел.

Прогноз занятости населения.

По данным Башкортостанстата за 2008 г. численность занятых в экономике среднегодовая составляет 96776 тыс. чел.

На расчетный срок сохраняется занятость на существующих предприятиях, прирост предусмотрен за счет занятых на производстве машин и оборудования, в обрабатывающих отраслях: кожевенном производстве, предприятиях малого бизнеса; увеличится обслуживающая группа населения (за счет строительства новых объектов обслуживания).

4.3. Объемы строительства

4.3.1. Жилищное строительство

Объемы жилищного строительства рассчитаны по укрупненным показателям.

Территориальное развитие города за последние годы велось в основном в западном направлении.

Существующая жилищная обеспеченность составляет 19,9 кв.м./чел. Основным принципом расчета объемов нового жилищного строительства является доведение средней жилищной обеспеченности на расчетный срок до 25,0 кв.м/чел. К концу расчетного срока жилой фонд ГО г. Стерлитамак составит 7375,0 тыс. кв.м. Объемы нового жилищного строительства составят 2077,3 тыс. кв.м общей площади в том числе на 1 очередь - 1032,4 тыс. м2.

Распределение нового строительства по типу застройки, всего:

1) секционная многоквартирная застройка, всего - 1877,65 т.м2, в т.ч. на 1 очередь - 983,65 тыс. кв.м., на расчетный срок - 894,0 тыс. кв.м.;

2) индивидуальная застройка с участками, всего - 199,65 тыс. м2, в т.ч. на 1 очередь - 48,75 тыс. кв.м., на расчетный срок - 150,9 тыс. кв.м.

Динамика ввода жилья по ГО г. Стерлитамак за последние годы за счет всех источников финансирования, в м2:

Таблица 23

2000 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
73377	98104	100401	115056	130022

С учетом темпов ввода жилья за 2009 г. и возможностей строительной базы проектом предлагается минимальные ежегодные объемы ввода жилья на 1 очередь строительства - 103,0 тыс. кв.м., на расчетный срок - 104,5 тыс. кв.м.

В расчетах учтена убыль жилого фонда по ветхости, снос из санитарно-защитных зон и по условиям реконструкции. Данные сведены в таблицу N 24.

Таблица 24

Убыль жилого фонда по генеральному плану

N	Район	Общая площадь, тыс. кв.м	Квартир, шт.	Население, тыс. чел.	Примечания
1	2	3	4	5	6
I	Организация санитарно-защитных зон (СЗЗ)				Расчетный срок
	Северная промзона
1	Пос. Первомайский
1.1	Индивид. застройка с участками	26273,9	506	1,32
1.2	Секционная застройка
	2 эт.	3108,5	56	0,16
	3 эт.	7111,5	139	0,35
	5 эт.	9779,7	198	0,49
	итого	46273,6	899	2,32	Снос из СЗЗ от ФКП "Авангард"
2	Пос.Строймаш
2.1	Индивид. с участками	6851,5	116	0,35
2.2	Секционная застройка
	2 эт.	28496,2	518	1,43
	3 эт.	3480,1	146	0,17
	5 эт.	8830,0	230	0,44
	итого	47657,8	1010	2,40
	Всего из северной промзоны	93 931,4	1909	4,72	Снос из СЗЗ от ОАО "Сода" и завода ЖБИ
II	Реконструкция центра
	Индивид. с участками	20200,0	404	1,02
III	Ветхие и аварийные жилые дома по городу				1 очередь строительства
3.1	Индивид. с участками	2183,0	60	0,11
3.2	Секционная застройка	42417,9	850	2,13
	Итого	44 600,9	910	2,24
	Всего по городу	158 732,3	3 223	7,98

Таблица 25

Потребность в новых территориях рассчитана по плотности населения

Застройка	Плотность чел/га	Общая площадь кв.м.		Требуется территорий (без магистральных улиц и районных центров) га		Примечания
		1 оч-дь стр-ва	Расчетный срок	1 оч-дь стр-ва	Расчетный срок
1	2	3	4	5	6	7
Секционная застройка
4 эт.	170	137,7	190,0	36	41
9 эт. и более	300	805,95	744,0	119,4	99,2
Индивидуальная застройка	20-28	88,75	110,9	152	172,9	Местные улицы до 35%
Итого		1032,4	1044,9	307,4	313,1
С улицами местного значения и общ. (+30%)				400	407

В настоящее время из общей территории ГО г. Стерлитамак селитебная зона составляет около 40%. В проекте проанализированы территориальные резервы города.

