Постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 сентября 2012 г. N 316 "О порядке финансирования объектов и мероприятий республиканской адресной инвестиционной программы"

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2015 г.

В целях обеспечения своевременного финансирования объектов и мероприятий, включенных в республиканскую адресную инвестиционную программу, Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования объектов и мероприятий республиканской адресной инвестиционной программы (далее - Порядок).

2. Главным распорядителям средств бюджета Республики Башкортостан, государственным заказчикам объектов и мероприятий республиканской адресной инвестиционной программы обеспечить:

проверку документов, являющихся основанием для оплаты выполненных работ (услуг) и авансовых платежей по объектам и мероприятиям республиканской адресной инвестиционной программы, до внесения предложений по их финансированию в Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре;

своевременное представление документов, предусмотренных Порядком, в Министерство финансов Республики Башкортостан.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 февраля 2006 года N 21а "Об утверждении Порядка финансирования строек и объектов за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы";

постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 апреля 2007 года N 90 "О внесении изменений в Порядок финансирования строек и объектов за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы";

пункт 2 изменений, вносимых в некоторые постановления Правительства Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 марта 2011 года N 83.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 июля 2015 г. N 250 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Марданова Р.Х. и Министерство финансов Республики Башкортостан.

Президент Республики Башкортостан

Р.З. Хамитов

Порядок
финансирования объектов и мероприятий республиканской адресной инвестиционной программы
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 13 сентября 2012 г. N 316)

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 июля 2015 г. N 250 в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок определяет правила финансирования объектов и мероприятий утверждаемой Правительством Республики Башкортостан республиканской адресной инвестиционной программы (далее - объекты и мероприятия) за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности, на предоставление субсидии государственным бюджетным, автономным учреждениям Республики Башкортостан (далее - учреждения) и государственным унитарным предприятиям Республики Башкортостан (далее - предприятия) на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Башкортостан или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Башкортостан (далее - субсидии учреждениям и предприятиям на осуществление капитальных вложений) и софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются за счет средств местных бюджетов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 июля 2015 г. N 250 в пункт 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Финансирование объектов и мероприятий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период и предельных объемов финансирования расходов на соответствующий финансовый год.

3. Министерство финансов Республики Башкортостан (далее - Минфин РБ) в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи Республики Башкортостан и утвержденной Правительством Республики Башкортостан республиканской адресной инвестиционной программой доводит до главных распорядителей средств бюджета Республики Башкортостан (далее - главные распорядители) в электронном виде утвержденные бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств бюджета Республики Башкортостан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 июля 2015 г. N 250 в пункт 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Главные распорядители не позднее следующего рабочего дня после получения утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств бюджета Республики Башкортостан доводят бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 июля 2015 г. N 250 в пункт 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Для утверждения предельных объемов финансирования на текущий месяц главные распорядители формируют заявки на финансирование объектов и мероприятий (далее - заявки).

Заявки формируются на основании представляемых государственными (муниципальными) заказчиками документов, перечень и сроки представления которых устанавливаются главными распорядителями.

Заявки, предусматривающие предоставление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Башкортостан, формируются на предоставление аванса, оплату фактически выполненных работ и затрат в разрезе технологической структуры капитальных вложений.

Заявки, предусматривающие предоставление бюджетных инвестиций юридическому лицу, не являющемуся государственным учреждением и государственным унитарным предприятием Республики Башкортостан, формируются на основании договора об участии Республики Башкортостан в собственности субъекта инвестиций, заключенного между Правительством Республики Башкортостан или уполномоченным им республиканским органом исполнительной власти и юридическим лицом.

Заявки, предусматривающие предоставление субсидии учреждениям и предприятиям на осуществление капитальных вложений из бюджета Республики Башкортостан формируются на основании соглашения, заключенного в соответствии с Порядком предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Башкортостан, государственным унитарным предприятиям Республики Башкортостан на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Башкортостан и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2014 года N 636 (далее - Порядок предоставления субсидии учреждениям и предприятиям на осуществление капитальных вложений), между республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждений и предприятий, являющимся главным распорядителем, и учреждениями и предприятиями.

Заявки, предусматривающие предоставление субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются за счет средств местных бюджетов (далее - субсидии), формируются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между главными распорядителями и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан (муниципальными заказчиками).

