Постановление Правительства Республики Башкортостан от 4 марта 2013 г. N 70 "Об утверждении Положения о Министерстве молодежной политики и спорта Республики Башкортостан"

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2013 г.

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве молодежной политики и спорта Республики Башкортостан.

Президент Республики Башкортостан

Р.З. Хамитов

Положение
о Министерстве молодежной политики и спорта Республики Башкортостан
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 4 марта 2013 г. N 70)

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан (далее - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим на территории Республики Башкортостан в пределах своей компетенции отраслевое управление процессами экономического и социального развития в области молодежной политики, физической культуры и спорта.

Сокращенное наименование Министерства - ММПС РБ.

1.2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, молодежными, физкультурно-спортивными, профсоюзными, образовательными, оборонными, спортивно-техническими, другими организациями и общественными объединениями, а также Олимпийским комитетом России и Паралимпийским комитетом России.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с бюджетным законодательством, печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

1.5. Министерство обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом, материально-техническими средствами, оборудованием, организует учет материальных и денежных средств и осуществляет контроль за их использованием.

Решение о закреплении имущества за Министерством принимается Правительством Республики Башкортостан.

Имущество, закрепленное за Министерством в установленном законом порядке, находится в его оперативном управлении.

1.6. В ведении Министерства находятся государственные организации согласно перечню, утверждаемому Правительством Республики Башкортостан.

1.7. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

1.8. Министерство является правопреемником Министерства молодежной политики, спорта и туризма Республики Башкортостан.

1.9. Местонахождение Министерства: Республика Башкортостан, город Уфа.

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Разработка и реализация основных направлений молодежной политики, развития физической культуры и спорта.

2.2. Обеспечение координации деятельности республиканских органов исполнительной власти в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта.

2.3. Методическое и организационное обеспечение деятельности отделов (комитетов, управлений) по делам молодежи и спорта администраций муниципальных районов и городских округов, республиканских, районных, городских молодежных организаций, объединений, физкультурно-спортивных организаций, коллективов физической культуры, федераций, союзов, ассоциаций по видам спорта и других молодежных и спортивных организаций.

2.4. Участие в планировании и реализации мер по укреплению и развитию материальной базы учреждений молодежной политики, физической культуры и спорта.

2.5. Участие в разработке и реализации федеральных и межрегиональных программ, направленных на развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Башкортостан.

2.6. Осуществление координации научных исследований в области молодежной политики, развития физической культуры и спорта.

2.7. Разработка и осуществление мер по созданию условий для всестороннего развития молодежи и ее адаптации к самостоятельной жизни, по обеспечению защиты прав и законных интересов молодых граждан, поддержке молодых семей, талантливой молодежи, детских и молодежных общественных объединений в Республике Башкортостан.

2.8. Разработка и осуществление мер по содействию в решении жилищных проблем молодежи и молодых семей, развитию молодежного предпринимательства, организации занятости, отдыха и досуга молодежи, формированию здорового образа жизни, духовно-нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию детей, подростков и молодежи.

2.9. Совершенствование системы оздоровления и физического воспитания населения, повышение роли физической культуры и спорта в подготовке молодежи к труду и защите Отечества, организации активного отдыха населения.

2.10. Организация подготовки спортсменов высокого класса, сборных команд Республики Башкортостан, обеспечение их участия во всероссийских и международных соревнованиях и турнирах.

2.11. Развитие детско-юношеского спорта, обеспечение подготовки спортивных резервов и мер государственной поддержки молодых и профессиональных спортсменов, их тренеров.

2.12. Пропаганда физической культуры и спорта, распространение передового опыта работы по физическому воспитанию и оздоровлению населения, развитию спорта высших достижений.

2.13. Осуществление в установленном порядке международных и межрегиональных спортивных связей, участие в развитии и пропаганде олимпийского движения, межрегионального молодежного сотрудничества.

2.14. Обеспечение статистического учета и мониторинга в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта.

3. Функции Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет отраслевое управление в сфере реализации молодежной политики, развития физической культуры и спорта.

3.2. Обобщает практику применения законодательства Республики Башкортостан в области молодежной политики, физической культуры и спорта, вносит в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан предложения по его совершенствованию, а также проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства, согласовывает нормативные правовые акты в области молодежной политики, физической культуры и спорта, издаваемые республиканскими органами исполнительной власти.

3.3. Разрабатывает предложения по основным направлениям реализации молодежной политики, развития физической культуры и спорта.

3.4. Подготавливает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан предложения по ресурсному обеспечению сферы молодежной политики, физической культуры и спорта.

3.5. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством.

3.6. Осуществляет в порядке, установленном законодательством, бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Башкортостан.