Для первоочередного массового строительства предлагаются территории в границах городской черты: микрорайоны Коммунистический, Южный, Комсомольский.

Проектом предлагается включить в границы города жилой район "Раевский" и с. Отрадовка.

Проектом предлагается для малоэтажного индивидуального строительства по специальным льготным программам ("Свой дом" и т.п.) включить территории к западу от с. Отрадовка - всего около 80 га.

На расчетный срок предлагаются территории к западу от существующей границы ГО г. Стерлитамак. Проектом предлагается включить в проектную городскую черту 242 га - резерв для жилищного строительства, при увеличении объемов жилищного строительства и доведения жилищной обеспеченности до 30,0 кв.м/чел.

Распределение объемов жилищного строительства по материалу стен не регламентируется.

Данные расчетов жилищного строительства сведены в таблицы N 26, N 27, N 28.

Таблица 26

Распределение объемов жилищного строительства по генеральному плану ГО г. Стерлитамак (сводная таблица)

N	Тип застройки	Жилой фонд, общая площадь, тыс. кв.м/ квартир, тыс. шт.							Население, тыс. чел.
		Сущ. полож.* 2009 г.	1 очередь строительства 2020 г.			Расчетный срок, 2030 г.			Сущ. полож. 2009 г.	1 очередь стр-ва 2020 г.	Расчетный срок, 2030 г.
			Сущ. сохр.*	Новое стр.	Всего	Сущ. сохр.**	Новое стр.	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Секционная многоквартирная застройка
	2-3 эт.	304,5/6,0	262,1/5,15	-	262,1/5,15	219,92/4,25	-	219,92/4,25	15,3	11,6	8,8
	4-5 эт.	2638,5/52,0	2638,5/52	137,7/2,1	2776,2/54,1	2757,6/53,7	190,0/2,6	2947,6/56,3	132,6	123,4	117,9
	9 эт. и выше	1759,5/36,5	1759,5/36,5	805,95/13,35	2565,45/49,85	2626,85/50,97	744/12,96	3370,85/63,93	88,4	114,0	134,8
	Итого	4702,5/94,5	4660,1/93,65	943,65/15,45	5603,75/109,1	5604,37/108,92	934/15,56	6538,37/124,48	236,3	249	261,5
2	Индивидуальная застройка	654,7/8,7	652,5/8,64	88,75/1,35	741,25/9,99	725,73/9,46	110,9/1,42	836,63/10,88	32,9	33	33,5
	Всего	5357,2/103,2	5312,6/102,29	1032,4/16,8	6345,0/119,09	6330,1/118,38	1044,9/16,98	7375,0/135,36	269,2	282,0	295,0

Примечания:

* в границах существующей городской черты;

** в проектных границах городской черты.

Таблица 27

Распределение объемов жилищного строительства в границах существующей городской черты по микрорайонам