Главные распорядители представляют заявки в Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре (далее - Госстрой РБ) в срок до 11 числа текущего месяца.

Заявки, предусматривающие предоставление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Башкортостан путем передачи полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Республики Башкортостан государственных контрактов от лица государственных заказчиков учреждениям и предприятиям, формируются на основании соглашения о передаче полномочий, заключенного между республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждений и предприятий, являющимся главным распорядителем, и учреждениями и предприятиями.

Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать# в том числе:

а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, стоимости объекта капитального строительства государственной собственности Республики Башкортостан (сметной или предполагаемой (предельной) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в государственную собственность Республики Башкортостан), рассчитанной в ценах соответствующих лет, а также общего объема капитальных вложений в объект государственной собственности Республики Башкортостан, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного соответствующему республиканскому органу государственной власти, являющемуся государственными заказчиком, как получателю бюджетных средств. Объем бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному республиканской адресной инвестиционной программой;

б) положения, устанавливающие права и обязанности учреждений и предприятий по заключению и исполнению от имени Республики Башкортостан от лица республиканского органа государственной власти государственных контрактов;

в) ответственность учреждений и предприятий за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;

г) положения, устанавливающие право республиканского органа государственной власти на проведение проверок соблюдения учреждением и предприятием условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;

д) положения, устанавливающие обязанности учреждения и предприятия по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности республиканскому органу государственной власти как получателю средств бюджета Республики Башкортостан в порядке, установленном Минфином РБ.

6. Госстрой РБ на основании представленных главными распорядителями заявок формирует сводную заявку на финансирование объектов и мероприятий (далее - сводная заявка) на текущий месяц по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и представляет на бумажном носителе и в электронном виде в Минфин РБ в срок не позднее 15 числа текущего месяца.

7. Минфин РБ на основании представленной Госстроем РБ сводной заявки формирует служебную записку на финансирование объектов и мероприятий (далее - служебная записка) на текущий месяц согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Служебная записка утверждается министром финансов Республики Башкортостан.

В соответствии с утвержденной служебной запиской Минфин РБ:

направляет в электронном виде или по факсимильной связи главным распорядителям соответствующие выписки из служебной записки;

в автоматизированной информационной системе Минфина РБ в установленном порядке утверждает уведомления о предельных объемах финансирования на текущий месяц по соответствующим главным распорядителям;

доводит до главных распорядителей в электронном виде и на бумажном носителе утвержденные уведомления о предельных объемах финансирования на текущий месяц, а также контрольные показатели.

Предельные объемы финансирования устанавливаются помесячно нарастающим итогом с начала текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 июля 2015 г. N 250 в пункт 8 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Главные распорядители не позднее следующего рабочего дня после получения утвержденных уведомлений о предельных объемах финансирования, а также контрольных показателей осуществляют доведение предельных объемов финансирования до получателей бюджетных средств.

9. Оплата денежных обязательств по объектам и мероприятиям осуществляется в порядке, установленном для получателей средств бюджета Республики Башкортостан с учетом особенностей настоящего Порядка.

Для подтверждения денежных обязательств по бюджетным инвестициям в объекты государственной собственности Республики Башкортостан государственные заказчики представляют в Минфин РБ:

1) в форме электронных копий, созданных посредством сканирования, подписанных электронной цифровой подписью уполномоченного лица государственного заказчика, следующие документы:

государственные контракты (договоры) между государственными заказчиками и застройщиками, техническими заказчиками о передаче исполнения части функций по организации строительства;

государственные контракты (гражданско-правовые договоры) на выполнение работ (услуг), а также на приобретение оборудования, иные контракты на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг), порядок их оплаты, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств (государственные контракты, заключенные по результатам проведенного аукциона в электронной форме, представляются с отметкой, подтверждающей подлинность и достоверность данного документа, содержащей фамилию, имя, отчество, наименование должности, серийный номер сертификата, с подписью лица, чьей электронной подписью подписан контракт);

концессионные соглашения (для объектов капитального строительства, реализация которых осуществляется в рамках концессионных соглашений);

справки о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма N КС-3) и акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) (унифицированная форма N КС-2), за исключением строительно-монтажных работ;

счета, накладные (или) акты приемки-передачи основных средств;

другие документы, подтверждающие объемные и стоимостные показатели выполненных работ (услуг) и произведенных затрат;