3.7. Выступает заказчиком строительства спортивных объектов, организует их учет, совместно с республиканским органом исполнительной власти в области строительства регламентирует порядок эксплуатации спортивных сооружений в Республике Башкортостан независимо от их ведомственной принадлежности.

3.8. В установленном порядке выступает учредителем организаций (учреждений) молодежной политики, физической культуры и спорта.

3.9. Разрабатывает и реализует долгосрочные республиканские и ведомственные целевые программы в установленной сфере деятельности.

3.10. Участвует в реализации и обеспечивает текущий контроль за исполнением республиканских программ, а также действующих на территории республики федеральных и межрегиональных программ в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта.

3.11. Оказывает содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации муниципальных программ в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта.

3.12. Организует научные исследования по вопросам, относящимся к сфере молодежной политики, физической культуры и спорта.

3.13. Совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти и учебными заведениями изучает потребность и планирует меры по обеспечению организаций сферы молодежной политики, физической культуры и спорта профессиональными кадрами и специалистами.

3.14. Участвует в разработке и осуществлении мер по подготовке, переподготовке, повышении квалификации кадров, работающих в органах и учреждениях молодежной политики, физической культуры и спорта.

3.15. Осуществляет организационно-методическое и кадровое обеспечение, координацию деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства.

3.16. Осуществляет в установленном порядке финансирование подведомственных учреждений, мероприятий в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта из средств бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных источников, обеспечивает контроль за целевым использованием средств, своевременным представлением отчетности, утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений.

3.17. Осуществляет контроль за состоянием спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы в организациях независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.

3.18. Осуществляет сбор, обобщение и анализ государственной статистической отчетности по вопросам реализации молодежной политики, развития физической культуры и спорта, регистрирует в установленном порядке республиканские рекорды и достижения по видам спорта.

3.19. Осуществляет переданные в установленном порядке от Российской Федерации полномочия по оформлению и ведению спортивных паспортов.

3.20. Организует взаимодействие с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными и общественными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.21. Взаимодействует с республиканским органом исполнительной власти в сфере массовых коммуникаций в освещении состояния дел, проблем и перспектив реализации молодежной политики, развития физической культуры и спорта, пропаганды здорового образа жизни среди населения в средствах массовой информации.

3.22. Осуществляет совместно с республиканским органом исполнительной власти в сфере управления системой здравоохранения принятие мер, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья населения, занимающегося физической культурой, спортом, активным отдыхом.

3.23. Подготавливает и вносит предложения по рассмотрению наиболее актуальных вопросов в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта на заседаниях комиссий при Правительстве Республики Башкортостан.

3.24. Осуществляет деятельность по подготовке спортсменов Республики Башкортостан - кандидатов в состав сборной команды России по подготовке к Олимпийским, Паралимпийским и Сурдлимпийским играм.

3.25. Сотрудничает с зарубежными и международными организациями, в установленном порядке заключает договоры и соглашения о сотрудничестве с органами исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов.

3.26. Оказывает содействие развитию молодежного предпринимательства, субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере физической культуры и спорта, разрабатывает меры по их государственной поддержке.

3.27. Оказывает содействие созданию и функционированию учебно-методических и информационных центров, учреждений социального обслуживания молодежи, оздоровительных учреждений (лагерей), центров подготовки спортивного резерва и высшего спортивного мастерства, физкультурно-оздоровительных и спортивных клубов, творческих центров, специализированных служб по вопросам содействия трудовой занятости молодежи, а также других организаций и учреждений, деятельность которых направлена на решение актуальных проблем молодежи.

3.28. Оказывает содействие развитию профессионального спорта, клубных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

3.29. Взаимодействует с республиканским органом исполнительной власти в сфере управления образованием по вопросам развития деятельности детско-юношеских спортивных школ, спортивных клубов образовательных учреждений.

3.30. Принимает участие в организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками и молодежью, способствует их привлечению к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

3.31. Участвует в организации и проведении физкультурно-оздоровительной работы среди инвалидов, разрабатывает меры, направленные на развитие адаптивной физкультуры и спорта.

3.32. Формирует и утверждает календарные программы республиканских молодежных, физкультурно-спортивных мероприятий, обеспечивает их подготовку и безопасные условия проведения, участвует в организации и проведении на территории Республики Башкортостан всероссийских и международных спортивных соревнований, турниров и иных мероприятий.

3.33. Проводит республиканские конкурсы, смотры, фестивали, игры, спартакиады по различным направлениям физкультурно-спортивного движения, участвует в организации физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий.