N	Наименование микрорайона	Сущ. полож. 2010 г.		1 очередь строительства, 2020 г.				Расчетный срок, 2030 г.
		Жилой фонд тыс. кв.м/квартир, тыс. шт.	Население, тыс. чел.	Жилой фонд тыс. кв.м/квартир, тыс. шт.			Население, тыс. чел.	Жилой фонд тыс. кв.м/квартир, тыс. шт.			Население, тыс. чел.
				Сущ. сохр.	Новое стр.	Всего		Сущ. сохр.	Новое стр.	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Первомайский
	Секционная застройка	20,0/0,4	1,0	20,0/0,4	-	20,0/0,4	0,94	-	-	-	-
	Индивид. застройка с участками	26,27/0,5	1,32	26,27/0,5	-	26,27/0,5	1,17	-	-	-	-
2	Северный (пос. Строймаш)
	Секционная застройка	40,81/0,89	2,05	40,81/0,89	-	40,81/0,89	1,8	-	-	-	-
	Индивид. застройка с участками	6,85/0,12	0,35	6,85/0,12	-	6,85/0,12	0,3	-	-	-	-
3	Шахтау
	Секционная застройка	27,15/0,53	1,36	27,15/0,53	15,0/0,3	42,15/0,83	1,87	42,15/0,83	5,0/0,1	47,15/0,93	1,49
	Индивид. застройка с участками	3,65/0,08	0,18	3,65/0,08	-	3,65/0,08	0,16	3,65/0,08	-	3,65/0,08	0,15
4	Краснознаменский
	Секционная застройка	248,6/4,9	12,49	248,6/4,9	-	248,6/4,9	11,05	248,6/4,9	-	248,6/4,9	9,94
	Индивид. застройка с участками	15,1/0,2	0,76	13,24/0,2	-	13,24/0,2	0,59	13,24/215	-	13,24/0,2	0,53
5	Железнодорожный
	Секционная застройка	332,3/6,55	16,7	320,59/6,3	-	320,59/6,3	14,25	320,59/6,3	-	320,59/6,3	12,82
	Индивид. застройка с участками	71,7/0,95	3,6	71,7/0,95	-	71,7/0,95	3,19	71,7/0,95	-	71,7/0,95	2,87
6	Михайловский
	Секционная застройка	463,7/9,28	23,3	463,7/9,28	-	463,7/9,28	20,6	463,7/9,28	-	463,7/9,28	18,55
	Индивид. застройка с участками	15,1/0,2	0,76	15,1/0,2	-	15,1/0,2	0,67	15,1/0,2	-	15,1/0,2	0,60
7	Советский
	Секционная застройка	259,3/5,46	13,03	249,3/5,26	25,0/0,5	274,3/5,76	12,2	274,3/5,76	5,0/0,1	279,3/5,86	11,17
	Индивид. застройка с участками	100,8/1,26	5,06	100,48/1,25	-	100,48/1,25	4,47	100,48/1,25	-	100,48/1,25	4,02
8	Ашкадарский
	Секционная застройка	2,39/0,04	0,12	-	-	-	-	-	-	-	-
	Индивид. застройка с участками	92,0/1,15	4,62	92,0/1,15	-	92,0/1,15	4,09	92,0/1,15	-	92,0/1,15	3,68
9	Южный
	Секционная застройка	413,5/8,49	20,78	395,2/8,13	160/2,5	555,2/10,63	24,65	555,2/10,63	72,9/1,13	628,1/11,76	25,0
	Индивид. застройка с участками	213,6/2,67	10,73	213,6/2,67	12,0/0,2	225,6/2,87	10,03	225,6/2,87	15/0,22	240,6/3,09	9,62
10	Комсомольский
	Секционная застройка	360,3/7,1	18,1	360,3/7,1	187,5/3,4	547,8/10,5	24,35	547,8/10,5	32,0/0,53	579,8/11,03	23,59
	Индивид. застройка с участками	26,83/0,4	1,35	26,83/0,4	-	26,83/0,4	1,19	26,83/0,4	-	26,83/0,4	1,07
11	Нахимовский
	Секционная застройка	203,0/4,0	10,2	203,0/4,0	-	203,0/4,0	9,02	203,0/4,0	-	203,0/4,0	8,12
12	Ленинский
	Секционная застройка	310,8/6,1	15,62	310,8/6,1	-	310,8/6,1	13,81	310,8/6,1	-	310,8/6,1	12,43
	Индивид. застройка с участками	19,4/0,23	0,97	19,4/0,23	-	19,4/0,23	0,86	19,4/0,23	-	19,4/0,23	0,78
13	Уральский
	Секционная застройка	260,28/4,99	13,08	260,28/4,99	-	260,28/4,99	11,57	260,28/4,99	-	260,28/4,99	10,41
	Индивид. застройка с участками	20,2/0,4	1,02	20,2/0,4	-	20,2/0,4	0,9	-	-	-	-
14	Курчатовский
	Секционная застройка	609,0/12,14	30,6	609,0/12,14	-	609,0/12,14	27,07	609,0/12,14	-	609,0/12,14	24,36
15	Коммунистический
	Секционная застройка	386,4/7,79	19,42	386,4/7,79	433,05/6,5	819,45/14,29	36,42	819,45/14,29	-	819,45/14,29	32,78
	Индивид. застройка с участками	-	-	-	36,75/0,5	36,75/0,5	1,63	36,75/0,5	-	36,75/0,5	1,47
16	Солнечный
	Секционная застройка	765,0/15,87	38,45	765,0/15,87	-	765,0/15,87	34,0	765,0/15,87	-	765,0/15,87	30,6
	Индивид. застройка с участками	43,2/0,54	2,17	43,2/0,54	-	43,2/0,54	1,92	43,2/0,54	-	43,2/0,54	1,73
	Итого в существующих границах	5357,2/103,23	269,2	5312,6/102,37	869,3/13,9	6181,9/116,27	270,3	6067,8/113,96	129,9/2,08	6197,7/116,04	247,9

Таблица 28

Распределение объемов жилищного строительства на территориях, включаемых в городскую черту