2) на бумажном носителе копии следующих документов:

положительное заключение государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий в случае, если проведение экспертизы является обязательным в соответствии с законодательством;

положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов;

приказ об утверждении (переутверждении) проектной документации;

сводно-сметный расчет;

титульные списки вновь начинаемых объектов с разбивкой по годам на весь период строительства с выделением пусковых комплексов (очередей), титульные списки переходящих объектов с указанием объемов бюджетных инвестиций, строительно-монтажных работ, оборудования и прочих затрат на соответствующий год, утвержденные государственным заказчиком;

справки о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма N КС-3) и акты о приемке выполненных работ (унифицированная форма N КС-2);

приказы государственного заказчика об утверждении нормативов затрат на содержание службы заказчика-застройщика.

При приобретении готовых объектов недвижимости государственные заказчики представляют в форме электронных копий, созданных посредством сканирования, подписанных электронной цифровой подписью уполномоченного лица государственного заказчика, следующие документы:

государственные контракты (гражданско-правовые договоры) на приобретение объектов недвижимости, заключенные по результатам торгов и зарегистрированные в установленном порядке;

акты приемки-передачи объектов недвижимости;

акты оценки стоимости объектов недвижимости (в случаях, установленных законодательством).

10. Авансирование выполненных работ (услуг) по объектам капитального строительства государственной собственности Республики Башкортостан осуществляется в соответствии с условиями государственных контрактов (гражданско-правовых договоров) согласно законодательству и в порядке, установленном для исполнения бюджета Республики Башкортостан.

11. Для перечисления субсидий главные распорядители представляют в Минфин РБ соглашения о предоставлении субсидий, заключенные между главными распорядителями и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан (муниципальными заказчиками).

Предоставление субсидий приостанавливается по решению главного распорядителя в случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан (муниципальным заказчиком) условий соглашения.

Субсидии, не использованные органом местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан (муниципальным заказчиком), подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан.

В случае установления факта нецелевого использования субсидии орган местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан (муниципальный заказчик) обязан осуществить возврат в бюджет Республики Башкортостан средств, израсходованных не по целевому назначению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 июля 2015 г. N 250 пункт 12 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Предоставление субсидии учреждениям и предприятиям на осуществление капитальных вложений из бюджета Республики Башкортостан производится на основании соглашений, заключенных в соответствии с пунктом 5 Порядка предоставления субсидии учреждениям и предприятиям на осуществление капитальных вложений республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении предприятий, учреждений, с указанными предприятиями и учреждениями соответственно.

13. Предоставление бюджетных инвестиций юридическому лицу, не являющемуся государственным учреждением и государственным унитарным предприятием Республики Башкортостан, на создание или увеличение стоимости государственного имущества Республики Башкортостан осуществляется на основании договора об участии Республики Башкортостан в собственности субъекта инвестиций, заключенного между Правительством Республики Башкортостан или уполномоченным им республиканским органом исполнительной власти и юридическим лицом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 июля 2015 г. N 250 настоящий Порядок дополнен пунктом 13.1

13.1. Бюджетные инвестиции в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов недвижимости могут осуществляться учреждениями и предприятиями, которым республиканские органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя или права собственника имущества организаций, передали свои полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Республики Башкортостан государственных контрактов от лица указанных органов.

При заключении от имени Республики Башкортостан государственных контрактов учреждениями и предприятиями от лица республиканских органов государственной власти операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджета Республики Башкортостан, и отражаются на открытых в Минфине РБ в порядке, установленном Минфином РБ, лицевых счетах для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 июля 2015 г. N 250 настоящий Порядок дополнен пунктом 13.2

13.2. В целях открытия учреждению и предприятию лицевого счета, указанного в пункте 13.1 настоящего Порядка, учреждение и предприятие в течение 5 рабочих дней со дня получения от республиканского органа государственной власти подписанного им соглашения о передаче полномочий представляют в Минфин РБ документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств. Основанием для открытия лицевого счета, указанного в пункте 13.1 настоящего Порядка, является копия соглашения о передаче полномочий.

14. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан по денежным обязательствам казенных учреждений Республики Башкортостан, являющихся государственными заказчиками, а также главных распорядителей по денежным обязательствам находящихся в их ведении получателей средств бюджета Республики Башкортостан в порядке субсидиарной ответственности, возникшим по объектам и мероприятиям республиканской адресной инвестиционной программы, осуществляется в соответствии с законодательством.

