Постановление Правительства Республики Башкортостан от 21 июля 2014 г. N 333 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан"

В соответствии со статьей 13.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", статьей 6 Закона Республики Башкортостан "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Республике Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Нугуманова Р.С.

Первый заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Порядок
осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 21 июля 2014 г. N 333)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру осуществления Государственным комитетом Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан (далее соответственно - Гостранс РБ, региональный государственный надзор).

2. Региональный государственный надзор осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.

3. Целью регионального государственного надзора является реализация требований законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

4. Региональный государственный надзор осуществляется в отношении физических и юридических лиц, использующих автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения, и иных лиц, осуществляющих использование автомобильных дорог, а также лиц, осуществляющих свою деятельность в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

5. Под региональным государственным надзором понимается деятельность Гостранса РБ, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений физическими и юридическими лицами, иными лицами требований, установленных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон 257-ФЗ), иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, регулирующими деятельность, связанную с обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, использованием полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального значения.

6. Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются административными регламентами надзорных органов в соответствующих сферах деятельности в пределах своей компетенции, разрабатываемыми и утверждаемыми в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года N 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

7. Должностные лица Гостранса РБ, уполномоченные осуществлять региональный государственный надзор (далее - должностные лица), организуют и проводят проверки физических и юридических лиц, иных лиц в целях принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния их исполнения при осуществлении физическими и юридическими лицами, иными лицами деятельности, связанной с обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, использованием полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

8. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный надзор, проводят проверку соблюдения физическими и юридическими лицами, а также иными лицами, осуществляющими использование автомобильных дорог, требований нормативных правовых актов, устанавливающих:

использование полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе технических требований и условий по размещению объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций, подъездов, съездов, примыканий, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

организацию и проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

организацию и выдачу разрешений на перевозку автомобильным транспортом опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения.

9. При осуществлении регионального государственного надзора Гостранс РБ взаимодействует с органами прокуратуры, органами внутренних дел, другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, экспертными организациями, организациями, обеспечивающими сохранность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

10. Организация и проведение проверок физических и юридических лиц, иных лиц в целях осуществления регионального государственного надзора осуществляются в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ.

Полномочиями по осуществлению регионального государственного надзора наделяются следующие должностные лица Гостранса РБ:

а) председатель;

б) первый заместитель председателя;

в) начальник отдела координации деятельности предприятий дорожного хозяйства;

г) специалисты отдела координации деятельности предприятий дорожного хозяйства.

11. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный надзор, при проведении проверки имеют право:

а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, иных лиц информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Гостранса РБ о проведении проверки посещать и обследовать используемые физическими лицами, юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальными предпринимателями при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы по региональному государственному надзору;

в) проводить беседы с физическим лицом, руководителем и (или) работниками юридического лица, индивидуального предпринимателя, получать от них объяснения, относящиеся к предмету проверки;

г) привлекать к проведению проверки экспертов, экспертные организации, которые не состоят в гражданско-правовых и трудовых отношениях с физическими и юридическими лицами, иными лицами, в отношении которых проводится проверка, и не являются аффилированными лицами проверяемых лиц.

12. По результатам проверок должностные лица, осуществляющие региональный государственный надзор, составляют акт проверки, а при выявлении нарушений обязательных требований - предписание об устранении выявленных нарушений. Неисполнение требований, указанных в предписании, является основанием для обращения Гостранса РБ в судебные инстанции в целях обеспечения принудительного исполнения обязательных требований.

13. Акт проверки оформляется должностным лицом непосредственно после завершения проверки и составляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается физическому лицу, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого проводилась проверка, под расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случаях отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Гостранса РБ.

14. Должностные лица:

при осуществлении регионального государственного надзора несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации;

в случаях ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность согласно законодательству.

15. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства должностных лиц, Гостранс РБ в десятидневный срок со дня принятия мер сообщает в письменной форме физическим и юридическим лицам, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

16. Решения, действия (бездействие) должностных лиц Гостранса РБ при осуществлении регионального государственного надзора могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

17. Результаты регионального государственного надзора, затрагивающие интересы и права неопределенного круга лиц, размещаются на официальном сайте Гостранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.