3.34. Осуществляет совместно с федерациями, союзами, ассоциациями по видам спорта подготовку и обеспечивает участие сборных команд и спортсменов Республики Башкортостан в чемпионатах и первенствах Российской Федерации, Европы, мира, Олимпийских и Паралимпийских играх и других всероссийских и международных спортивных мероприятиях.

3.35. Проводит совместно с федерациями, союзами, ассоциациями по видам спорта, молодежными, профсоюзными и другими организациями воспитательную работу в духе гражданственности и патриотизма среди лиц, занимающихся физической культурой и спортом.

3.36. Организует работу учреждений и организаций по оказанию социально-психологической, консультативной, правовой помощи и реабилитации молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

3.37. Осуществляет совместную работу по реализации педагогических программ со Всероссийским детским центром "Орленок" в рамках организации отдыха детей и подростков.

3.38. Координирует деятельность по осуществлению мер государственной поддержки детских и молодежных общественных объединений.

3.39. Содействует информационному и методическому обеспечению детских и молодежных общественных объединений, формирует республиканский реестр детских и молодежных общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, а также реестр физкультурно-спортивных организаций и учреждений.

3.40. Оказывает помощь в подготовке и переподготовке кадров для детских, молодежных, физкультурно-спортивных общественных объединений (по их запросам), разрабатывает и внедряет обучающие программы для молодежи в пределах бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

3.41. Осуществляет изучение, обобщение и пропаганду передового опыта работы в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта, организует выпуск периодических изданий, учебной, справочной и научно-методической литературы, агитационно-пропагандистских материалов по вопросам молодежной политики, спорта, обеспечивает участие в выставках, семинарах и совещаниях.

3.42. Разрабатывает и утверждает положения о почетных знаках Министерства и других формах поощрения для работников органов и учреждений молодежной политики, физической культуры и спорта.

3.43. В установленном порядке присваивает спортивные разряды, судейские категории, производит награждение победителей и призеров спортивных соревнований и турниров, тренеров и других работников в сфере физической культуры и спорта, представителей физкультурно-спортивного общественного актива и организаций.

3.44. Представляет в установленном порядке к государственным наградам Республики Башкортостан и Российской Федерации, почетным званиям и знакам федеральных и республиканских органов исполнительной власти работников сферы молодежной политики, физической культуры и спорта.

3.45. Вносит предложения в установленном порядке об утверждении почетных званий и знаков в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта.

3.46. Принимает меры, направленные на обеспечение безопасных условий труда и социальных гарантий работникам организаций, находящихся в ведении Министерства.

3.47. Принимает участие в мероприятиях по мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством.

3.48. Рассматривает устные и письменные обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, принимает по ним решения в установленный срок.

3.49. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 ноября 2013 г. N 553 настоящее Положение дополнено пунктом 3.50

3.50. Составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 ноября 2013 г. N 553 настоящее Положение дополнено пунктом 3.51

3.51. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 ноября 2013 г. N 553 настоящее Положение дополнено пунктом 3.52

3.52. Координирует деятельность по осуществлению мер государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений на республиканском и местном уровне.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 ноября 2013 г. N 553 настоящее Положение дополнено пунктом 3.53

3.53. Оказывает помощь в подготовке и переподготовке кадров молодежных и детских общественных объединений (по их запросам), разрабатывает и внедряет обучающие программы для молодежи в пределах бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 ноября 2013 г. N 553 настоящее Положение дополнено пунктом 3.54

3.54. Осуществляет методическое руководство и координацию деятельности отделов (управлений, комитетов) и учреждений молодежной политики в сфере воспитательной работы с несовершеннолетними и молодежью, профилактики асоциального поведения, в период проведения летней оздоровительной компании.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 ноября 2013 г. N 553 настоящее Положение дополнено пунктом 3.55

3.55. Организует клубную (досуговую) работу с несовершеннолетними и молодежью по месту жительства и учебы, координирует деятельность подростковых клубов и молодежных центров, дворцов молодежи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 ноября 2013 г. N 553 настоящее Положение дополнено пунктом 3.56

3.56. Организует круглогодичный и летний оздоровительный отдых детей, подростков и молодежи Республики Башкортостан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 ноября 2013 г. N 553 настоящее Положение дополнено пунктом 3.57

3.57. Оказывает содействие в защите имущественных и иных прав и интересов детских, подростковых, молодежных клубов и центров.

4. Полномочия Министерства

Министерство для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций вправе:

4.1. Запрашивать и получать от республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.

4.2. Проводить конференции, совещания, симпозиумы, встречи и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

4.3. Создавать в установленном порядке научные, координационные и экспертные советы, а также временные творческие коллективы и рабочие группы по вопросам молодежной политики, физической культуры и спорта.