15. Главные распорядители, государственные (муниципальные) заказчики несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных им средств бюджета Республики Башкортостан, за своевременное представление отчетности об освоении бюджетных инвестиций и субсидий, предоставленных на объекты и мероприятия.

Приложение N 1

к Порядку финансирования объектов и

мероприятий республиканской адресной

инвестиционной программы

                           Сводная заявка                                

         на финансирование объектов и мероприятий республиканской        

        адресной инвестиционной программы в 20__ году по состоянию       

                 на "____" _____________ 20__ года                       

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

(тыс. рублей)

ГРБС, государственные (муниципальные) заказчики, объекты и мероприятия

Коды объектов и мероприятий

Кредиторская задолженность на начало текущего года

Лимит бюджетных обязательств на текущий год

Выполненный объем работ (услуг) в пределах утвержденного лимита бюджетных обязательств на оплату работ текущего года

Профинансировано в текущем году

Кредиторская задолженность по состоянию на _________

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе:

всего

в том числе:

кредиторская задолженность за предыдущий год

кредиторская задолженность за период до начала предыдущего года

на погашение кредиторской задолженности, сложившейся на начало текущего года

на оплату работ (услуг) текущего года

кредиторская задолженность на начало текущего года

объем работ текущего года

кредиторская задолженность за период до начала текущего года

кредиторская задолженность за текущий год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Главный распорядитель средств бюджета Республики Башкортостан

Государственный (муниципальный) заказчик

Объекты и мероприятия - всего,

в том числе:

за выполненные объемы работ

аванс

на погашение кредиторской задолженности

другие

Итого

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

(тыс. рублей)

ГРБС, государственные (муниципальные) заказчики, объекты и мероприятия

Коды объекта, мероприятия

Остаток лимита бюджетных обязательств на текущий год

Сумма заявки

Сумма заявки на текущий месяц по видам расходов и назначениям платежей

Примечание

всего с начала текущего финансового года

всего на текущий месяц

в том числе:

на погашение кредиторской задолженности на начало текущего года

на финансирование выполненных работ текущего года

СМР (310)

оборудование (310)

ПИР (226)

технадзор (226)

аренда земельного участка (224)

приобретение земельного участка (330)

компенсация стоимости сносимых (переносимых) строений и насаждений (290)

подключение к сетям инженерно-технического обеспечения (223)

прочие

1

2

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

Главный распорядитель средств бюджета Республики Башкортостан

Государственный (муниципальный) заказчик

Объекты и мероприятия - всего,

в том числе:

за выполненные объемы работ

аванс

на погашение кредиторской задолженности

другие

Итого

Председатель   Государственного   комитета   Республики  Башкортостан  по

строительству и архитектуре

Начальник отдела строительства социальных объектов

Государственного комитета  Республики  Башкортостан  по  строительству  и

архитектуре

Приложение N 2

к Порядку финансирования объектов и

мероприятий республиканской адресной

инвестиционной программы

                                                                Утверждаю

                                                         Министр финансов

                                                  Республики Башкортостан

                                                   ______________________

                                                "___" ___________ 20__ г.

                        Служебная записка N                              

          на финансирование объектов и мероприятий республиканской       

           адресной инвестиционной программы от ________________         

N п/п

ГРБС, государственные (муниципальные) заказчики, объекты и мероприятия

Код объекта, мероприятия

Коды бюджетной классификации

Предельные объемы финансирования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности, предоставление субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, тыс. рублей

раздел, подраздел

ведомство

целевая статья

вид расходов

всего

в том числе по видам работ и кодам классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ)

СМР (310.1)

оборудование (310.1)

ПИР (226)

технадзор (226)

прочие (226)

межбюджетные трансферты (251)

другие

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Главный распорядитель средств бюджета Республики Башкортостан

Государственный (муниципальный) заказчик

Объекты и мероприятия - всего,

в том числе:

за выполненные объемы работ

аванс

на погашение кредиторской задолженности

другие

Итого

Заместитель министра финансов

Республики Башкортостан

Начальник отдела финансирования

инвестиционных программ и

дорожного хозяйства Министерства финансов

Республики Башкортостан

Исполнитель