N	Наименование микрорайона	Сущ. полож. 2010 г.		1 очередь строительства, 2020 г.				Расчетный срок, 2030 г.
		Жилой фонд тыс. кв.м/квартир, тыс. шт.	Население тыс. чел.	Жилой фонд тыс. кв.м/квартир, тыс. шт.			Население тыс. чел.	Жилой фонд тыс. кв.м/квартир, тыс. шт.			Население тыс. чел.
				Сущ. сохр.	Новое стр.	Всего		Сущ. сохр.	Новое стр.	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Раевский
	Секционная застройка	61,4/1,1	2,32	61,4/1,1	123,1/2,25	184,5/3,35	8,2	184,5/3,35	-	184,5/3,35	7,4
	Индивид. застройка с участками	5,3/0,07	0,19	5,3/0,07	-	5,3/0,07	0,2	5,3/0,07	-	5,3/0,07	0,2
2	Западный
	Секционная застройка	-	-	-	-	-	-	-	360,0/6,0	360,0/6,0	14,4
	Индивид. застройка с участками	-	-	-	-	-	-	-	40,0/0,5	40,0/0,5	1,6
3	Юго-Западный*
	Секционная застройка	-	-	-	-	-	-	-	460,0/7,7	460,0/7,7	18,4
	Индивид. застройка с участками	-	-	-	40/0,6	40/0,6	1,8	40/0,6	25/0,3	65,0/0,9	2,6
4	Отрадовка
	Индивид. застройка с участками	32,5/0,4	1,28	32,5/0,4	-	32,5/0,4	1,5	32,5/0,4	30,0/0,4	62,5/0,8	2,5
	Итого на территориях, включаемых в городскую черту	99,2/1,57	3,79	99,2/1,57	163,1/2,85	262,3/4,42	11,7	262,3/4,42	915/14,9	1177,3/19,32	47,1

Примечания:

* часть включается в границы городской черты на 1 очередь.

4.3.2. Культурно-бытовое строительство

Концепция развития ГО г. Стерлитамак предусматривает:

- создание единой системы инфраструктуры и завершенных комплексов;

- необходимость повышения эффективности использования территорий центра города, в первую очередь занятого производственными объектами, ветхим жильем;

- выделение исторического центра;

- создание в районах нового массового строительства - общественных центров обслуживания.

Расчет потребности в учреждениях и предприятиях обслуживания произведен в соответствии с рекомендациями СНиП 2.07.01-89* (приложение N 7) и республиканскими нормативами градостроительного проектирования Республики Башкортостан (2008 г.) на расчетную численность населения 295,0 тыс. чел., и в том числе на 1 очередь строительства -282,0 тыс. чел. с учетом существующих емкостей.

В системе межселенного обслуживания ГО г. Стерлитамак является районным центром, в расчетах учтено обслуживание сопряженного населения МР Стерлитамакский район.

Система общественно-делового, социального и культурно-бытового обслуживания включает объекты обслуживания городского и районного значения (эпизодического и периодического обслуживания) и микрорайонного значения (повседневное обслуживание).

Основная часть объектов общегородского и районного значения размещена в центральной части города. Проектом предлагается создание общественных подцентров районного и микрорайонного значения.

Расчет потребности в детских дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах произведен по нормативам, рассчитанным исходя из данных по демографии. Емкость существующих детских дошкольных учреждений и общеобразовательных школ на расчетный срок пересчитана в связи с требованиями по наполняемости.

Социальные и культурно-бытовые объекты размещены с учетом нормативных радиусов обслуживания.

Предлагаемые к размещению объекты даны в экспликациях на чертеже ГП-4.

На 1 очередь строительства предлагается строительство объектов повседневного обслуживания застраиваемых микрорайонов "Коммунистический", "Комсомольский", "Южный" и существующего "Ашкадарский", где полностью отсутствуют объекты социального и культурно-бытового строительства.

Расчеты сведены в нижеследующую таблицу N 29.

Таблица 29

Расчет потребности в учреждениях и предприятиях обслуживания по генеральному плану