4.4. Заключать в пределах своей компетенции соглашения и договоры с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, российскими и иностранными юридическими лицами по вопросам государственной молодежной политики, физической культуры и спорта.

4.5. Вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации в соответствии с законодательством находящихся в ведении Министерства организаций.

4.6. Назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных организаций, заключать, изменять и расторгать договоры (контракты) с этими руководителями, применять к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством.

4.7. В пределах своей компетенции разрабатывать проекты нормативных правовых актов в области реализации молодежной политики, развития физической культуры и спорта и вносить их на рассмотрение в Правительство Республики Башкортостан.

4.8. Принимать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам молодежной политики, физической культуры и спорта.

4.9. В необходимых случаях принимать совместные решения с другими республиканскими органами исполнительной власти, а также общественными организациями.

4.10. Привлекать в пределах своей компетенции государственные и общественные организации к разработке планов, программ, концепций в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта.

4.11. Выступать государственным заказчиком проектирования, строительства, реконструкции и модернизации молодежных, физкультурно-спортивных объектов на территории Республики Башкортостан.

4.12. Осуществлять в установленном порядке взаимодействие с российскими и иностранными молодежными, физкультурно-спортивными организациями.

4.13. Использовать в установленном порядке безвозмездные поступления и добровольные пожертвования на развитие молодежной политики, физической культуры и спорта.

4.14. Осуществлять издание научных, рекламно-информационных, справочных и учебно-методических материалов по вопросам молодежной политики, физической культуры и спорта.

4.15. В установленном порядке учреждать газеты, журналы и другие средства массовой информации.

4.16. Проводить всероссийские, межрегиональные и республиканские смотры, конкурсы, фестивали, симпозиумы, конференции, семинары, организовывать выставки, презентации и другие мероприятия.

4.17. В установленном законодательством порядке участвовать в учреждении организаций.

4.18. Формировать внебюджетные источники финансирования мероприятий в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта.

4.19. Принимать решения о государственной поддержке на конкурсной основе проектов (программ) детских и молодежных общественных объединений в пределах бюджетных средств, предусмотренных на эти цели.

4.20. Устанавливать нормы расходов на проведение спортивных мероприятий, решать вопросы стипендиального содержания и материальной компенсации спортсменам.

4.21. Вносить в установленном порядке предложения в Правительство Республики Башкортостан о материальном поощрении спортсменов и их тренеров за выдающиеся спортивные достижения.

4.22. Обеспечивать экипировку спортсменов, входящих в сборные команды Республики Башкортостан и Российской Федерации.

5. Организация деятельности Министерства

5.1. Министерство возглавляет министр.

Министр в установленном порядке несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

Министр имеет заместителей, ответственных по направлениям развития сферы молодежной политики, физической культуры и спорта, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан.

В случае временного отсутствия министра его обязанности исполняет один из его заместителей.

5.2. Министр:

руководит деятельностью Министерства и подведомственных организаций;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Башкортостан проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

распределяет должностные обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Министерства;

утверждает структуру и штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленных предельной численности работников и фонда оплаты труда;

утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах бюджетных ассигнований, установленных на его содержание;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, уставы подведомственных организаций и иные документы;

издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Министерства и подведомственных организаций, контролирует их исполнение;

утверждает в установленном порядке сметы расходов подведомственных Министерству организаций и мероприятий по реализации молодежной политики, развитию физической культуры и спорта в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Республики Башкортостан, а также внебюджетных средств;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства и руководителей подведомственных организаций, осуществляет их аттестацию, применяет меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с законодательством;

заключает в установленном порядке договоры, в том числе трудовые, соглашения, государственные контракты в рамках установленных полномочий;

в соответствии с законодательством распоряжается имуществом и средствами Министерства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, а также выполняет иные действия, связанные с осуществлением возложенных на него функций;

представляет Министерство во взаимоотношениях с органами государственной власти Республики Башкортостан и Российской Федерации, без доверенности действует от его имени;

решает иные вопросы, относящиеся к компетенции Министерства.

5.3. Для согласованного решения важнейших задач в установленной сфере деятельности в Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, руководителей структурных подразделений аппарата Министерства, подведомственных учреждений.

В состав коллегии могут входить представители других республиканских органов исполнительной власти, ученые и иные специалисты сферы молодежной политики, физической культуры и спорта.

Состав и численность коллегии утверждаются Президентом Республики Башкортостан.

Решения коллегии реализуются приказами министра.

В случае возникновения разногласий между председателем и членами коллегии председатель принимает свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Башкортостан. Члены коллегии вправе сообщить свое особое мнение в Правительство Республики Башкортостан.

5.4. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются по решению Президента Республики Башкортостан.