Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 марта 2009 г. N 119 "О порядке организации работы по ведению республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов"

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2010 г., 7 августа 2012 г., 1 апреля 2013 г.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан "О республиканском регистре муниципальных нормативных правовых актов" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации работы по ведению республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 марта 2005 года N 50 "Об утверждении Положения о порядке ведения республиканского регистра муниципальных правовых актов".

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

Р. Сарабаев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 апреля 2013 г. N 115 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке организации работы по ведению республиканского регистра
муниципальных нормативных правовых актов
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 30 марта 2009 г. N 119)

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2010 г., 7 августа 2012 г., 1 апреля 2013 г.

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О республиканском регистре муниципальных нормативных правовых актов" (далее - Закон) и определяет порядок организации работы по ведению республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов (далее - республиканский регистр муниципальных актов).

2. В республиканский регистр муниципальных актов включаются:

1) муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан) (далее - муниципальный акт), включая:

а) реквизиты муниципальных актов (вид муниципального акта и наименование принявшего его органа или должностного лица, дата принятия (подписания) акта, его номер и наименование);

б) тексты как опубликованных (обнародованных), так и неопубликованных (необнародованных) муниципальных актов;

в) сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования);

г) номера и даты регистрации муниципальных актов уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан по ведению республиканского регистра муниципальных актов;

2) соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и сотрудничестве между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Башкортостан, если они носят нормативный характер, включая приложения к ним;

3) муниципальные акты, изменяющие (дополняющие) муниципальный акт в целом (новая редакция) или его часть;

4) муниципальные акты, содержащие положения об отмене, признании утратившим силу, продлении срока действия, приостановлении действия муниципального акта;

5) муниципальные акты, устанавливающие порядок, сроки ввода в действие (вступления в силу) основного муниципального акта в целом или его частей, а также содержащие информацию об изменении реквизитов муниципального акта;

6) изменения и дополнения, вносимые в соглашения, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, включая приложения к ним.

3. Республиканский регистр муниципальных актов организует и ведет Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов (далее - Управление).

4. Работа по ведению республиканского регистра муниципальных актов включает в себя:

юридическую обработку муниципального акта;

формирование текстов муниципальных актов в электронном виде;

проведение юридической экспертизы муниципального акта;

регистрацию муниципального акта;

обработку дополнительных сведений, формирование их текстов в электронном виде;

формирование республиканского регистра муниципальных актов в электронном виде;

формирование интегрированной базы данных республиканского регистра муниципальных актов;

поддержание базы данных республиканского регистра муниципальных актов в актуальном состоянии.

5. Муниципальные акты, а также сведения об источниках и датах их официального опубликования (обнародования) либо муниципальные акты с источниками их официального опубликования в течение 15 рабочих дней со дня их официального опубликования (обнародования) направляются в Управление в виде электронного документа, заверенного усиленной электронной подписью, либо на бумажных носителях (в виде заверенных копий) с электронной копией, передаваемой на машиночитаемом носителе (диске, дискете, флеш-накопителе) или по каналам связи по электронной почте.

Для включения в республиканский регистр муниципальных актов муниципального акта, принятого на местном референдуме, главой муниципального образования в Управление представляются следующие документы:

1) заверенная копия муниципального акта, принятого на местном референдуме;

2) заверенная копия решения представительного органа местного самоуправления о назначении местного референдума;

3) заверенная копия протокола об итогах голосования на местном референдуме;

4) сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) итогов голосования на местном референдуме и муниципального акта, принятого на местном референдуме, официальное издание, в котором опубликован муниципальный акт, принятый на местном референдуме (в случае, если муниципальный акт был официально опубликован (обнародован)).

6. Для включения в республиканский регистр муниципальных актов иных муниципальных актов руководителем органа местного самоуправления, принявшего муниципальный акт, или должностным лицом местного самоуправления, издавшим муниципальный акт, в Управление представляются следующие документы:

1) заверенная копия муниципального акта;

2) заверенная копия протокола коллегиального органа местного самоуправления (в случае, если муниципальный акт был принят на заседании коллегиального органа местного самоуправления);

3) сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) муниципального акта, официальное издание, в котором опубликован муниципальный акт (в случае, если муниципальный был официально опубликован (обнародован)).

7. Документы на бумажных носителях, указанные в пункте 5 настоящего Положения, должны быть заверены печатью органа местного самоуправления, принявшего муниципальный акт, или подписью должностного лица местного самоуправления, издавшего муниципальный акт, и направлены в Управление с сопроводительным письмом, в котором указываются реквизиты муниципальных актов (вид, наименование, дата принятия (издания) и номер), а также общее количество прилагаемых документов.