Наименование предприятий	Ед измер.	Норматив на 1000 чел.	Требуется			Существ. сохран.			Новое стр-во			Размещается всего				Требуется территорий, min, га
			1 оч	РС		1 оч	РС		1 оч	РС		1 оч		РС		1 оч		РС
1	2	3	4	5		6	7		8	9		10		11		12		13
Население	Тыс. чел.		282,0	295,0
Учреждения народного образования
1. Детские дошкольные учреждения	место	45	12690	13275		11359	11359		958	958		12317		13275		3,8		3,8
В том числе:
2. Детские дошкольные учреждения для ослабленных детей	место	2	564	590		-	-		280	310		280		590		1,4		1,55
3. Общеобразовательные школы	Учащ.	174	49068	51330		26267	26267		12530	12533		38797		51330		41,3		41,4
4. Школы-интернаты* (факт.3 на 1000 жит.)	Учащ.	по заданию	598	625		400	400		-	225		400		625		-		1,5
5. Межшкольный учебно-производственный комбинат	место	8% от числа школьн.	3925	4106		2500	2500		-	1606		-		1606		-		3,32
6. Внешкольные учреждения, всего в том числе:	мест	10% от числа школьн.	4907	5133		1740	1740		1700	1693		3440		5133		1,6		1,6
6.1. Детский дворец творчества	"	3,3%	1619	1694		500	500		500	694		1000		1694		0,7		0,7
6.2. Станции юных техников, юных натуралистов, юных туристов и т.п.	"	1,7%	834	873		200	200		300	373		500		873		Встр.		Встр.
6.3. Детско-юношеская спортивная школа	"	2,3%	1129	1181		200	200		300	681		500		1181		0,5		0,5
6.4. Детская школа искусств	"	2,7%	1325	1386		840	840		200	346		1040		1386		0,4		0,4
7. Высшие учебные заведения	Учащ.	По заданию				12948	12948		-	-		12948		12948		-		-
8. Спец. средние и профес. техн. учебные заведения	учащ.	по заданию				11354	11354		-	-		11354		11354		-		-
Учреждения здравоохранения, социального обеспечения
Учреждения здравоохранения
9. Стационары* норматив 13,5 коек на 1000 жит.	койка	11,1	3319	3463		3037	3037		-	426		3037		3463		-		4,3
10. Поликлиники*	пос. в смену	35	10465	10920		9090	9090		200	1630		9290		10920		0,6		1,6
11. Диагностический центр	кв.м.	По заданию	1	1		-	-		-	1		-		1		-		0,5
12. Станция скорой помощи*	а/м	0,1	30	31		26	26		-	5		30		31		-		0,5
13. Аптеки	кв.м	50	14100	14750		9750	9750		2500	2500		12250		14750		Встр.		Встр.
14. Молочные кухни	порция/сут. на 1 реб. до года	4	15228	15930		4000	4000		-	11930		4000		15930		-		Встр.
Учреждения социального обеспечения
15. Центр соц. обслужив. пенсионеров	объект	1 на район	1	1		1	1		-	-		1		1		-		-
16. Учреждения соц. обслуживания пенсионеров и инвалидов на дому	объект	1 на 30 тыс. чел.	10	10		6	6		2	2		8		10		1,0		1,0
17. Реабилитационный центр	объект	1 на ГО	1	1		-	-		-	1		-		-		-		0,7
18. Дома-интернаты для престарелых с 60 лет и инвалидов	место	3	160	180		-	-		-	180		-		180		-		2,5
19. Детские дома	место	3,0 от 7 до 14 лет	147	154		75	75		-	79		75		154		-		1,2
20. Дом ночного пребывания	объект	1 на ГО	1	1		-	-		-	1		-		1		-		0,5
21. Спец. жилые дома для ветеранов и престарелых (с 60 лет)	Чел.	60	3046	3363		-	-		1500	1863		1500		3363		-		-
22. Спец. жилье дома для инвалидов	Чел.	0,5	141	148		-	-		70	78		70		148		-		-
23. Профилактории	место	По заданию				200	200		-	-		200		200		-		-
Спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения
24. Территория открытых сооружений*	га	0,9	253,8	265,5		74,72	74,72		95,0	95,78		169,72		265,5		95,0		95,78
25. Спортивные залы общего пользования	м2 площ. пола	80	22560	23600		5826	5826		8640	9134		14466		23600		Встр.		Встр.
