Приложение N 1. Порядок ведения дел об административных правонарушениях в Министерстве финансов Республики Башкортостан

Приложение N 1

к приказу Министерства финансов

Республики Башкортостан

от 31 июля 2013 г. N 70

Порядок
ведения дел об административных правонарушениях в Министерстве финансов Республики Башкортостан

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля 2014 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок ведения дел об административных правонарушениях в Министерстве финансов Республики Башкортостан (далее - Порядок) устанавливает порядок ведения дел об административных правонарушениях (далее - дело) должностными лицами Министерства финансов Республики Башкортостан (далее - Министерство), а также общие требования к учету, оформлению и хранению дел.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 21 апреля 2014 г. N 44 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Настоящий Порядок распространяется на деятельность по ведению дел за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о лотереях.

3. Ведение дел осуществляется отделом административного производства Контрольно-ревизионного управления Министерства (далее - Отдел).

4. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

II. Возбуждение и рассмотрение дел

5. Основанием для рассмотрения дел является поступление должностному лицу Министерства, уполномоченному рассматривать дела:

протокола об административном правонарушении, составленного должностными лицами Министерства, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях;

протокола об административном правонарушении, составленного должностными лицами Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан;

протокола об административном правонарушении, составленного должностными лицами органов местного самоуправления и должностными лицами контрольных органов муниципальных образований;

постановления прокурора об административном правонарушении.

6. Перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, утверждается приказом Министерства.

7. Должностными лицами Министерства, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, дела возбуждаются при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частью 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 21 апреля 2014 г. N 44 пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Протокол об административном правонарушении составляется с соблюдением требований, установленных статьей 28.2 КоАП РФ по месту выявления правонарушения или по месту оформления результатов контрольных мероприятий, осуществляемых Министерством.

Лицо, в отношении которого возбуждается производство по делу посредством составления протокола, должно быть извещено о времени и месте его составления путем направления уведомления согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

В случае неявки лица, в отношении которого возбуждается производство по делу, для подписания протокола, а составление протокола в отсутствие указанного лица представляется невозможным ввиду необходимости получения его объяснений, должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях выезжает для составления протокола непосредственно на место фактического нахождения лица, в отношении которого составляется протокол.

В случае неявки лица, в отношении которого возбуждается производство по делу, для подписания протокола, и отсутствия необходимости получения его объяснений, протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие указанного лица. Протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается производство по делу, только в том случае, если оно было надлежащим образом извещено о месте и времени его составления.

Уведомление направляется лицу, в отношении которого возбуждается производство по делу:

заказным письмом с уведомлением о вручении;

вручается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено производство по делу, под расписку;

по факсимильной связи;

иным способом, позволяющим зафиксировать факт его получения и обеспечить соблюдение сроков составления протокола об административном правонарушении.

При этом почтовые или иные документы, свидетельствующие о получении уведомления, приобщаются к материалам дела.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 21 апреля 2014 г. N 44 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Протокол об административном правонарушении, составленный должностным лицом Министерства, передается должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело, в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении вместе со служебной запиской и документами, содержащими информацию о совершенном административном правонарушении.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 21 апреля 2014 г. N 44 пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. В случае, если признаки состава административного правонарушения выявлены должностным лицом Министерства, не наделенным полномочиями по составлению протокола об административном правонарушении, указанное должностное лицо не позднее следующего рабочего дня направляет в Отдел служебную записку, которой описывается событие административного правонарушения, указываются положение нормативного правового акта, нарушенного противоправным действием (бездействием), конкретное виновное должностное лицо с обоснованием его вины, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. К служебной записке прилагаются документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 21 апреля 2014 г. N 44 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Состав документов, содержащих информацию о совершенном административном правонарушении, включает в себя:

копию акта проверки или ревизии (выписку из акта проверки или ревизии);

копии первичных документов (в том числе бухгалтерских), подтверждающих факт совершения административного правонарушения;

копии конкурсной, аукционной, котировочной документации, документации о проведении запроса предложений, извещения об осуществлении закупки, государственного контракта, сведений о заключении, изменении и исполнении государственного контракта и иных документов (информации), предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

копия акта государственного органа или органа местного самоуправления о назначении на должность лица, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, либо копия приказа (распоряжения) работодателя о приеме на работу указанного лица;

копию документа о возложении на должностное лицо обязанностей, неисполнение или ненадлежащее исполнение которых привело к совершению административного правонарушения;

копию должностного регламента должностного лица, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения;

копии иных документов, свидетельствующих о совершении административного правонарушения.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 21 апреля 2014 г. N 44 пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. При поступлении в Министерство от главных распорядителей бюджетных средств по итогам осуществления внутреннего финансового контроля, от органов государственной власти Республики Башкортостан по итогам осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Башкортостан, материалов, содержащих информацию о совершенном административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется должностными лицами Отдела.

В поступившем обращении (материалах) должно быть описано событие административного правонарушения, указано положение нормативного правового акта, нарушенного противоправным действием (бездействием), конкретное виновное должностное лицо с обоснованием его вины, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, а также приложены документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка. Должностное лицо Отдела проверяет достаточность данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, и в случае необходимости в установленном порядке запрашивает недостающие сведения.

13. Рассмотрение дел осуществляется в порядке, установленном главой 29 КоАП РФ.

14. Подготовку документов к рассмотрению дела и контроль исполнения вступивших в законную силу постановлений осуществляет Отдел.

15. В случае неисполнения постановления о наложении административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в установленный законодательством срок, должностными лицами Отдела принимаются меры, предусмотренные статьей 32.2 КоАП РФ.

16. При обжаловании принятых должностными лицами Министерства решений (постановлений, определений, протоколов) в суд, интересы Министерства в суде представляют должностные лица Отдела.

17. Формы процессуальных документов, используемых в производстве по делам об административных правонарушениях, приведены в приложениях NN 1-31 к настоящему Порядку.

При осуществлении производства по делам об административных правонарушениях в отношении юридических лиц указанные формы применяются с учетом положений, указанных в форме протокола об административных правонарушениях (в отношении юридического лица), приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку.

III. Общие требования к учету, оформлению, ведению и хранению дел

18. Учет и регистрацию дел в Министерстве осуществляет Отдел.

19. Дела ведут должностные лица Отдела, которые назначаются в каждом конкретном случае ответственными за ведение конкретного дела. Документы, подготавливаемые в рамках ведения дела, визируются ответственным должностным лицом.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 21 апреля 2014 г. N 44 в пункт 20 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. В дело помещаются документы и материалы, которые имеют непосредственное отношение к данному делу. Материалы внутри дела располагаются в хронологической последовательности их поступления.

Оформление дела предусматривает:

подшивку или переплет дела;

сквозную нумерацию листов дела;

составление внутренней описи дела.

Листы дел, состоящих из нескольких томов или частей, нумеруются по каждому тому или по каждой части отдельно.

Реквизиты обложки дела включают:

учетный номер дела;

наименование лица, в отношении которого возбуждено дело;

пункт и номер статьи КоАП РФ, в соответствии с которой возбуждено дело;

дата возбуждения дела и дата окончания рассмотрения дела.

21. Документы и материалы, приобщаемые к делу, представляются лицами, участвующими в производстве по делу, в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

22. Материалы завершенных дел хранятся в Отделе.

Хранение дел осуществляется таким образом, чтобы исключить возможность несанкционированного доступа к материалам посторонних лиц.

23. Дела могут быть предоставлены для ознакомления с момента возбуждения до момента окончания производства по делу только лицам, участвующим в производстве по делу.

Ознакомление с материалами дела допускается только в помещении Министерства в обязательном присутствии ответственного должностного лица.