К документу прикладывается его электронная копия, передаваемая на машиночитаемом носителе (диске, дискете, флеш-накопителе) или по каналам связи по электронной почте.

Электронные документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения, должны быть заверены усиленной электронной подписью должностного лица местного самоуправления и направлены в Управление вместе с сопроводительным письмом в электронном виде, в котором указываются реквизиты муниципальных актов (вид, наименование, дата принятия (издания) и номер), а также общее количество прилагаемых документов.

8. В случае направления в орган местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления актов прокурорского реагирования, принятых в отношении муниципальных актов; решений, постановлений и определений федеральных судов общей юрисдикции, вынесенные в отношении муниципальных актов; решений, постановлений и определений федеральных арбитражных судов, вынесенные в отношении муниципальных актов; постановлений и определений Конституционного Суда Республики Башкортостан по делам о проверке соответствия муниципальных актов Конституции Республики Башкортостан; предписаний антимонопольных органов; предписаний государственных органов по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий; писем, иной информации, поступившей из государственных органов, органов местного самоуправления в отношении муниципальных актов, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления направляют в Управление копии указанных актов в электронном виде, заверенные усиленной электронной подписью, либо на бумажных носителях (в виде заверенных копий) в течение 15 рабочих дней со дня их поступления в органы местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления.

9. Управление в течение 30 рабочих дней со дня получения муниципального акта проводит юридическую экспертизу муниципального акта на предмет соответствия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Башкортостан, законодательству Республики Башкортостан, уставу муниципального образования. При необходимости указанный срок может быть продлен Управлением не более чем на 45 рабочих дней.

При поступлении муниципального акта, изменяющего (дополняющего) муниципальный акт в целом (новая редакция) или его часть, Управление проводит юридическую экспертизу измененного (дополненного) муниципального акта с учетом внесенных в него изменений (дополнений).

В случае, если по результатам юридической экспертизы муниципального акта не выявлено положений, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Башкортостан, уставу муниципального образования, экспертное заключение не составляется, а в информационной базе данных республиканского регистра муниципальных актов указывается соответствие данного муниципального акта законодательству.

При поступлении муниципального акта, содержащего положения об отмене, признании утратившим силу, приостановлении действия муниципального акта, Управление проводит юридическую экспертизу по оценке компетенции органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления по отмене, признанию утратившим силу, приостановлению действия муниципального акта, а также возможности возникновения пробелов в правовом регулировании в результате отмены, признания утратившим силу, приостановления действия муниципального акта.

10. В случае выявления по результатам юридической экспертизы муниципального акта его несоответствия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Башкортостан, законодательству Республики Башкортостан, уставу муниципального образования Управление готовит экспертное заключение и направляет его в течение 10 рабочих дней от имени Правительства Республики Башкортостан согласно постановлению Правительства Республики Башкортостан от 5 июля 2012 года N 227 "О мерах по приведению муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с законодательством" в орган местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления, принявшим муниципальный акт, с предложением по приведению муниципального акта в соответствие с законодательством.

Экспертное заключение должно быть оформлено на бланке Управления и подписано начальником Управления.

В случае, если по результатам юридической экспертизы муниципального акта не выявлено положений, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Башкортостан, законодательству Республики Башкортостан, уставу муниципального образования, экспертное заключение не составляется, на копии муниципального акта ставится отметка о его соответствии нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Башкортостан, уставу муниципального образования с указанием даты, фамилии, инициалов и подписи лица, проводившего юридическую экспертизу.

В случаях, если по вопросу, регулируемому муниципальным актом, приняты новые нормативный правовой акт Российской Федерации, Республики Башкортостан, устав муниципального образования, а также изменения (дополнения) в указанные нормативные правовые акты или в экспертном заключении содержатся ошибочные выводы или отсутствует указание на имеющееся в муниципальном акте противоречие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Башкортостан, законодательству Республики Башкортостан, уставу муниципального образования, Управление проводит повторную юридическую экспертизу муниципального акта.

11. Муниципальные акты, дополнительные сведения о них, признанные Управлением не подлежащими включению в республиканский регистр муниципальных актов, направляются органам местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления, их представившим.

Документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения, независимо от результатов юридической экспертизы хранятся в Управлении.

12. Муниципальному акту, включенному в республиканский регистр муниципальных актов, присваивается регистрационный номер.

13. В соответствии с Законом сведения из республиканского регистра муниципальных актов подлежат передаче в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для включения в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. Управление оказывает органам местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления консультативно-методическое содействие по вопросам представления муниципальных актов в республиканский регистр муниципальных актов.