26. Бассейны крытые общего пользования*	м2 зерк.	25	7475	7800		1128	1128		1250	5422		2378		7800		2,1		8,4
27. Детско-юношеские спортивные школы	м2 площ. пола	10	2820	2950		864	864		864	1222		1928		2950		1,7		2,6
Учреждения культуры и искусства
28. Универсальные залы*	место	6	1794	1872		-	-		-	1900		-		1900		-		1,0
29. Танцевальные залы*	место	6	1794	1872		500	500		150	1372		500		1872		Встр.		Встр.
30. Клубы	Посетит. мест	80	22560	23600		3128	3128		5000	15472		8128		23600		2,5		7,5
31. Театры*	место	5	1495	1560		1200	1200		-	360		1200		1560		-		0,5
32. Кинотеатры*	место	25	7475	7800		580	580		2200	5020		1780		7800		1,5		5,0
33. Лектории	место	2	564	590		-	-		-	590		-		590		-		95
34. Залы аттракционов	м2 площ. пола	3	846	885		-	-		400	485		400		885		Встр.		Встр.
35. Библиотеки	т. ед. хр/ чит.мест	4,5 3	1269 846	1328 885		2462,1 461	2462,1 461		5 4	10 6		2467 465		2477,1 471		-		-
36. Дополнительно в центральной библиотеке*	т. ед. хр чит. место	0,2 0,2	59,8 60	62,4 62			-		-
Предприятия торговли и общественного питания, бытового обслуживания
37. Магазины, всего	м2 торг пл.	280	82020	85660		154293	154293	1500		10000		155793		165793		0,5		5,0
в том числе:
- повседневного обслуживания	м2 торг. пл.	100	28200	29500		26700	19500	1500		10000		28200		29500		0,5		5,0
- эпизодического обслуживания	м2 торг. пл.	180	53820	56160		127593	134793	-		-		154293		136293		-		-
38. Магазины кулинарии	м2 торг. пл.	6	1692	1770		850	850	400		520		1250		1770		Встр.		Встр.
39. Рыночные комплексы*	м2 торг. пл.	24	7176	7488		3748	3748	200		3540		3948		7488		0,5		0,5
40. Предприятия общественного питания	место	40	11960	12480		21044	21044	150		500		21194		21694		Встр.		Встр.
41. Предприятия бытового обслуживания	раб. место	9	2538	2655		643	643	1000		1012		1643		2655		Встр.		Встр.
42. Прачечная	кг белья смену	120	33840	35400		3050	3050	500		31850		3550		35400		0,2		0,9
43. Химчистки	кг вещ. в смену	11,4	3214,8	3363		165	165	50		3148		215		3363		0,2		0,9
44. Бани (в т.ч. сауны)	место	5	1410	1475		363	363	250		862		613		1475		1,5		5,0
Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи
45. Отделение связи	объект	1 на 10 тыс. чел.	29	30		25	25	1		4		26		30		0,1		0,5
46. Отделение банков	объект	0,3	85	89		80	80	3		6		83		89		0,3		0,6
47. Районные/ городские народные суды*	раб. место	1 судья на 30 т. чел.	10	11		14	14	-		-		14		14		-		-
48. Юридические консультации*	раб. место	1 юр. на 10 т. чел.	30	32		30	30	-		2		30		32		-		Встр.
49. Нотариальная контора*	раб. место	1 нат. на 30 т. чел.	10	10		8	8	-		2		-		10		-		Встр.
Учреждения жилищно-коммунального хозяйства
50. ЖЭУ	объект	1 на 80 тыс. чел.	4		4	3	3		-		1		3		4		-	1,0
51. Пункт приема вторсырья	объект	1 об. 20 тыс.	14		15
52. Гостиница*	место	6	1794		1872	680	680		-		1192		680		1872		-	4,0
53. Общественные туалеты*	прибор	1 приб.
54. Пожарное депо	Пож. а/м	0,2	57		59	32	32		2		25		34		59		0,8	2,0
55. Ремонтно-производственная база	объект	1 на 100 км сетей
56. Пункт приема вторсырья	объект	1 на 20 тыс. чел.	14		15	1	1		6		8		7		15		0,06	0,08
Специальные учреждения		1 на ГО	1		1	-	-		-		1		-		1		-	0,5
57. Дом траурных обрядов	объект
58. Кладбище	га	0,24	67,7		70,8	36,0	36,0		-		39		36		75		-	39

Примечание:

1) * с учетом обслуживания населения района;

2) ** принято по радиусам обслуживания;

3) *** существующие без резерва.

4.3.3. Промышленное и коммунально-бытовое строительство

Промышленное и коммунально-бытовое строительство в ГО г. Стерлитамак связано как с новым строительством, так и с техническим перевооружением, модернизацией действующих производств, внедрением инновационных технологий, сносом аварийного, ветхого фондов, реконструкцией и капитальным ремонтом.

ГО г. Стерлитамак является центром химической, нефтехимической и машиностроительной промышленности.

Так, ОАО "Каустик" вырабатывает весь российский хлористый алюминий и перхлорэтилен. ОАО "Сода" выпускает 90% биокарбоната натрия (пищевой соды) в России. Почти 80% сваебойного оборудования страны производит ОАО "Строймаш".

Высокотехнологичные Стерлитамакские предприятия ключевых отраслей экономики традиционно играют важную роль во внешнеэкономической деятельности республики.

Важно, что свои доходы предприятия в значительной степени вкладывают в развитие производства, в реконструкцию и техническое перевооружение.

Таблица 30

Показатели по крупным предприятиям ГО г. Стерлитамак

Наименование предприятий	Числен. раб., чел. сущ. 2009 г.	Износ основных фондов, %, сущ. 2009 г.	Выпуск продукции в млн. руб.
			Сущ. - 2009 г	1 очередь	Расч. срок - 2030 г.
1	2	3	4	5	6
ФГП "Авангард"	1124	61	200	2200	4200
ОАО "Сода"	6417	66	1324	1620	1730
ОАО "Каустик"	6050		8322	8400	8600
ОАО "Стерлитамакский нефтехимический завод"	1195	52,2	4514,5	4600	4700
ОАО "Стерлитамакский завод строительных машин"	570	68	160	170	180
ОАО "Стерлитамакский станкостроительный завод"	1033	18,5	135	142	150
ОАО "Красный пролетарий"	540	51	720	792	871
ООО "УЗБашавто"	641		240	240	240

Экспликация производственных территорий объектов приведена на чертеже ГД-4 "Карта зонирования территории с планируемыми границами территориальных зон".

Информация по основным предприятиям.

Нефтехимическая и химическая промышленность

В соответствии с исходными данными:

ОАО "Стерлитамакский нефтехимический завод" производит: антиоксиданты - 40 тыс. тн., каучук - 71 тыс. тн., добавки к бензинам - 60 тыс. тн. в год.

ОАО "Каустик" выпускает более 120 наименований продукции, в том числе винилхлорид, поливинилхлорид, полихлорные смолы, кабельный пластик, пленки, химические средства защиты растений, азотные удобрения.

ОАО "Синтез-Каучук" - производственная деятельность направлена на выпуск синтетического каучука, общий объем которого составит 327 тыс. тн. в год;

ОАО "Сода" - основа производственно-экономической базы - содовое производство. Второе по значимости является производство цемента. После реализации проекта реконструкции производство кальцинированной соды достигнет до 2098 тыс. тн. в год.

ФКП "Авангард" работает по государственной программе "Утилизация вооружения и военной техники", одновременно ведет работу в направлении освоения новых производственных мощностей по выпуску товаров народного потребления в объемах до 8 тыс. тн. в готовой продукции в год.

Для предприятий химической промышленности актуальна задача организация собственных сырьевых источников.

Машиностроение и металлообработка

ОАО "Стерлитамакский станкостроительный завод" выпускает станки металлорежущие. Среднегодовая мощность 3523 ед. Современные станки с ЧПУ типа "обрабатывающий центр", способных производить обработку деталей с одновременным управлением 3, 5, 6 координатам.

ОАО "Красный пролетарий" - основной профиль - изготовление и ремонт нефтепромыслового оборудования, а также ремонт дизельных двигателей 20 наименований.

ОАО "Стерлитамакский завод строительных машин" выпускает копровые установки 163 шт., молоты сваебойные штанговые - 446 шт., молоты сваебойные трубчатые - 296 шт. в год.

ООО "УзБашавто" - механизм рулевого управления модель 3302 для автомобиля "Газель", гидроусилитель руля для автомобиля "ДЭУ-Матиз", полуприцеп универсал для перевозки автотранспорта т др. - 240 млн.руб. в год.

В качестве приоритетных направлений инвестирования своих предприятий в машиностроительной отрасли является замена и реконструкция энергетического и механообрабатывающего оборудования, расширение номенклатуры выпускаемой продукции.

Предприятия прочих отраслей развиваются в соответствии с принятыми программами.

В соответствии с каталогом "Инвестиционные проекты Республики Башкортостан 2008-2014 гг" Министерства промышленности, инвестиционной политики РБ по ГО г. Стерлитамак запланированы инвестиции:

1) на реконструкцию комплекса ВХ-ПВХ на ОАО "Каустик". Объем инвестиций 2,2 млрд. руб. Объем производства 200 тыс. тн.;

2) на реконструкцию производства с внедрением "сухого" способа получения цемента на ОАО "Сода" Объем инвестиций - 10,63 млрд.руб. Объем производства цемента - 2500 тыс. тн. в год. Создание новых рабочих мест - 200;

3) разработку и организацию производства универсального комплексного трактора среднего класса, с учетом организации сборочного производства базовой модели "Толпар" и тракторов других классов тяги в режиме SKD/СКД. Объем инвестиций 10,1 млрд.руб. Объем производства тракторов - 4000 тракторов в год. Создание новых рабочих мест - 750;

4) Организацию производства по утилизации обычных видов боеприпасов повышенного могущества на ФПК "Авангард". Объем инвестиций - 465,7 млн.руб. Годовой объем ресурсного материала, подлежащего утилизации - 300 тыс. изделий в год;

5) организацию кожевенного производства. Объем инвестиций - 300,8 млн.руб. Объем производства - 260 млн. кв. дм. кожи в год. Создание новых рабочих мест - 526.

В ГО г. Стерлитамак действует откорректированная "Социально-экономическая программа развития городского округа г. Стерлитамак", где в числе множества положений в частности уделяется значительное место развитию малого предпринимательства.

Концепция территориального формирования промзон в генеральном плане сводится к следующему: максимальное территориальное уплотнение северной и южной промзон, вынос части предприятий из селитебной зоны и центральной промзоны, выделение территорий под развитие малого бизнеса, использование под коммерческие, производственные и общественные функции территорий, высвободившихся после реализации программ переселения из п.Первомайский и Строймаш.

К новым предприятиям относятся: предприятия по утилизации промотходов ОАО "Сода" со строительством линий по производству строительных материалов (в границах территории ОАО "Сода") (газобетонных блоков, силикатного кирпича, штукатурных смесей, минеральных наполнителей), цех по производству мороженного, снегоплавильные предприятия, мусороперерабатывающий завод, новый мясокомбинат (без скотобойни), коммерческо-производственные предприятия, логистические центры, пекарня, кондитерский цех, одноименные предприятия, выносимые из селитебных зон. Развитие жилой зоны повлечет за собой строительство и реконструкцию головных инженерных сооружений: котельные, электроподстанции, насосные станции, очистные ливневой канализации, жилищно-эксплуатационные службы, многоуровневые парковки, станцию технического обслуживания, АЗС, АГЗС и т.д., которые разместятся в соответствии с радиусами обслуживания и расчетными нагрузками. Проектом предлагается строительство крематория в северной части города.

Размещение объектов указано на чертеже ГД-4 "Карта зонирования территории с планируемыми границами функциональных зон" (Основной чертеж).

Расчет потребности в складских территориях приведен в нижеследующей таблице N 31.

Таблица 31

Расчет минимальной потребности в складских территориях

N	Наименование складов	Емкость складов		Размеры земельных участков, кв.м.
		Норматив на 1 тыс. чел.	Требуется 1 оч./расч. срок	Норматив на 1 тыс. чел.	Требуется 1 оч./расч. срок
1	2	3	4	5	6
1	Склады общетоварные	Кв.м площ. пола	Кв.м площ. пола
1.1	Продовольственных товаров	77	22715	310	91450
1.2	Непродовольственных товаров	217	64015	740	218300
	Итого		86730		309750
2	Склады специализированные	тонн	тонн
2.1	Холодильники распределительные (для хранения мяса, жиров, молочных прод. и т.п.)	27	7965	190	56050
2.2	Фруктохранилища, овощехранилища, картофелехранилища	128	37760	1300	383500
	Итого		45725		439550
3	Склады стройматериалов и твердого топлива
3.1	Склады стройматериалов (потребительски.)	-	-	300	88500
3.2	Склады твердого топлива
3.2.1	- угля	-	-	300	88500
3.2.2	- дров	-	-	300	88500
	Итого				265500
	Всего земель				1014800 или 101,48 га

Вывод: существующие и проектируемые складские территории в генплане превышают минимальную потребность.

В итоге промышленного и коммунально-складского строительства численность населения занятого в материальном производстве вне зависимости от форм собственности возрастет с 66940 чел в 2008 году до 70500 чел в 2020 и 79650 в 2030 году, что создаст условия устойчивого социально-экономического развития территории.

4.4. Функциональное зонирование

Проектом предусмотрены следующие функциональные зоны:

1. Жилая зона;

2. Общественно-деловая зона;

3. Рекреационная зона;

4. Производственная зона;

5. Зона инженерно-транспортной инфраструктуры;

6. Зона специального назначения;

7. Прочие территории.

1. Жилая зона подразделяется на подзоны:

а) Зона застройки многоэтажными многоквартирными жилыми домами. Этажность преимущественно 5 этажей и выше. Тип застройки - секционный;

б) Зона застройки многоэтажными многоквартирными домами в историческом центре города. Это зона повышенного архитектурного контроля. Этажность определяется проектами охранных зон памятников истории и культуры.

в) Зона застройки малоэтажными домами. Данная зона включает весь спектр малоэтажного жилищного строительства: коттеджи, блокированные типа "Таун-Хауз", секционные до 4 этажей.

С архитектурно-планировочной точки зрения создается плавный переход от существующей зоны коттеджной застройки к зоне многоэтаж